Виды и суть электронного документооборота

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды и суть электронного документооборота». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Электронный образ документа следует отличать от электронного документа. Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе и подписывается электронной подписью (квалифицированной, простой или неквалифицированной электронной подписью) (ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ, п. п. 2.3.1, 2.3.5 Порядка N 252, п. п. 2.3.1, 2.3.5 Порядка N 168). Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) переводится в электронную форму с помощью средств сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе. При этом могут предъявляться требования по заверению электронных образов документов электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка N 252, п. 2.2.5 Порядка N 168).

Требования к электронному образу документа и к электронному документу

Требования к электронному образу документов и к электронному документу зависят от цели составления и от получателя документа.

Так, например, при подаче документов в арбитражные суды Российской Федерации или мировым судьям электронные образы должны отвечать определенным требованиям, в частности (разд. 2.2 Порядка N 252, разд. 2.2 Порядка N 168):

• электронный образ документа должен обеспечивать сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, должен содержать графическую подпись лица, печать и угловой штамп бланка (при наличии);
• электронный образ может быть заверен как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью;
• сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 — 300 точек на дюйм), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела;
• файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, размер файла не должен превышать 30 Мб;
• каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла.

При подаче документов в арбитражные суды РФ электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла (п. п. 2.3.2, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.6 Порядка N 252).

Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, установлены в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Согласно п. 5.23 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация.

Требования к оформлению документов (применяется в порядке, предусмотренном ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации») (далее — ГОСТ Р 7.0.97-2016) отметка об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, с соблюдением следующих требований:

• место размещения отметки об электронной подписи должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;
• элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;
• элементы отметки об электронной подписи не должны перекрываться или накладываться друг на друга;
• элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).

Отметка об электронной подписи включает фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи. Отметка об электронной подписи может включать изображение товарного знака (знака обслуживания) организации в соответствии с действующим законодательством (п. 5.23 ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Организации могут использовать бланки документов, изготовленные на бумажном носителе и/или электронные шаблоны бланков. Бланки на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов, порядку их расположения, гарнитурам шрифта.

Электронные шаблоны бланков документов должны быть защищены от несанкционированных изменений (п. 6.2 ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Одно из главных преимуществ электронного документооборота – это значительное сокращение расходов на печать (траты на бумагу, оргтехнику и расходные материалы к принтерам), почтовую пересылку и хранение документов.

Можно и вовсе отказаться от бумажных документов, если это не противоречит действующему законодательству (существуют определенные типы документов, которые необходимо иметь в бумажном виде). Использование только цифровых документов позволит избежать дублирования информации на разных носителях, а также обеспечит надежное хранение документов и предотвратит утечку данных.

Не менее важна экономия времени. Если компании, которые обмениваются документами, пользуются услугами одного оператора ЭДО, процесс передачи документа займет всего несколько минут. Причем неважно, куда отправляется документация, – в соседний офис или в другой город. Сроки создания, согласования и утверждения документов сокращаются в разы, а в случае обнаружения ошибок получить корректировочный документ также можно будет быстро и просто.

ЭДО позволяет подписывать и отсылать цифровые документы круглосуточно и с любого устройства, где имеется доступ к электронной подписи.

В системе ЭДО легко контролировать статус документа: был ли он доставлен, подписан или в подписи было отказано.

Все документы находятся в защищенном личном кабинете, поэтому риск, что данные при пересылке могут попасть к злоумышленникам, а документ – потеряться, сведен к нулю.

Систему цифрового документооборота оператора ЭДО можно интегрировать с используемыми в вашей компании системами бухучета, что еще сильнее упростит применение электронного документооборота.

Еще один плюс ЭДО – удобство хранения данных: вам не потребуется оборудовать специальное помещение для хранения цифровых документов. Вся информация будет бессрочно храниться в электронном архиве на серверах оператора ЭДО, где можно легко и быстро найти любой документ, распечатать его при необходимости для ФНС или для предоставления в суд (документ нужно будет подписать ЭП сторон или предварительно заверить у нотариуса).

Кроме того, внедрение системы электронного документооборота (СЭД) позволяет намного эффективнее использовать время ваших сотрудников. Необходимость в физической передаче работникам компании бумажных документов отсутствует, а процессы принятия решений по документам и доведения этих решений до сотрудников организации ускорятся многократно.

Зачем нужен электронный документооборот

Электронный документооборот – это современная удобная альтернатива обычным бумажным документам, которые используются для любого вида бизнес-деятельности.

Традиционный документооборот связан с постоянными временными задержками. Для начала сотрудничества с клиентом необходим счет, часто – договор, а потом – подписанные накладные, акты выполненных работ и т.д. Все эти бумаги проходят согласования, их распечатывают, ставят подписи и печати. После чего появляется необходимость передать их партнеру по бизнесу, где они также проходят процесс согласования и подписания.

Далее документы с подписями сканируют, отправляют по электронной почте. После чего курьером, силами сотрудников или обычной почтой высылают оригиналы. Все это занимает значительное время, бумажные документы иногда теряются, требуют правок (что еще больше замедляет процесс получения документов). А для их хранения зачастую выделяют целые помещения. В результате бизнес испытывает массу неудобств, заключение сделок затягивается, возникают проблемы с бухгалтерией, так как на конец отчетного периода бумаги все еще находятся где-то «в пути». А если в договоре после подписания одной из сторон были выявлены спорные пункты или в бухгалтерской документации найдена ошибка, то процесс получения правильного бумажного документа растягивается еще больше, иногда даже на месяцы.

Электронный документооборот позволяет избавиться от всех этих неудобств:

• Все документы «подписывают» в электронном виде при помощи цифровых подписей. Это быстро и просто.
• Для получения бумажной копии достаточно просто распечатать экземпляр. Заинтересованные лица получают всю документацию мгновенно, без долгого ожидания писем или курьеров.
• Заключение договоров и подтверждение завершения сотрудничества (накладные и акты) происходит без задержек и дополнительных усилий со стороны сотрудников.
• Снижается влияние на бизнес человеческого фактора: документы не теряются, ошибки исправляются в сжатые сроки.
• Нет необходимости выделять полезную площадь для хранения множества бумажных документов.

Используемые сокращения

Для лучшей читаемости, далее по тексту будут использоваться сокращения:

• ЭДО – электронный документооборот;

• ЭД – электронный документ;

• ЭП – электронная подпись;

• ЭЦП – электронная цифровая подпись;

• УКЭП – усиленная квалифицированная электронная подпись;

• СЭД – система электронного документооборота;

• УПД – универсальный передаточный документ;

• ПО – программное обеспечение.

Электронный документооборот очень похож на электронную почту, но есть и существенные особенности.

Прежде, чем начать ЭДО с вашим контрагентом, нужно отправить ему приглашение, подписанное вашей УКЭП. Он должен ответить на приглашение, подписав ответ своей ЭП. Только после этого у вас будет действовать взаимный обмен электронными документами.

Рассмотрим, как выглядит внешний ЭДО:

• Ваш контрагент формирует документ, подписывает его УКЭП и отправляет вам.

• Вы получаете ЭД и если согласны с ним, действуете так: нажимаете кнопку «подписать», вводите пароль от своей ЭЦП и нажимаете кнопку «отправить». Документ переходит в статус «ожидается подтверждение». Сразу после этого вашему контрагенту приходит уведомление, после которого можно отгружать товары, переводить оплату или совершать другие действия, описанные в документе.

• Если вы не согласны с полученным ЭД, его надо отклонить. Нажимаете соответствующую кнопку, указываете причины отклонения, и документ переходит в статус «ожидается исправление».

• Если вы нашли ошибку после того, как подписали и отправили документ, надо воспользоваться функцией аннулирования. Так можно поступить в любой момент, когда вы нашли в нем ошибку. Но если отправитель уже начал исправлять документ, аннулировать его не получится. Аннулирование чаще инициируется отправителем, для получателя правильно использовать опцию «отклонить».

Что такое система электронного документооборота?

ЭДО — это система процессов по обработке документов в электронном виде. Основное количество кадровых и бухгалтерских программ умеют формировать документы в соответствии с установленными требованиями. Чтобы документ приобрел юридическую силу, его необходимо заверить электронной подписью.

Всю систему ЭДО можно условно разделить на два вида:

• обмен документами внутри компании;
• передача документов между разными компаниями через интернет.

Чтобы использовать ЭДО внутри фирмы, необходимо приобрести специальный программный пакет и сетевое оборудование для активации его работы. Для обмена документами со сторонними компаниями дополнительно потребуется оператор электронного документооборота. С его помощью будут передаваться нужные сведения и контролироваться их формат.

Перед тем как перейти на ЭДО, компании должны выбрать оператора ЭДО, опираясь на свои потребности. Вопрос выбора возникает в следующих случаях:

1. Компания сотрудничает со многими контрагентами, которые требуют большое количество документов. Чаще всего с этим сталкиваются фирмы, занимающиеся логистикой.
2. Сотрудникам регулярно приходится дублировать счета-фактуры, так как их оригиналы теряются.
3. Документооборот непрозрачен для руководства.
4. Компании тратят крупные суммы на обмен документами (приобретение печатей, затраты на отправку и получение, на хранение и утилизацию бумаг).

Со списком операторов ЭДО можно ознакомиться на сайте ФНС. Выбирая конкретного, нужно руководствоваться следующими критериями:

• возможности;
• надежность;
• функциональность;
• количество контрагентов;
• роуминг;
• опыт работы;
• качество обслуживания;
• стоимость продукта.

Как устроиться на работу по электронным документам?

22 ноября 2021 года были приняты поправки к Трудовому кодексу (377-ФЗ), которые разрешают обмен электронными документами в трудовых отношениях.

Теперь можно устроиться на работу по электронным документам, если:

1. Организация-работодатель осуществляет кадровый документооборот посредством электронного документооборота.
2. Работник дал письменное согласие на электронный документооборот с работодателем.

При этом согласие не требуется от людей, которые принимаются на работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на 31 декабря 2021 года нет трудового стажа.

1. Если работник, поступающий на работу, имеет усиленную (неквалифицированную либо квалифицированную) электронную подпись. Подпись может быть ранее оформленной работником самостоятельно. Если такой подписи у работника нет, то расходы на ее получение и использование несет работодатель.

Для подписания следующих документов работник может использовать только усиленные электронные подписи (неквалифицированную или квалифицированную):

• трудовой договор;
• договор о материальной ответственности;
• ученический договор;
• договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы;
• согласие на перевод;
• заявление об увольнении;
• отзыв заявления об увольнении;
• уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора;
• ознакомление с приказом (распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания.

Какие трудовые документы обязательно дублируются на бумаге?

• Трудовая книжка – ведется на бумаге до тех пор, пока работник не решит перейти только на электронную (об этом нужно написать заявление).
• Приказ на увольнение: в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной подписью и дублируется в бумажной форме, которая выдается в день увольнения работнику лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Судебные инстанции, государственная инспекция охраны труда, Роструд на данный момент не признают электронный формат данного документа.
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Может существовать только на бумаге.

Зачем нужен электронный документооборот?

Не секрет, что, когда мы анализируем плюсы и минусы электронного документооборота между компаниями, в первую очередь говорим о процессе доставки документа.

Почему так? Потому что мы привыкли рассматривать электронный документ, которым компания сопровождает поставку товаров/ услуг, как некий пакет, который должен быть передан с рук на руки или доставлен по почте. И мы наделяем его всеми соответствующими свойствами.

Не случайно многие операторы ЭДО в своих рекламных кампаниях предлагают сравнить цену доставки пакета почтой и доставки электронного пакета через оператора. Скажите, пожалуйста, а вы пользовались почтой для доставки первичных документов?

Сразу исключим те компании, которые доставляют либо продают товары: все первичные документы они передают либо вместе с поставкой, либо непосредственно на руки покупателю, если покупатель сам приехал за товаром. Возможно, доставка почтой актуальна для услуг, но в моей практике, если поставщик и потребитель услуг встречаются, – а это очень часто происходит при оказании услуг – они передают документы из рук в руки. А еще документы доставляют с курьером. Из всего вышесказанного следует, что первичку, возможно, и доставляют по почте, но далеко не все и не всегда.

Итак, корректно о ли сравнивать электронный документ с почтовым отправлением? В том-то и дело, что некорректно анализировать преимущества ЭДО, пользуясь только критерием доставки: так мы получим неверную картину, так как у ЭДО есть много преимуществ помимо доставки.

Однако попробуем все-таки сравнить доставку бумажного и электронного документа, имея в виду, что это не единственный критерий. Правомернее говорить обо всем комплексе свойств электронного документа и о преимуществах, которые можно извлечь из его использования.

Отдавая должное почтовому отправлению или доставке документов из рук в руки, можно сказать, что в использовании этого способа есть одно неоспоримое преимущество: он проверен веками. Для использования этого способа доставки не нужно внедрять новые технологии, подключаться к электронным услугам, адаптировать менталитет сотрудников. И отсутствует риск стать заложником технологии, которая только начинает свой путь на рынке. Однако, в этом случае не приходится и говорить о преимуществах и эффективности.

Самое главное преимущество доставки электронного документа – это, конечно, скорость: получение документа занимает считанные секунды и, при наличии получателя, происходит гарантированно. Сравним с рисками бумажного документа: он может потеряться навсегда или на время, могут выпустить новый документ взамен потерянного, перепутать версии, и т.п. — в общем, может возникнуть масса проблем, на решение которых потребуется немало времени.

Распространенные вопросы и опасения на тему внедрения ЭДО

ЭДО – совершенно новая тема для многих наших заказчиков, но мы уже можем выделить некоторые наиболее распространенные вопросы и опасения.

1. Что делать, если документ затребуют в суде? Как же суд примет электронный документ, ведь суды не могут обрабатывать xml-файлы, у них нет соответствующих программ.

   — Очень просто: нужно распечатать документ в человеко-читаемом виде, приложить к нему распечатку электронной подписи, все подтверждающие квитанции (если это счет-фактура), и заверить распечатанный документ обычной подписью ответственного лица компании. Это будет равносильно представлению оригинала. Поэтому, во избежание ненужной работы, программы по обработке форматов первичных документов едва ли понадобится устанавливать в судах.

2. Что будет, когда срок действия сертификата ЭП, которой подписан документ, истечет? Не перестанет ли документ быть юридически значимым?

   — Если документ был подписан действующим на момент подписания сертификатом и в результате соблюдения всех требований законодательства по структуре и обработке документа стал юридически значимым, он останется таким, даже если срок действия сертификата истечет. Был ли сертификат ключа ЭП действителен на момент подписания, можно проверить при обращении в УЦ – а если УЦ уже не существует, при привлечении соответствующей экспертизы.

При этом нужно помнить, что для счета-фактуры свои правила юридической значимости, для накладной и акта – свои, а для договора эти правила будут совсем другими. Правила – это формат, схема отправки/получения документа, вид ЭП, которой можно его подписывать. Но здесь речь идет скорее не юридической значимости документа, а именно о том, будет ли подпись действительна после истечения срока сертификата.

Итак, в момент подписания сертификат ЭП должен быть действительным (то есть, не должен быть в списке отозванных). Подписывание действительным сертификатом – ответственность подписывающей компании. Однако в отслеживании факта действительности сертификата компаниям обычно помогают удостоверяющие центры, выдавшие сертификаты. Сообщить о том, что сертификат станет недействительным, — это обязанность выдавшего его УЦ.

Для того, чтобы проверить действительность ЭП, удостоверяющий центр оператора ЭДО будет проверять список отозванных сертификатов, относящийся к УЦ, выдавшему сертификат. Сертификат ЭП может быть отозван по разным причинам: у организации сменились реквизиты (например, ИНН или название), сменилось лицо, имеющее право подписи, сломался носитель, на котором находился сертификат ЭП, и т.д. В этих случаях организации получают новые сертификаты, а прежние сертификаты отзываются. Список отозванных сертификатов публикуется на сайтах УЦ, выдавших сертификаты. Представители компаний могут самостоятельно проверить, отозван ли сертификат. Но обычно функция проверки валидности сертификатов есть в системах ЭДО.

Предположим, вопрос о юридической значимости документа возник через несколько лет после того, как сертификат утратил действительность. Предположим, что даже УЦ, выдавшего сертификат, больше не существует. В этом случае будет проведена экспертиза по подписи на документе. Экспертиза проводится экспертами по криптографии и другими уполномоченными лицами, которых привлекает суд при удостоверении правильности оформление подписи на документе.

1. Как же мы сможем выставлять счета-фактуры задним числом? Что делать, если документ должен относиться к предыдущему периоду?

   — Если период закрыт и декларация по НДС подана, то ничего уже не поделаешь. В 21 главе Налогового Кодекса ясно и вполне конкретно говорится: счет-фактура является документом, служащим для применения налоговых вычетов. В соответствии с последними изменениями в НК, срок, когда счета- фактуры должны быть отражены в счетах компании, увеличен: счета- фактуры должны быть выставлены и получены до 20го числа месяца, следующего за отчетным, то есть до даты подачи налоговой декларации . Дата выставления счета подтверждается оператором ЭДО.

В заключение хотелось бы сказать, что сервис юридически значимого ЭДО – это огромные возможности оптимизации бизнес-процессов и упрощения обработки документов. Возможность отказаться от перемещения документов между компаниями в бумажном виде – лишь одна из них. Так, ФНС принимает не только регулярную отчетность, но уже и книги покупок/продаж, а также выборки первичных оригинальных документов в электронном виде. Порядок истребования и представления документов в электронном виде регулируется Приказом от 17 февраля 2011 г. N ММВ-7-2/168@ «Об утверждении порядка направления требования о представлении документов(информации) и порядка представления документов (информации) по требования налогового органа в электронном виде по телекомуникационным каналам связи».

Возможность формирования выборок документов по запросу ФНС нажатием одной кнопки, и отправка требуемых документов в ФНС по каналам связи – это большой шаг по оптимизации операций по работе с отчетностью и коммуникации с ФНС.

И еще один нюанс: для того, чтобы эффективно внедрить ЭДО, необходимо задействовать представителей всех подразделений, чьи бизнес-процессы задействованы во входящем и исходящем документообороте. Бухгалтерия и финансовые подразделения, а также, возможно, склад, логистика , или отдел продаж – все отделы , задействованные во входящих/ исходящих поставках товаров/услуг, смогут сформировать предметные требования к новым процессам ЮЗ ЭДО. Уже на этапе планирования важно собрать и учесть эти требования и соотнести их с долгосрочными целями и задачами компании-заказчика.

Например, ситуация может быть такой. Организация оказывает услуги клиентам. Традиционно, по корпоративной политике все акты по оказанию услуг формируются в системе обслуживания клиентов. Отдел по работе с клиентами предлагает создать электронный портал оказания услуг клиентам. Предполагается, что как сторона, оказывающая услуги, так и заказчики будут подписывать акты на портале.

В то же время , бухгалтерия заинтересована в том, чтобы получать счета-фактуры в формате xml из 1С, и отправлять их заказчику через систему ЭДО.

В этом случае отделам нужно договориться между собой. Поскольку более эффективно использовать систему ЭДО для всех внешних коммуникаций (при этом документы будут связываться в системе ЭДО, и заказчик будет получать документы в более удобном виде), то рекомендуется интегрировать систему обслуживания клиентов с системой ЭДО, и подписывать акты об оказании услуг не на отдельном портале, а в системе ЭДО, интерфейс которой тоже может быть реализован как тонкий клиент (портал).

Как учитывать эффективность перехода на ЭДО? Когда мы говорим о стоимости ЭДО, разные операторы предлагают разные тарифы – до 5 руб за документ, предоставляют специальные тарифы, скидки. Чтобы определить выгоды от внедрения ЭДО, нужно понять, какие процессы работы с поставщиками/клиентами и какие системы будут оптимизированы, а также учесть скорость перехода на ЭДО с разными контрагентами.Понять потенциальную (а впоследствии – реальную) экономию можно, сравнив затраты ресурсов на уже привычные и альтернативные методы работы. Поскольку компании используют разные системы и процессы работы, для всех эти суммы будут разными.В заключение хотелось бы заметить, что технология ЭДО новая, но потребность в таких решениях высока, и поэтому развивается она очень быстро. Использование ЭДО несет реальную выгоду, но для ее достижения нужно проделать определенную работу: убедить контрагентов, пересмотреть сложившиеся практики работы. Некоторые процессы (как, например, процесс работы со счетом-фактурой) пока кажутся усложненными, но наработанная практика поможет их упростить, как это уже случалось с другими аспектами автоматизации бухгалтерии и финансового учета.

Список релевантных законов:

• Федеральный Закон № 229-ФЗ от 27 июля 2010 об изменениях в НК РФ по ЭСФ
• Приказ от 25 апреля 2011 г. N 50н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи»
• Приказ ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168 о порядке представления электронных документов в ФНС
• Федеральный Закон № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г «Об электронной подписи»
• Постановление от 26 декабря 2011 г. № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость»
• Приказ ФНС № ММВ-7-6/36 от 30.01.2012 «Об утверждении форматов служебных документов, используемых в документообороте ЭСФ».
• Приказ ФНС России от 05.03.2012 N ММВ-7-6/138 «Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета … счетов-фактур, книги покупок и книги продаж…», вступил в силу 23.05.2012
• Приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465 Утверждает формат описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде.
• Приказ ФНС России от 12.09.2012 № ММВ-7-6/619 Утверждает Порядок направления информационного сообщения об участнике ЭДО оператором ЭДО в электронном виде по ТКС.
• Приказ ФНС РФ от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172 «Об утверждении форматов первичных учетных документов» (накладные и акты)
• 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям« от 28.06.2013
• ММВ-7-6/658@ О внесении изменений в приказы ФНС России от 27 декабря 2013 г.
• Федеральный закон от 21.07.2014 N 238-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»».

Что такое система электронного документооборота (СЭД)

Она представляет собой совокупность программ, обеспечивающих создание, редактирование, разграничение прав доступа и распространение файлов в компьютерных сетях с сохранением возможностей контроля над ними на уровне компании.

Для ее внедрения требуется покупать платформу — программный пакет — и аппаратные средства для ее установки (сервер, сетевое оборудование и тому подобное). Для ее использования на уровне двух организаций и более нужен оператор, который будет контролировать отправку и доставку, правильность формата, заверение подписей, сохранность архива.

Разберемся с сокращениями, чтобы вы понимали, что такое СЭД, САД и так далее; первая аббревиатура общепринятая, тогда как под второй скрывается автоматизация делопроизводства; не реже можно встретить СЭДО и САДО, означающие системы документооборота — обычного и автоматизированного соответственно.

Необходимость сканирования всех листов паспорта

Сканирование всех листов паспорта – еще одна проблема, с которой приходится сталкиваться при подаче документов в электронном виде. Во-первых, объем информации в итоге получается достаточно большим (4,5 мегабайта), а во-вторых, на сканирование тратиться немало времени.

В связи с этим мы задали в ФНС РФ еще один вопрос:

«Какие страницы паспорта нужно (предоставить) сканировать при отправке документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя?»

Цитируем полученный ответ:

«В соответствии с подпунктами «а»-«е» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» в отношении индивидуального предпринимателя — гражданина РФ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включаются следующие сведения: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество; пол; дата и место рождения; гражданство; место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а так же положения пунктов 8-10 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», представляемая в регистрирующий орган в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ копия паспорта гражданина Российской Федерации может содержать вторую и третью страницы, а также страницы с пятую по двенадцатую, на которых проставлены отметки о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства».

Получается, что при подаче документации через Интернет переводить в электронный формат необходимо лишь основной разворот паспорта и заполненные страницы, содержащие информацию о прописке.

Как видите, самые важные документы вполне себе живут в электронном виде. Да, многое завязано на непривычных технических нюансах, некоторым бухгалтерам придется привыкать к новым требованиям. Эффективней всего в электронном виде реализована работа с счетами-фактурами и актами, здесь наиболее проработанные процессы, прозрачный регламент и требования. Объяснить это просто: эти документы напрямую участвуют в налоговом администрировании, то есть, замешаны на процессах поступления налогов в казну. Другие документы вызывают меньше вопросов у государства, а, значит, к ним предъявляется меньше требований.

Мы намеренно взяли в обзор только те документы, с которыми чаще всего работают именно бухгалтеры. Если бы мы добавили к этому списку неформализованные документы, договоры, свидетельства, доверенности — то пришлось бы писать две главы.

Этапы электронного документооборота

Первоначально документ должен быть создан в организации или получен, конечной точкой считает отправка документа корреспонденту и списание его в дело. А вот между этими точками должен пройти целый процесс. И чтобы процесс обработки документов стал автоматизированным, должно пройти несколько этапов:

• любой входящий, исходящий и внутренний документ организации, должен быть в обязательном порядке зарегистрирован;
• учет документов и постановка на контроль, а также учет резолюций, выданных по документам руководством организации;
• систематизированный контроль процесса исполнения документов;
• отправка документов в дело;
• выполнение информационно-справочной работы, ведение картотеки;
• непрерывное ведение отчетов делопроизводства, по организации в целом.

Применение системы электронного документооборота (ЭДО) дает возможность сократить время, организовать более качественную систему контроля за исполнением документов, а также быть в курсе хода исполнения документов.

На каждый централизованно зарегистрированный документ, подписанный руководителями, заводится электронная карточка, которая в дальнейшем отправляется сотрудникам подразделений. Они в свою очередь ставят свою резолюцию о принятии к исполнению документа, выданного руководителем структурного подразделения. Все данные о ходе исполнения документов своевременно вносятся в систему. Система контролирует и оповещает о дате предварительного уведомления о приближении срока исполнения и непосредственно о наступлении самого срока. Участники документооборота оповещаются об установленных сроках.

Похожие записи:

• Что делать, если пени начисляются неправильно?
• Как взыскать зарплату с работодателя: инструкция для работника
• Если телевизор у соседей превышает громкость: смириться или что-то делать?