Право на квалифицированную юридическую помощь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на квалифицированную юридическую помощь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закона об адвокатуре связывает адвокатскую деятельность с квалифицированной юридической помощью, что корреспондирует с конституционным правом лица на получение квалифицированной юридической помощи. Данным обстоятельством, по мнению диссертанта, обуславливаются исследования проблем, связанных с аспектами юридической помощи, конституционного права на нее, а также с трактовкой квалифицированности такой помощи . Поскольку смыслом адвокатской деятельности, определяющим ее социальное значение, является правовая помощь населению , актуальность приобретает исследование аспектов юридической помощи, а также ее разграничение со смежными понятиями. Исследователями верно отмечается, что для обозначения исследуемого феномена (юридической помощи — прим. авт.) в литературе используются термины «правовая помощь», «юридическая помощь», «квалифицированная юридическая помощь», «правовое обслуживание» («юридическое обслуживание»), «юридические услуги» («правовые услуги»)»264. По мнению диссертанта столь широкий спектр используемых в современных исследованиях терминов и их различная правовая природа (законодательно закрепленные для обозначения отдельных прав, видов, деятельности и их характеристики термины и доктринально сформулированные понятия, применительно к адвокатской деятельности не получившие законодательного закрепления) свидетельствуют об отсутствии единого понимания на терминологическом уровне сущности адвокатской деятельности.

Что может сделать адвокат? Его обязанности

Любопытно, что первые адвокаты часто могли не владеть законом. Главным для них считалось ораторское искусство, умение убедить толпу в своей точке зрения. Речь могла длиться несколько часов.

Основная задача адвоката – это честное, разумное, справедливое отстаивание интересов и прав своего клиента. В рамках этого специалист может:

• проводить правовой анализ отдельных документов или же целого пакета, а также создавшейся ситуации с учётом всех известных ему факторов;
• давать экспертные заключения в качестве специалиста;
• консультировать клиента по тем или иным вопросам, в которых адвокат разбирается;
• составлять исковые и другие заявления;
• подавать ходатайства, жалобы и прочее, чтобы оспорить законность действий второй стороны или государственных структур;
• представлять интересы клиента, в том числе и в его отсутствие;
• собирать всеми законными способами доказательства в пользу своего доверителя;
• анализировать правоприменительную практику и выдвигать предложения по улучшению конкретных методов отстаивания прав, свобод и интересов как физических лиц, так и юридических;
• в установленных законом случаях вносить денежный залог за клиента;
• оказывать юридическую поддержку во время проведения различных мероприятий (обыска, допроса, выемки документов, прочее);
• выполнять другие действия, если они законны и помогают адвокату отстаивать позицию клиента.

Стать юристами хотят многие, в том числе и потому, что из них получаются хорошие политики. Так, 28 из 44 президентов Америки получили высшее образование именно по праву. Из юристов на 2/3 состоит и Сенат.

Путь к получению звания адвоката достаточно долгий. Сначала нужно закончить соответствующий ВУЗ. Дальше необходимо проработать минимум 2 года по юридической специальности (или пробыть стажёром в адвокатском бюро). Обратите внимание на то, что отсчёт срока начинается после получения высшего образования. Следующим этапом специалист сдаёт особый квалификационный экзамен, комиссия выносит по нему положительное решение. Потом юрист приносит присягу адвоката и регистрируется в соответствующей палате, куда надо будет заплатить взнос, а также избирает форму адвокатского образования, через которое будет осуществляться адвокатская деятельность.

Таким образом, речь идёт об осознанном выборе. У будущего адвоката есть возможность передумать на любом из этапов.

Адвокатура в России прошла долгий исторический путь. Развиваясь под влиянием экономических, социальных и политических факторов, адвокатура как институт гражданского общества изначально была направлена на самозащиту и защиту человека в состязательном процессе с целью уравнять его права в средствах защиты с государством. При этом изначально объектом защиты были не личные неимущественные права, а имущественные правоотношения.

В самом начале своего развития адвокатура формировалась как институт родственного представительства. Позже функции защиты были переданы посторонним лицам, которые выступали в защиту собственного интереса или защищали интересы других за определенное вознаграждение. Таким образом было положено начало формированию профессионального сообщества адвокатов [5, с.30-31].

С течением времени, функции института адвокатуры расширялись и уточнялись, адвокаты получили полномочия не только на защиту интересов подсудимого, но и на предоставление консультаций по различным вопросам правового характера.

В дальнейшем адвокатура оформилась в самостоятельный, независимый институт общества [6, с.39-40].

М.А. Авдеева справедливо замечает, что «именно как общественный институт адвокатура всегда была одним из важнейших показателей развития данного общества» [7, с.12].

Сегодня адвокатура также отражает степень развития гражданского общества, являясь при этом его фундаментом.

Гражданское общество — это совокупность общественных отношений (социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных), формирующихся и развивающихся на основе саморегулирования, вне рамок властно-государственных структур

Гражданское общество исключает или крайне ограничивает вмешательство государства, однако не может развиваться вне рамок государства как такового.

Назначение и цель гражданского общества заключается в обеспечении благополучия всех социальных слоев населения, создании условий, способствующих повышению жизненного уровня граждан, удовлетворении всех их потребностей в различных сферах общественных отношений [8, с.5-6].

Задача гражданского общества состоит в применение всех средств и способов, направленных на раскрытие и реализацию творческих способностей личности.

Цели и задачи гражданского общества, их реализация, подкрепляются рядом правовых гарантий, представляющих собой систему правовых норм, принципов и институтов, условий и средств правового характера, обеспечивающих защиту прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов любого института гражданского общества.

При отсутствии сильных институтов гражданского общества общественные отношения оказываются под контролем государства и официальной идеологии, деформируются и подавляются [9, с.22-23].

В Германии деятельность и построение адвокатуры регламентирует специальное законодательство. Это Федеральный закон об адвокатуре, принятый 1 августа 1959 г. и Федеральное положение об оплате услуг адвокатов, принятое 26 июля 1957 г.

На адвокатов в Германии возложены следующие функции в соответствии с Федеральным законом:

1. дача советов и консультаций (информации) по юридическим вопросам;
2. представительство клиентов, выступающих в качестве сторон в гражданском процессе (в суде и во внесудебных органах);
3. защита обвиняемого или подсудимого по уголовному делу (это также считается формой представительства клиента, но уже в рамках уголовного процесса) в суде, и/или органах следствия. В рамках уголовного процесса адвокат может выступать и в качестве представителя интересов потерпевшего.
4. закон предоставляет адвокату право заключить договор с клиентом на управление имуществом последнего;
5. адвокат может выполнять функции юрисконсультов, но по специальному договору, т. к. официально он не может работать юрисконсультом в соответствии с Федеральным законом, который определяет адвокатуру как «независимый орган правосудия» (имеется в виду правосудие в широком смысле слова – правоохранительная деятельность, юстиция).

Для адвокатов и судей установлены одинаковые требования к уровню образования. Соискатель, имеющий высшее юридическое образование, должен прослушать курс права в течении 6 семестров в одном из университетов в Германии. Затем он должен успешно сдать два специальных экзамена.

Первый экзамен можно назвать «выпускным», поскольку сдаётся он в том учебном заведении, в котором обучался будущий судья или адвокат.

Следующий этап – стажировка (от трёх с половиной до четырёх лет) в органах суда, прокуратуры, нотариата или адвокатуре. Оплата стажировки – за счёт казны.

Независимость деятельности адвокатуры

Независимость адвокатуры проявляется посредством достаточно обширного круга базовых и полномочий самого адвоката в делах процессуального характера, а также гарантиями независимости каждого адвоката, которые были строго предусмотрены законом:

• абсолютной невозможностью привлечения адвокатского лица к каким-либо ответственным действиям за выраженное мнение, которое прозвучало при осуществлении адвокатской деятельности;
• недопущение требования от адвокатов прямых сведений, которые имеют связь с оказанием юридической помощи по каждому конкретному делу (адвокатская тайна);
• пребывание адвоката, членов его семьи и личного имущества под протекцией государства.

В ходе своей профессиональной деятельности адвокат обязан проводить свои действия в прямых интересах своего доверителя. Именно в подобном смысле он полностью является зависимым от волеизъявления последнего.Такая зависимость вовсе не является безусловной. Закон и понятие нравственности в адвокатской профессии выше воли самого доверителя. Ни одни пожелания, требования либо указания доверителя, которые направлены на грубое несоблюдение закона или правил профессиональной этики, не могут быть приведены в исполнение адвокатом. Но, адвокатское лицо не имеет права занимать позицию и выполнять действия против воли доверителя. Юрист вполне вправе отступить от вышеуказанного правила, в том случае, если он убежден в наличии самооговора для своего подзащитного. Кодекс профессиональной адвокатской этики рассматривает независимость в профессиональном плане, как необходимое условие доверия к нему.

Независимость в адвокатской системе связана со следующими ключевыми моментами:

• несуществующая возможность привлечения адвокатского лица к какому-либо виду ответственности (кроме гражданско-правовой перед доверителем) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение;
• попытки недопущения требования от адвокатов сведений, которые связанные с оказанием юридической помощи по специфическим делам (иными словами-адвокатская тайна);
• случаи, когда адвокат, члены его семьи и имущества пребывают под защитой государства;
• иммунитетом процессуального характера, при условии уголовного преследования.

§2 Задачи адвокатуры и адвокатской деятельности.

Основная задача адвоката (адвокатуры) — оказание юридической помощи конкретизируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся:

• консультации и разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;
• составление заявлений, жалоб, завещаний, исков и других документов правового характера;
• осуществление защиты прав и законных интересов доверителей на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства.
• участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
• представление интересов доверителя в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств;
• участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, при исполнении уголовного наказания, в налоговых правоотношениях;
• оказание иной юридической помощи, не запрещенной федеральным законом.

§2 Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и основы его реализации в уголовном судопроизводстве.

Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве является частью более общей концепции конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации. Соответственно, на рассматриваемую концепцию распространяются, с одной стороны, общие закономерности, характерные для конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в целом, а с другой — имеются и особенности, обусловленные спецификой оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Объектом концепции (системы) реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве выступают общественные отношения, возникающие в сфере оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.

Адвокатура, как институт оказания квалифицированной юридической помощи

Ведущую роль в оказании населению квалифицированной юридической помощи, а значит в защите прав и свобод человека и гражданина в индивидуально определенном деле играет адвокатура, организация и деятельность которой строится на основе Федерального Закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре), согласно ст. 1 которого адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Несмотря на это задачи, возложенные на нее, имеют государственное значение и отражают публичный интерес общества.

Представительство интересов граждан в конституционном, уголовном, административном и гражданском судопроизводстве направлено не только на удовлетворение интереса одного частного лица, но и на обеспечение принципа состязательности судебного процесса, достижение истины, охрану прав граждан и тем самым на создание демократического правового государства, провозглашенного Конституцией Российской Федерации, что не может не быть принципиально важным не только для отдельных лиц, но и для общества в целом. В отличие от общественных объединений, созданных на основании Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», адвокатура выполняет государственно-значимую функцию в сфере отправления правосудия, относящуюся к защите интересов не самих членов объединения, а неограниченного круга физических и юридических лиц, нуждающихся в помощи, оказываемой адвокатами.

Следовательно, адвокатуре как особому инструменту гражданского общества присущ публично-правовой статус. Ведь адвокатура представляет интересы не своих членов, а неограниченного числа лиц, обратившихся за юридической помощью. Адвокат — это лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Согласно ст. 9, 11 и 26 Закона об адвокатуре для получения статуса адвоката необходим стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо стажировка в адвокатском образовании от одного года до двух лет, а также сдача квалификационного экзамена.

При этом адвокаты, в отличие от юрисконсультов, находясь организационно в адвокатских кабинетах, коллегиях, бюро и консультациях, без отношений соподчиненности с заказчиком и не будучи связанными со спецификой деятельности организации-работодателя, всегда имели и имеют более широкую область деятельности и возможность комплексного и нетрадиционного подхода к разрешению сложных проблем. Кроме того, адвокат, в силу принадлежности к адвокатскому сословию, имеет ряд законодательно закрепленных преимуществ перед остальными юристами. Например, адвокаты допускаются в качестве защитника в уголовном судопроизводстве. По определению или постановлению суда в качестве защитника наряду с адвокатами могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Под адвокатами принято понимать особых субъектов гражданского общества, оказывающих квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям, представляющих их интересы в государственных органах и общественных организациях. В сложившейся ситуации авторитет института адвокатуры как одного из элементов судебной системы (причем направленного на обеспечение прав и свобод человека и гражданина) стал неизбежно повышаться.

В развитие конституционной нормы в Законе об адвокатуре дано четкое определение основного направления адвокатской деятельности — оказание квалифицированной юридической помощи. Принятие Закона об адвокатуре юридически оформило принадлежность адвокатуры к институтам гражданского общества и возложение на нее отдельных публично-правовых функций.

Адвокатские полномочия в сфере оказания юридической помощи и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в России, предусмотренные ч. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре, можно классифицировать на три группы:

1. Консультативно-претензионная деятельность: дача консультаций и справок по правовым вопросам в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

2. Представительская деятельность в суде (представительство интересов доверителя в судебных органах): в конституционном судопроизводстве; в гражданском и административном судопроизводстве; в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

3. Представительская деятельность в иных государственных и негосударственных органах: в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных госуд��рств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ; в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; в налоговых правоотношениях. При этом адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Функции адвокатуры и нотариата, что делает адвокатура

Адвокатура является частично обособленным объединением. Она действует отдельно от государства и местных управленческих органов. В состав входят профессиональные адвокаты, которые представляют гражданское общество. Ключевая задача адвокатуры – защищать права клиентов, их законные интересы, свободу. Для этого применяются квалифицированные юридические методы. Помощь может осуществляться безвозмездно или за определенный гонорар.

Функции адвокатуры РФ:

• Юридическая поддержка клиентов. Специалист консультирует и дает советы гражданам касательно их проблем. Он разъясняет законодательные основы и принципы, составляет правовую документацию. Это могут быть справки, соглашения, иски или акты.
• Оказание адвокатской помощи бизнесу. В адвокатуру обращаются организации, учреждения, частные предприниматели и юридические лица.
• Представительство в зале суда. Адвокат является представителем своего клиента на судебном процессе. Он защищает подопечного по уголовным делам, представляет интересы гражданских истцов, пострадавших или обвиняемых в процессе рассмотрения арбитражного, гражданского дела.
• Совершенствование собственных знаний. К важным функциям профессионала относится постоянная работа над собственными знаниями и навыками. Адвокат должен быть в курсе всех нововведений и изменений законодательства, контролировать все громкие процессы, повышать свою квалификацию.
• Оказание безвозмездной помощи. Существуют некоторые группы граждан, имеющие право получить помощь специалиста бесплатно.
• Выплата взносов. Все адвокаты уплачивают некоторую сумму денег в счет казны, которой владеет адвокатская палата. Это первичные вступительные вклады, а после ежемесячные отчисления на удовлетворение общих потребностей.

Нотариат представляет собой систему, в которую входят должностные лица и органы. Они обязаны выполнять определенные функции, регламентированные действующим законодательством РФ. К ним относятся нотариальные действия, направленные на обеспечение юридических, бесспорно закрепленных за индивидами, прав. Нотариусы поддерживают индивидов или организации, которые требуют помощи экспертов. Ключевые отличия между нотариатом и адвокатурой:

1. Публично-правовая природа объединений. В нотариате присутствует строгое ограничение численности участников. В качестве ограничителя выступают нотариальные палаты, государственные органы юстиции. В адвокатуре количество участников регулируется самими адвокатами.
2. Нотариат имеет право совершать нотариальные деяния только в рамках, которые устанавливает нотариальный округ.
3. Адвокаты заключают соглашения с подзащитными на основании поручений. Взаимодействие основывается на частном, правовом принципе. Нотариусы действуют на основании публично-правового характера. Они могут воспользоваться своими полномочиями только в установленных нотариальным производством границах. Все лица, которые получают помощь нотариуса, равны между собой, согласно юридическим условиям.
4. Сфера юрисдикции адвоката и нотариуса различается. Они работают в разных направлениях, защищая законные интересы и права подопечных. Адвокатура преимущественно сталкивается с административными, уголовными и гражданскими делами. Нотариусы работают с бесспорными видами дел.

Между нотариатом и адвокатурой есть и сходства. К ним относятся следующие аспекты:

• Ни один из видов деятельности не может быть предпринимательским направлением, в соответствии с действующими законами Российской Федерации.
• Представители обеих объединений обязаны оказывать первую помощь гражданам. Они не имеют права отказывать клиентам в консультации или бесплатной поддержке.
• Оба института действуют на базе закона, охраняют интересы жителей страны, сохраняют в тайне информацию по делу.

Что такое адвокатская деятельность в Российской Федерации?

На законодательном уровне адвокатуру впервые в России закрепили в 1864 году Судебным установлением. Благодаря именно этой реформе заложили фундамент для дальнейшего развития института адвокатуры в гражданском обществе.

В современной России адвокатура – есть не что иное, как профессиональное сообщество адвокатов, которое не входит ни в одну из ветвей власти. Этот институт базируется на нескольких принципах, о которых мы поговорим немного позже. Что касается нормативной базы, то здесь важно отметить ряд документов:

• Конституция Российской Федерации – определяет общие принципы и права граждан на квалифицированную юридическую помощь;
• Федеральный закон от 31.05.2002 года №63-ФЗ – профильный закон в сфере адвокатуры;
• Кодекс профессиональный деятельности адвокатов от 31.01.2003 года – простыми словами «как должен вести себя адвокат: что можно, а что нельзя?»;
• Приказ Минюста России от 05.02.2008 № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» – о регламентации процесса получения статуса адвоката и ведении реестра адвокатов в России;
• Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» – данный подзаконный акт весьма важен, поскольку определяет многие формальные вопросы деятельности адвокатов, например, формы, требования и сроки подачи адвокатских запросов, выдачи адвокатских удостоверений и так далее.

Адвокатская палата. Внутренняя структура и функциональное предназначение адвокатских палат. Федеральная палата адвокатов РФ

Стоит начать с того, что адвокатская палата в соответствии с действующим законодательством – это негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Каждая адвокатская палата имеет в своем наименовании указание на субъект, на территории которого она образована.

Отвечая на вопрос, зачем в каждом регионе своя адвокатская палата – законодатель мотивирует такое решение необходимостью обеспечения доступа к квалифицированной юридической помощи всех граждан по всей территории РФ. Более того палаты создаются для осуществления контроля за соблюдением норм профессиональной этики адвокатов. Как уже стало понятно: в одном субъекте РФ может быть одна адвокатская палата.

Что касается статуса адвокатской палаты, то она является юридическим лицом, то есть имеет собственные балансы, открывает расчетный счет и вправе иметь другие счета в банках. Касательно процесса создания палаты как юридического лица – создается она учредительным собранием (конференцией) адвокатов, а далее проходит полную процедуру регистрации, предусмотренную настоящим законодательством. В контексте регистрационных действий важно отметить тот факт, что реорганизации адвокатские палаты не подлежат. А ликвидация возможно только в случае образования в составе России нового субъекта и, как следствие, образования новой адвокатской палаты на территории этого субъекта.

Члены адвокатской палаты обязаны оплачивать предусмотренные законом взносы, а решения адвокатской палаты обязательные для исполнения всеми членами. Однако адвокаты не отвечают по обязательствам палаты, а палата – по обязательствам членов соответственно. Исходя из того, что адвокатская палата предназначена скорее для профессионального объединения с целью контроля и защиты прав и свобод граждан – логичным представляется законодательный запрет адвокатской палате как юридическому лицу заниматься предпринимательской деятельностью и адвокатской деятельностью от своего имени.

Теперь немного поговорим о внутренней структуре адвокатской палаты любого субъекта.

Высший орган адвокатской палаты субъекта РФ – Общее собрание адвокатов (или конференция, если численность палаты больше 300 человек). К его функциям относится принятие решение собственно о создании палаты, а также наиболее общие вопросы: определение состава органов палаты, утверждение размеров взносов, смет и отчетов.

Коллегиальный исполнительный орган палаты – Совет палаты (15 человек, которые меняются каждые 2 года). Избирает президента адвокатской палаты, рассматривает всевозможные жалобы и обращения. Статья 31 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» содержит исчерпывающий перечень полномочий Совета адвокатской палаты.

Президент палаты – лицо по большей степени представительского характера, а с функциональной точки зрения – лицо, принимающее большую часть кадровых решений. Также предлагает совету палаты кандидата на должность вице-президента адвокатской палаты.

Ревизионная комиссия – осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности.

Квалификационная комиссия – это орган, который создан по сути для принятия квалификационных экзаменов у будущих адвокатов. Формирование данного органа происходит на срок два года, а сама комиссия состоит из 13 человек (7 адвокатов, 2 представителя Минюста субъекта, 2 представителя от законодательного органа субъекта, 1 судья ВСС, 1 судья арбитражного суда субъекта).

Поговорив об адвокатских палатах субъектов РФ, стоит немного времени уделить Федеральной палате адвокатов РФ, которая в свою очередь представляет собой основанную на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию, создаваемую для обеспечения корпоративных интересов адвокатского сообщества. Являясь юридическим лицом, ФПА может иметь в собственности обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам, иметь права и нести обязанности. Действует Федеральная палата адвокатов на тех же принципах, что и палаты субъектов РФ. А поскольку она объединяет в себе адвокатские палаты всех субъектов РФ, то решения ФПА РФ и ее органов обязательны для всех субъектовых палат. Касаемо структуры ФПА – есть небольшие отличия от адвокатских палат субъектов РФ:

Высшим органом является Всероссийский Съезд адвокатов (собирается не реже 1 раза в два года). В его полномочия входит формирование Совета, утверждение основных НПА:

• Устав ФПА РФ,
• Кодекс профессиональной этики адвоката.
• Совет Федеральной палаты адвокатов (не более 33 членов).
• Президент, вице-президенты.
• Комиссия по этике и стандартам (ее задача – стандартизация в сфере адвокатских услуг).
• Ревизионная комиссия —

Адвокат как субъект реализации правозащитной функции адвокатуры

1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также — адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

4. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.

6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее — федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.

1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.

1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том ��исле в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения. (в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Бесплатная юридическая помощь

Внутри адвокатского социума существует равноправие адвокатов. Проявляется последнее на различных конференциях, где абсолютно каждый адвокат имеет равные возможности в отношении обсуждения и решения вопросов разного рода. Все адвокаты, которые занимают должности в структуре управления адвокатурой, наделены дополнительным набором полномочий, которые необходимы для функций управления.

Стоит заметить, что исключение из правил составляет положение о том, что только адвокат, имеющий стаж более пяти лет, может обладать правом привлечения стажера для выполнения конкретных поручений. Последние происходит исключительно на договорной основе.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому физическому и юридическому лицу гарантируется право на получение квалифицированной платной, а в предусмотренных законом случаях и бесплатной юридической помощи. Юридическая помощь оказывается в уголовном, гражданском, арбитражном процессе, по делам об административных правонарушениях и др. Лица, оказывающие юридическую помощь, выступают в качестве представителей, защитников либо лиц, объясняющих порядок составления (составляющих) юридически значимых документов. Соответственно, разновидностями юридической помощи являются:

1. дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2. составление заявлений, жалоб, договоров, исков, соглашений, контрактов, претензий и других документов правового характера;
3. представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве (ст. 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);
4. осуществление представительства доверителя в гражданском и арбитражном судопроизводстве;
5. участие в качестве адвоката, представителя или защитника доверителя в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях;
6. участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7. представительство интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8. представительство интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9. участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10. выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
11. правовая работа по обеспечению хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любой организационно-правовой формы;
12. оказание юридической помощи не подлежащим уголовной ответственности несовершеннолетним, в отношении которых рассматривается вопрос о возможности их помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, их родителям или законным представителям (ч. 3 ст. 27, ч. ч. 2, 3 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);
13. защита прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи (ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);
14. работа в качестве патентного поверенного (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 316-ФЗ «О патентных поверенных»);
15. подбор и систематизация нормативных актов, составление справочников по юридическим вопросам;
16. научно-исследовательская работа в области права;
17. оказание иной юридической помощи.

Любой из указанных видов деятельности может быть отнесен к видам оказываемой адвокатурой юридической помощи.

Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов, не входящее в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Адвокатура (например, коллегия адвокатов) по характеру своей деятельности не является коммерческой организацией, не оказывает услуг в экономическом (товарном) смысле и не извлекает прибыль из своей деятельности. Ею реализуется предусмотренное ст. 48 Конституции РФ право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Именно поэтому адвокатские палаты признаются общественными организациями, выполняющими конституционные функции.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатами для решения стоящих перед адвокатурой задач оказывается любая юридическая помощь, не запрещенная законом (ч. ч. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Причем адвокатурой может осуществляться и предпринимательская деятельность, не отнесенная ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к видам юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам и организациям. Такими направлениями деятельности являются:

1. издание и продажа брошюр;
2. организация платных семинаров и платных лекториев;
3. внереализационные операции;

Адвокатура действует на основе принципов:

1. законности;
2. независимости;
3. самоуправления;
4. корпоративности;
5. равноправия адвокатов.

Органы государственной власти обязаны обеспечивать гарантии независимости адвокатуры, осуществлять финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

Система адвокатуры включает в себя три звена:

1. первое — юридическая консультация (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов или адвокатское бюро);
2. второе — адвокатская палата субъекта РФ;
3. третье — Федеральная палата адвокатов РФ.

В судебных районах образовываются адвокатские образования первого звена. Формами таких образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат сам избирает форму адвокатского образования, если на территории судебного района общее число адвокатов 2 и более на одного федерального судью. В ином случае создается только одна юридическая консультация.

1. Адвокатский кабинет

Лишь адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Он учреждается, когда адвокат осуществляет свою деятельность индивидуально. Два и более адвоката могут учредить коллегию адвокатов, адвокатское бюро.

Адвокатский кабинет учреждается следующим образом. Адвокат принимает решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально и использовать для размещения адвокатского кабинета принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение или с согласия членов его семьи принадлежащие им жилое помещение. Для размещения адвокатского кабинета адвокатом также могут быть использованы жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по договору найма.

Однако таковое может иметь место лишь с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Далее им направляется заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты об учреждении адвокатского кабинета. В уведомлении отражает сведения о себе, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления им телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи с советом адвокатской палаты. После этого адвокат открывает счета в банках в соответствии с законодательством, заказывает изготовление печати, штампа и бланков с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

2. Коллегия адвокатов

Следующей формой адвокатского образования является коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов — это некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава и учредительного договора.

Коллегия адвокатов учреждается следующим образом. Два или большее количество адвокатов, сведения о которых внесены только в один региональный реестр, принимают решение осуществлять адвокатскую деятельность совместно. После чего они утверждают устав коллегии адвокатов и заключают между собой учредительный договор. В этом договоре они определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав коллегии адвокатов, в свою очередь, должен содержать следующие сведения:

1. наименование коллегии адвокатов;
2. место нахождения коллегии адвокатов;
3. предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
4. источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
5. порядок управления коллегией адвокатов;
6. сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7. порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
8. порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9. иные положения, не противоречащие Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и иным федеральным законам.

Учредителями определяется имущество, которое ими будет внесено в коллегию адвокатов в качестве вкладов. Далее учредителями подаются документы о государственной регистрации коллегии адвокатов как юридического лица. После ее регистрации коллегия адвокатов считается учрежденной. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов учредители обязаны уведомить совет адвокатской палаты заказным письмом. В этом письме сообщаются сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, месте нахождения коллегии адвокатов, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и ��ной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, заказывает изготовление печати, штампа и бланков с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Похожие записи:

• Какие документы нужны для продажи квартиры: разбираем разные ситуации
• Понятие стажевого коэффициента, как влияет на размер пенсии
• Что будет с ценами на автомобили в России: прогнозы экспертов