Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Въезд иностранных специалистов в РФ в пандемию: инструкция для работодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенности трудоустройства граждан Казахстана обусловлены подписанными межгосударственными соглашениями (в частности, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), по которым казахи практически приравниваются к россиянам в правах на трудоустройство. Им не нужен патент, главное условие – легально находиться на территории РФ.
Оформление на работу граждан Казахстана
Таким образом, отвечая на вопрос, какие документы нужны гражданину Казахстана для работы в России, можем отметить следующие:
- удостоверение личности (национальный паспорт);
- «корешок» о постановке на миграционный учет;
- полис медицинского страхования;
- миграционная карта (здесь важно, чтобы именно «работа» была указана в качестве цели визита в РФ);
- документ, подтверждающий владение русским языком;
- диплом об образовании;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- ИНН.
Для работодателей краткая пошаговая инструкция по приему на работу граждан Казахстана включает такие этапы:
- проверка документов;
- оформление сотрудника;
- уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве иностранного сотрудника;
- постановка на учет в налоговом и пенсионном органах.
Какие документы необходимо оформлять при принятии на работу гражданина РФ?
Для граждан РФ установлен упрощенный порядок осуществления трудовой деятельности на территории РК, при котором не требуется получения разрешений на работу и который дает возможность регистрации на весь срок действия трудового договора.
Данный порядок не касается иностранцев, получивших вид на жительство в Республике Казахстан, которые в трудовых отношениях полностью приравнены к казахстанским гражданам.
«Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», заключенное между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией вступило в силу с 1 января 2012 года.
В ст. 4 Соглашения установлено, что трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем регулируются законодательством государства трудоустройства.
Таким образом, на трудовых мигрантов, являющихся гражданами стран Таможенного союза (в вашем случае из РФ) полностью распространяются нормы трудового законодательства Республики Казахстан, в соответствии с которым прием на работу оформляется путем заключения трудового договора.
Согласно п.2 ст.32 ТК РК для заключения трудового договора гражданин РФ должен представить работодателю:
1) паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста).
2) вид на жительство или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца;
3) документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;
4) документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);
5) документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан).
6) копию свидетельств о присвоении регистрационного номера налогоплательщика на территории РК
7) документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу)
Доходы нерезидента-гражданина РФ, полученные им в результате трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, подлежат налогообложению в соответствии казахстанским налоговым законодательством.
Тем не менее, по миграционному законодательству гражданин РФ, все равно, нерезидент. Заключив трудовой договор, он должен вместе с его копией и нотариально заверенным паспортом зарегистрироваться в миграционной полиции РК по месту проживания на срок действия трудового договора.
Уведомление ФМС РФ о прибытии в РФ
В отношении оформления статуса иностранца из Казахстана в РФ действуют следующие правила:
- При прибытии в Россию казахстанец передает свои документы принимающему лицу. Подается уведомление о нахождении в пределах РФ иностранца. Такие меры должны быть приняты в течение 24 часов с момента переселения государственной границы РФ. Допускается направление документов по почте в этот же срок.
- При проживании гражданина Казахстана в России постоянно, он вправе подать заявление самостоятельно в Управление Федеральной миграционной службы по месту нахождения. Срок временного нахождения также составляет 90 дней. В иных ситуациях возможно продление периода пребывания в РФ или требуется покинуть территорию добровольно во избежание применения принудительной депортации.
Если гражданин Казахстана постоянно проживает на территории России, то он может сам обратиться в отделение Федеральной миграционной службы и сообщить о своем прибытии.
Временное пребывание лица на территории России может длиться до 90 дней. После этого гражданин должен покинуть страну. В некоторых случаях разрешается продление срока нахождения и миграционного учета.
Что со ввозом товаров в Россию
Как сообщил исполняющий обязанности начальника Челябинской таможни, подполковник Эдуард Туранов, правила ввоза товаров в Россию для физлиц прописаны в решении совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Каких-то дополнительных ограничений не вводили.
Например, сейчас ввозить в Россию без подачи декларации и уплаты налогов можно:
- алкоголь — до 3 литров;
- табачные изделия — до 200 сигарет, 50 сигар, 250 граммов табака;
- другие товары личного пользования (технику, одежду, украшения и т. д.) — если общий вес товаров не больше 50 килограммов, а стоимость не выше 1500 евро (если вы приехали наземным транспортом) или 10 000 евро (если прибыли самолетом).
А вывозить можно что угодно?
Если условия ввоза в Россию не менялись, то на вывоз товаров и денег из страны из-за ситуации на Украине наложили дополнительные ограничения. Так, 1 марта президент Владимир Путин подписал указ, по которому запрещено вывозить валюту в размере больше 10 000 долларов США.
— Ограничения на вывоз касаются наличных денег в иностранной валюте: долларах, евро, фунтах и так далее, — объяснил Эдуард Туранов. — Запрет также затрагивает и ценные бумаги на предъявителя в иностранной валюте, если их стоимость превышает установленный лимит. К таким относятся, например, облигации. Сумму в 10 000 долларов США необходимо рассчитывать по официальному курсу Центрального Банка РФ в день выезда из страны. Запрет распространяется в том числе и на вывоз иностранной валюты в страны Евразийского экономического союза (Казахстан, Армения, Белоруссия, Киргизия).
Кроме того, на прошлой неделе, 9 марта, правительство России запретило до конца года вывозить за пределы страны отдельные категории товаров. В список попали медицинские изделия, химические продукты, изделия из камня, черных металлов, некоторые виды машин, оборудования и инструментов, древесина, лесоматериалы, листы для облицовки.
Как происходит продление
Продление карты осуществляется по-разному, все будет зависеть от общей ситуации. Миграционный документ могут продлить сотруднику, с которым планируется пролонгация трудового договора. В этой ситуации сделать это не составит никакого труда. Для этого потребуется выехать за российские пределы один день и заново вернуться в страну. Желательно это сделать до срока окончания карты, чтобы не пришлось выплачивать штраф.
Если продление осуществляется в обычном режиме, то гражданину рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией в Государственное управление по вопросам миграции. Иностранное лицо должно оставить заявление, изложить причину продления в письменном виде. Основание должно быть веским.
Продление без пересечения границы делается в таких ситуациях:
- Подача документов на получение российского гражданства.
- Официальное прошение от работодателя.
- Поступление на обучение.
- Получение временного убежища.
- Оформление патента.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.
Миграционный учет: что нужно знать казахам
Каждый иностранец, независимо от режима пересечения границы (визовый или безвизовый), при въезде в Россию должен в течение 7 дней стать на миграционный учет. Данный факт подтверждается соответствующим документом, выданным территориальным отделением Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Однако постановка на миграционный учет граждан Казахстана имеет некоторые особенности.
Дело в том, что данное государство входит в состав Евразийского экономического союза, и по законам, которые действуют внутри этого межгосударственного образования, у граждан стран – участниц этого союза есть право становиться на учет в течение 30 суток (вместо положенных 7).
Если же их пребывание в стране не превысит одного месяца, то миграционную службу можно и вовсе не посещать. Вот, в принципе, и все, что нужно знать о том, как встать на миграционный учет гражданину Казахстана.
Пересекая границу, необходимо иметь при себе документ, который будет официально удостоверять личность. Это может быть не только обычный паспорт, но такие важные бумаги:
- Специализированный служебный паспорт;
- Дипломатические удостоверение;
- Паспорт моряка;
- Свидетельство о рождении на детей.
Важно!
Необходимо следить за актуальными временными сроками действия бумаг. Пренебрежение данным правилом может привести к отказу в пропуске или к штрафам.
В некоторых случаях может потребовать загранпаспорт. Это такие ситуации:
- Запланировано пребывать более 90 дней. Обычно это требуется для работы или получения более основательного ВНЖ.
- Присутствие транзитной проездной визы для проезда в иную страну.
- Отсутствие необходимости пребывать в республике более 5 суток.
- Нет российского гражданства.
Отсутствие документов может быть расценено, как незаконное пересечение границы.
Сколько дней можно находиться иностранцу в Казахстане без регистрации?
Регистрация иностранцев в Казахстане регламентируется законом № 477-IV от 22.07.2011 г. «О миграции населения». В зависимости от гражданства, иностранцу для пребывания в Казахстане может потребоваться виза, а если у иностранца гражданство государства, с которым у Казахстана заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и пребывания, виза не нужна. Для граждан стран СНГ и ЕАЭС предусмотрены отдельные условия (безвизовый режим и более продолжительные сроки пребывания в стране без регистрации).
Рассмотрим порядок регистрации иностранцев не из стран СНГ.
Так, согласно п.17 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства РК №148 от 21.01.2012 г. пребывать в Казахстане без виз могут граждане ряда стран Юго-Восточной Азии, Европы, Ближнего Востока и США.
При этом безвизовый режим для них действует при соблюдении одновременно двух следующих условий:
- период их пребывания в Казахстане не превышает 30 календарных дней с момента пересечения границы РК;
- суммарный период их пребывания в Казахстане не превышает 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней.
Иностранцы из стран, с которыми заключено соглашение о безвизовом режиме, освобождены от регистрации в Казахстане в течение 30 календарных дней. Для иностранцев пребывающих на срок свыше 30 суток требуется получение разрешения на временное проживание (РВП). РВП оформляет принимающая сторона. Сам иностранец для его получения никуда не обращается. Выглядит РВП как вкладыш в паспорт иностранного гражданина на время проживания с указанием причины въезда.
Если РВП не оформить, то по истечении 30 -дневного срока (при этом параллельно ведется и суммарный учет -суммарно за полгода он не должен превышать 90 суток) иностранцам требуется покинуть страну. Следующий въезд будет разрешен на ранее, чем через 90 календарных дней, то есть раз в полгода.
Если иностранец- гражданин страны, с которой у Казахстана нет соглашения о безвизовом режиме, он предварительно оформляет визу на въезд в страну, а по истечении 30 дней также может получить РВП.
Что касается граждан СНГ и ЕАЭС, то им не требуется наличие виз, а также для них установлены более длительные сроки пребывания в стране. Так, на срок до 90 дней в Казахстане без визы и без регистрации могут пребывать граждане:
- Азербайджана;
- Армении;
- Беларуси;
- Грузии;
- Кыргызстана;
- Молдовы;
- России;
- Украины.
Для въезда гражданам РФ можно воспользоваться внутренним паспортом гражданина Российской Федерации, либо можно предъявить загранпаспорт с неистекшим сроком действия. Гражданам других стран СНГ потребуется загранпаспорт.
Важно: Даже если срок безвизового пребывания для граждан СНГ в Казахстане составляет 90 дней, им все равно придется зарегистрироваться в миграционной службе через 30 дней пребывания.
Порядок регистрации иностранцев-граждан ЕАЭС и СНГ следующий (аналогично иностранцам из других стран):
- в течение 3-х суток после въезда принимающая сторона в Казахстане уведомляет миграционную службу о прибытии иностранца (вне зависимости от его гражданства и цели пребывания);
- на 30-й день пребывания нужно зарегистрироваться в миграционной службе. При этом срок нахождения в Казахстане продлевается еще на 60 календарных дней. Итого иностранец может находиться в стране до 90 календарных дней (30 иностранец уже пробыл в стране до получения РВП, и еще 60 получает дополнительно). В течение этих 90 дней иностранец из стран ЕАЭС может получить также РВП.
Важно: Срок 90 дней действует не для всех стран СНГ. Так, для граждан Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Азербайджана и Таджикистана РВП можно оформить в течение 90 дней со дня въезда в Казахстан. А для граждан Узбекистана — в течение 30 календарный дней с момента въезда в Казахстан.
После истечения 90 дней (если РВП не получено) гражданин обязан выехать за пределы Казахстана. Повторное посещение Казахстана возможно только по истечении еще 90 календарных дней с момента выезда из страны.
Если нарушить миграционное законодательство Казахстана (не выехать через 30 дней, не получив РВП, или не выехать через 90 дней, получив РВП) иностранцам грозит ответственность по ст.517 КоАП РК.
Согласно п.3 и п.4 ст.517 КоАП РК за невыезд с территории РК после истечения срока, установленного законодательством, предусмотрено:
- в течение 3 суток – предупреждение;
- свыше 3 до истечения 5 суток – штраф 10 МРП;
- свыше 5 до истечения 10 суток – штраф 15 МРП.
- при превышении 10 суток – 25 МРП либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.
Российское законодательство регулирует правила приема на работу, граждан Казахстана, работающих в России, в том числе, как и сам и процесс увольнения.
Поскольку казахам патент на работу получать не нужно, то отношения с работодателем заканчиваются с момента прекращения действия трудового договора.
Если одна из сторон хочет сделать это раньше, инициируется «расторжение» трудового договора.
В день увольнения работодатель обязан выдать сотруднику:
- трудовую книжку;
- копию приказа об увольнении;
- материальную компенсацию (если причитается);
- справку о зарплате и начисленных и перечисленных страховых и налоговых взносах.
Особенности и порядок въезда в казахстан для россиян
Проехать в Казахстан из Российской Федерации можно через контрольно-пропускные пункты:
- Из Астраханской области через КПП Курмангазы – автодорожный.
- Из Саратовской области через КПП Таскала – автодорожный.
- Из Оренбургской области через КПП Аксай – автодорожный, Алимбет – автодорожный, Жайсан – автодорожный.
- Из Челябинской области через КПП Кайрак – автодорожный.
- Из Курганской области через КПП Акбалшык – автодорожный и Жана Жол.
- Из Омской области через КПП Карагога и Урлитобе.
- Из Новосибирской области через КПП Сулу Агаш.
- Из Алтайского Края через КПП Шарбакты, Ауыл, Убе и Жезкент.
На казахской границе водитель должен предоставить сотрудникам пограничного контроля:
- загранпаспорт или паспорт резидента РФ;
- документ, подтверждающий регистрацию транспортного средства;
- водительское удостоверение;
- страховка (можно оформить на границе).
Если водитель не является владельцем транспортного средства, то необходимо дополнительно предоставить доверенность на управление автомобилем.
После предоставления документов следует досмотр машины. Процедура обязательная. Чаще всего пограничники просят открыть двери, багажник, капот, бардачок. Если на крыше есть багажный бокс, то он также подлежит досмотру.
В Казахстан российским резидентам разрешено проезжать по российскому паспорту или заграничному паспорту. В загранпаспорте обязательно должны быть 2 чистые страницы для штампа, который ставят на границе.
Дети, не достигшие 14 лет, могут пересекать казахскую границу только по загранпаспорту. Проехать по свидетельству о рождении нельзя. Детский загранпаспорт необходим для идентифицирования личности ребёнка. Дети в возрасте от 14 до 18 лет могут пересекать границу по паспорту резидента РФ.
Надежда Унгефуг
Ольга Вайтович
Андрей Новиков
Дмитрий Авдеев
Антонина Казимирчик
Александр Путятин
В 2021 году действует закон о едином таможенном пространстве. Это означает, что таможенный контроль ввозимые вещи не проходят, но не стоит думать, что это поможет избежать проверки наличия документа, удостоверяющего личность.
По правилам гражданам России въехать в страну в 2021 можно по следующим документам:
- Для детей до 14 лет достаточно иметь свидетельство о рождении.
- Внутренний паспорт гражданина России. Он действителен для пересечения границы для владельцев до достижения возраста 45 и 20 лет.
- Действующий загранпаспорт.
Условия трудоустройства мигрантов в РФ
Трудовую миграцию в Россию законодательство не запрещает. Но порядок трудоустройства приезжих лиц отличается. При приеме на работу мигрант обязан предоставить работодателю:
- разрешение;
- заверенное удостоверение личности;
- справку, подтверждающую законное пребывание в чужой стране;
- трудовую книжку;
- свидетельство пенсионного страхования (для первого трудоустройства);
- диплом об образовании;
- страховой полис.
Если бумаги на иностранном языке, их следует перевести на русский.
Патент похож на разрешение. У этого документа имеется серия, номер, голограмма и штрихкод. Он выдается миграционным органом, действителен от 1 месяца до 1 года.
В текущем году квоты не отменили, предельное количество трудовых мигрантов устанавливает правительственная власть. Ограничения распространяются на:
- сотрудников, работающих в сфере выращивания овощей;
- продавцов алкогольных напитков и табачных изделий;
- водителей грузовиков;
- рыночных торговцев;
- продавцов лекарственных препаратов;
- спортивных деятелей;
- сотрудников сухопутного транспорта для пассажиров.
Не коснулись квоты и высококвалифицированных специалистов.
Гражданство РФ по упрощенной форме
Перечень лиц, имеющих право оформить гражданство России ускоренно, установлен на законодательном уровне. На получение гражданства по упрощенной схеме могут претендовать:
- лица, имеющие родителя – гражданина РФ;
- граждане, имеющие подданство СССР;
- иностранцы, состоящие в законном браке с жителем России;
- нетрудоспособные мигранты, имеющие совершеннолетних детей;
- носители РЯ;
- переселенцы, получившие образование в РФ и работающие от трех лет;
- участники Программы переселения и пр.
За получением гражданства необходимо обратиться в миграционное отделение.
Предоставляются:
- заявление;
- паспорт;
- 3 фотографии;
- квитанция об уплате сбора;
- ВНЖ;
- подтверждение материальной состоятельности;
- справка о владении РЯ.
В посольстве могут запросить и другие бумаги. Документы рассматриваются полгода.