Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ГЛАВА 13. ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В нотариальную контору передаются необходимые документы. В порядке бесспорного требования нотариус оформляет исполнительную надпись на взыскание долга. Если есть спор, то в таком случае взыскание происходит в судебном порядке.
Исполнительные документы направляются по месту получения доходов. Например, чтобы взыскивать сумму долга из заработной платы, пенсии или других источников дохода должника.
В Жилищном кодексе Республики Беларусь предусмотрено два варианта выселения — с предоставлением иного жилья или без него. То, как будет рассмотрено дело, зависит, в каком помещении проживает гражданин. Так, с января 2020 года в статью 80 Жилищного кодекса внесены изменения, касающиеся выселения из арендного (коммерческого) жилья.
— Если оно было предоставлено до 1 июля 2016 года, точнее, того срока, когда жильцы могли приватизировать квадратные метры, и после перевода в арендное, то нанимателей и членов семьи можно выселить лишь с предоставлением другого жилого помещения. В ином случае — в никуда, — поясняет судья. — С предоставляем жилья граждане выселяются в жилое помещение, которое значительно меньше по размеру и с худшими потребительскими качествами.
Например, минчанка, проживающая в однокомнатной квартире, где также прописана ее несовершеннолетняя дочь, пропустила 27 периодов оплаты ЖКУ, столько же времени не возмещались расходы за электроэнергию и пользование жилым помещением. Женщина лишена родительских прав. Ее ребенок находится в детском доме и принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. То есть по достижении совершеннолетия будет обеспечен социальным жильем. В итоге суд, приняв во внимание все факты, удовлетворил иск о выселении ответчицы в комнату пятикомнатной квартиры.
Если говорить про жителей общежитий, то нарушители, имеющие шестимесячную задолженность, выселяются без предоставления альтернативных «квадратов». К слову, данная категория граждан чаще всего пытается решить вопрос мирным путем, чтобы над головой была хоть какая-то крыша.
— Закон не устанавливает исключения, 10 лет вы отработали на заводе или 20. Оплачивать коммунальные платежи и счета за пользование помещением в общежитии обязаны все, в том числе пенсионеры, — уточняет собеседница.
В качестве примера судья приводит одно из недавних дел. Столичное предприятие просило выселить из общежития без предоставления другого жилого помещения гражданина, который задолжал 1330 рублей (плюс пеня). В иске было отказано. Во-первых, потому, что ответчик в ходе процесса оплатил часть долга — 330 рублей. Во-вторых, мужчина находится в предпенсионном возрасте, имеет ограничения по состоянию здоровья, работает дежурным и получает заработную плату в размере 387 рублей.
И все же лишиться квартиры из–за неоплаченной «коммуналки» — перспектива вполне реальная. Расчетно–справочные центры Минска за 6 месяцев подали уже 485 исковых заявлений на выселение хронических должников. 187 из них еще находятся на рассмотрении в судах. А в 32 случаях в иске отказали, поскольку в квартирах живут несовершеннолетние дети — довольно часто именно по этой причине процедуру выселения не удается довести до логического конца. Хотя, например, в ЖРЭО № 1
Фрунзенского района количество исков об отчуждении квартир из–за постоянной неоплаты жировок только растет: в 2014 году их было 3, в 2015–м — 5, за первое полугодие 2016–го — уже 3. Задолженность за коммунальные услуги внимательно отслеживается, объясняет юрисконсульт ЖРЭО Анастасия Завалий:
— После иска об отчуждении у должника есть еще год, чтобы добровольно погасить долг. В противном случае по новому иску местному исполнительному органу разрешают реализовать недвижимое имущество неплательщика, чтобы компенсировать образовавшуюся задолженность. Совсем недавно мы получили такое решение о продаже и соответственно выселении из комнаты с общей кухней по улице Одинцова. Казалось бы, основная задолженность не так и велика — около 488 рублей основного долга, но накопилось 1.350 рублей пени, поскольку с января 2014–го по декабрь 2015–го собственник платил за коммунальные услуги буквально три раза…
Что ж, простая истина — уж если за «коммуналку» и образовалась задолженность, нужно начать хотя бы частично ее погашать — до некоторых доходит слишком поздно.
Цифры «СБ»
Общая сумма задолженности по «коммуналке» в Минске на 1 июля — 19 млрд неденоминированных рублей. 16,1% должников тянут с оплатой 2 — 3 месяца, 1,7% — 7 — 12 месяцев, а 0,2% — больше чем 37 месяцев. Неплательщикам послали 105.536 предупреждений, 1.243 должника посетили на дому работники РУВД, 5.242 раза отключали коммунальные услуги. Вообще, в Минске проживает 29% всех должников. Общая же задолженность по коммунальным платежам по стране — 111 млрд неденоминированных рублей.
Кстати
В России выселить собственника из жилья для дальнейшей его продажи можно лишь в том случае, если сумма долга превышает стоимость квартиры. Еще одно важное условие — у него должны быть другие квадратные метры, пригодные для проживания, то есть из единственного жилья выселить невозможно. В Украине на жилье может быть наложен арест с дальнейшей продажей, если сумма задолженности превысила 14.500 гривен (около 1.150 белорусских рублей). Не повлияют на судебное решение даже проживающие в квартире несовершеннолетние дети или нетрудоспособные граждане. Если же долг не превышает указанную сумму, то для его уплаты будет продано имущество должника. Как и в США, где, помимо этого, могут заморозить его банковские счета. Однако главный фактор воздействия там — тесная связь банков и коммунальных служб, сообщающих о должниках, у которых в итоге портится кредитная история.
Частичная оплата долга не является смягчающим обстоятельством
При этом 6-месячный период задолженности должен быть непрерывным. Если обладатель лицевого счета (собственник или наниматель) не оплачивал ЖКУ, к примеру, два месяца, а затем полностью погасил основной долг и пени, его история задолженности обнуляется. Вместе с тем важно понимать: частичная оплата долга, даже если сумма достигает 99%, не является смягчающим обстоятельством или поводом для прекращения предусмотренных законодательством мер воздействия на должника. Если даже небольшая сумма задолженности будет переходить из месяца в месяц, то по прошествии полугода в отношении такого неплательщика может быть также подан иск в суд по статьям Жилищного кодекса, предусматривающим освобождение жилого помещения. Другими словами, в теории не имеет значения, задолжал человек тысячу рублей или десять. Только на практике во время судебных разбирательств фигурируют, как правило, довольно приличные суммы задолженности.
Ответственность за несвоевременную оплату предоставленных жилищно-коммунальных услуг
В настоящее время в некоторых телеграм-каналах в сети интернет размещаются призывы к гражданам не оплачивать коммунальные услуги, без разъяснения последствий данных действий. Давайте проанализируем, какие последствия могут наступить, в случае неоплаты предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Статьями 29, 31 Жилищного кодекса Республики Беларусь установлена обязанность нанимателей, собственников жилых помещений и членов организаций граждан-застройщиков своевременно вносить плату за пользование жилым помещением, за жилищно-коммунальные услуги и возмещать расходы на электроэнергию за каждый истекший месяц не позднее 25 числа следующего за ним месяца.
За несвоевременное внесение, внесение не в полном объеме гражданами платы за жилищно-коммунальные услуги взимается пеня в размере 0,3 процента от неуплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки.
Советом Министров Республики Беларусь 16.12.2005 принято постановление № 1466 «Об утверждении Положения о порядке перерасчетов платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг». В соответствии с требованиями п.8. названного Положения организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку. Письменное предупреждение подписывается руководителем организации, предоставляющей коммунальные услуги, заверяется печатью и должно содержать сведения о задолженности по видам услуг.
В таком же порядке согласно п.214 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совмина от 17.10.2011 № 1394, приостанавливаются услуги электроснабжения.
Таким образом, в случае невыполнения гражданином своей обязанности по своевременному внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги, организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, с соблюдением вышеназванных условий.
При этом следует иметь ввиду, что затраты, связанные с возобновлением предоставления коммунальных услуг, возмещаются гражданином, проживающим в жилом помещении в соответствии с калькуляцией, составляемой организацией, предоставляющей коммунальные услуги. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение не более двух суток после представления в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о погашении имеющейся задолженности и оплате затрат, связанных с возобновлением предоставления коммунальных услуг.
Долг за жилищно-коммунальные услуги, включая пени, взыскиваются с должников в бесспорном порядке путем совершения исполнительной надписи у нотариуса либо в судебном порядке с отнесением расходов на неплательщиков.
Если наниматель государственного жилья минимум шесть месяцев не оплачивает без уважительных причин жилищно-коммунальные услуги и пользование жилым помещением, расходы на электроэнергию, то он совместно с проживающими членами семьи согласно пункту 1 статьи 86 Жилищного кодекса Республики Беларусь может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке с предоставлением другого жилья, которое является по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступающее ему по своим потребительским качествам, в том числе за пределами данного населенного пункта.
Если собственник жилья минимум шесть месяцев без уважительных причин не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то местный исполнительный и распорядительный орган вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 137 Жилищного кодекса Республики Беларусь в судебном порядке требовать отчуждения занимаемого им жилого помещения.
Ещё один случай ошибочной претензии произошёл на прошлой неделе. Ганцевчанке Виктории Гаврильчик пришло на телефон сообщение, что возбуждено исполнительное производство со ссылкой на интернет-ресурс, где указано, что она задолжала за коммунальные услуги 45 рублей 48 копеек.
Ганцевчанка была шокирована сообщением, потому что исправно платит коммуналку. Оказалось, ей начислили долг по сельскому адресу, где она проживала, будучи молодым специалистом. Виктория более двух лет проживает в городе по новому адресу.
Она пояснила ситуацию судоисполнителю, а у работников расчётного центра ЖКХ потребовала документы, на основании которых ей начислили долг.
Там стали пояснять, что начислили на основании информации из сельисполкома или из сельхозпредприятия, где работала ганцевчанка. В итоге долг аннулировали.
Как пояснил журналисту судоисполнитель, по указанному адресу в деревне Куково теперь проживает другой специалист сельхозпредприятия и долг уже погашен.
Процедура выселения за долги
Лишить нанимателя или собственника жилья за долги по коммунальным платежам можно только через суд. До этого момента коммунальщики обязаны сделать попытку досудебного урегулирования проблемы:
- Передать должнику уведомление о наличии задолженности;
- Предложить варианты разрешения возникшего разногласия, например, реструктуризация долга;
- Им нужно получить ответ от должника, если его нет, они могут обращаться в суд.
Для этого поставщик услуг или управляющая компания подают исковое заявление в суд. Если задолженность не более 50 000 рублей, иск подается мировому судье, если более этой суммы — в районный суд. Последовательность действий в этом случае следующая:
- Уведомление провинившегося о подаче иска о выселении;
- Оформление искового заявления;
- Передача документов секретарю суда;
- Проведение судебного заседания;
- Вынесение решения о выселении.
В реальности судебная практика такова, что положительные решения в подобных делах выносятся не так часто, особенно, если дело касается собственников приватизированных квартир.
Когда в семье имеются дети
Безусловно, если гражданин-неплательщик проживает с детьми, не достигшими совершеннолетия, то выселить его с ними будет затруднительно. Есть случаи, когда осуществить такую процедуру практически невыполнимо. Причина кроется в том, что права несовершеннолетних детей находятся под охраной суда и органов опеки.
Важно! Если квартира относится к муниципальному имуществу, и ребенок имеет в ней регистрацию по заявлению со стороны родителей, то без письменного согласия двух родителей выселить его не представляется возможным.
Но в данном правиле имеются исключения – доказательство, что регистрация была осуществлена фиктивным образом. Если ребенок имеет в приватизированной квартире собственность, то только лишь после получения положительного ответа от органов опеки и попечительства, можно снять его с регистрации. Но при этом ребенок должен быть выписан в жилье, не уступающее по площади и состоянию прежней недвижимости.
Запомните, что выселить гражданина из приватизированной квартиры за неуплату жилищно-коммунальных услуг – невозможно! Такого момента нет в законодательстве РФ. Данное основание для выселения может быть использовано лишь в случае муниципальной собственности, причем неплательщику обязаны предоставить другое социальное жилье (неравноценное).
Если гражданин не платит ежемесячные взносы по ипотечному кредиту в банк, то последний наделен законным правом обратиться с исковым заявлением в суд для защиты своих финансовых интересов. В данном случае на торги будет выставлена принадлежащая собственнику квартира. Причина такого явления заключается в том, что при оформлении кредита именно квартира передавалась в залог кредита.
Выселение лиц, на иждивении которых находятся не достигшие совершеннолетия дети, невозможно в некоторых ситуациях. Для этого необходимо получить от обоих родителей письменное согласие. Не забывайте, что интересы детей, которым еще не исполнилось 18 лет, защищает государство. В частности, их интересы представляет орган опеки и попечительства.
Когда могут выселить за коммунальные долги
Выселение – это принуждение жильцов покинуть жилое помещение со стороны судебных исполнителей. Данная процедура является крайней мерой и может быть предпринята только по решению суда.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Выселение жильцов регулируется следующими нормативными актами:
Процедура выселения и необходимые основания различаются для трех основных групп жильцов:
- нанимателей муниципального жилья;
- собственников;
- членов семьи нанимателей и собственников.
Кто имеет право по закону?
Как мы знаем, сфера жилищного законодательства регулируется двумя важнейшими в нашем законодательстве актами. Первый из них – это гражданский кодекс.
Данный нормативно правовой акт является важнейшим в определении вопроса санкций за подобное правонарушение как неуплата долгов.
Второй нормативный акт – это жилищный кодекс. Все законодательство в данной сфере опирается на это нормативный акт, поэтому глупо полагать, что в рамках подобного кодекса не найдется хотя бы одной статьи, которая отвечала бы на вопрос о том, какие меры воздействия применяются в отношении неплательщика по коммунальным услугам?
Теперь перейдем к конкретике. Статья 153 жилищного кодекса подробно рассказывает нам порядке выплат, который исключает возникновения задолженности.
Кроме того, если еще раз обращаться к данному нормативно правовому акту, то можно рассмотреть и еще одну не менее важную статью. В ней говорится о возможности выселения граждан по тем или иным причинам. Подробнее ознакомиться с данной нормой вы можете, обратившись к статье 90 жилищного кодекса.
Если говорить о гражданском законодательстве, то оно несколько защищает жильцов, которые имеют неоплаченные счета.
Так, статья 446 данного нормативного акта говорит нам о том, что если гражданин имеет в собственности только одну жилую площадь, то нельзя предпринимать меры по его выселению, так как, по сути, данному гражданину больше некуда идти.
Читайте на нашем сайте о том, как осуществляется принудительное выдворение жильцов из своей квартиры собственником, а также о том, как выселить асоциального соседа по коммунальной квартире.
Порядок выселения собственника из приватизированной квартиры
Как известно, выселением граждан вправе заниматься только суд. Сначала организатор процесса пишет иск, в котором отражается факт невыплаты собственником накопившихся счетов, размер долга. К заявлению прилагаются документы, способные доказать наличие долговых обязательств. Суд изучает ситуацию, выслушивает стороны и…
Вот, судья поддерживает ТСЖ и выселение собственника вопрос времени. Как это происходит?
Первый шаг – арест, производимый органами исполнительной службы. Арестовывают не гражданина, а недвижимость. Ее описывают, оценивают, сверяясь с представленной технической документацией.
Плохая новость гражданам, у кого есть две и более жилплощади в собственности. Законодательство ужесточает санкции против должников. Вероятность конфискации квартиры и принудительного выселения выше.
Закон исключает возможность выселения собственника из квартиры, которая была приватизирована им, по причине неуплаты долгов. Выселить владельца можно, только если возникает документально подтверждённая на то потребность государственных или муниципальных органов. Обязательно должно последовать предварительное предупреждение, и за квартиру жилец получает полную компенсацию от государства.
При накоплении у собственника жилья большого долга государственные органы могут лишь обязать его выплатить штраф, состоящий из размера оплаты за коммунальные услуги и пени. Но выселение не может быть одним из инструментов давления на жильца. В крайнем случае, распорядитель может указать погасить долг за счёт реализации на торгах имущества владельца.
А вот из муниципальной квартиры очень даже могут выселить. Процедура регулируется ЖК РФ, и выселяется человек по решению суд. Иск в суд подаётся, как правило, если квартплата не осуществлялась в течение более полугода. Но если за этот период жилец хотя бы раз вносил оплату по коммунальным счетам, его нельзя лишить занимаемой жилплощади.
Могут ли выселить из приватизированной квартиры за долги
– в жилом помещении произведена незаконная перепланировка и собственник отказывается устранить нарушения,
– собственник не выплачивает ипотеку, объектом залога по которой является жилая недвижимость,
– собственник квартиры бесхозяйственно обращается с помещением, нарушает права соседей,
– квартира выкупается для государственных нужд.
Выселение собственников, получивших жилье в порядке приватизации, за долги по коммунальным услугам не допускается.
Как избежать крайней меры?
Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.
Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.
Рассрочка платежей может быть предоставлена при обращении в организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки и периода для гашения долга; если организация не возражает, необходимо заключить официальный договор о предоставлении рассрочки коммунальных платежей.
Реструктуризация долга по коммунальным платежам — корректировка условий по платежам, размера долга и процентов в сторону их смягчения, уменьшения.
Официального законодательного акта о реструктуризации задолженности по ЖКХ нет. УК и ТСЖ сами идут на уступки должникам, позволяя гасить сумму постепенно.
В случае согласия, между должником и организацией заключается договор о реструктуризации, выдается график ежемесячных взносов с указанием временного отрезка и суммы задолженности. Некоторые УК могут даже аннулировать часть долга.
Оспаривание долговых обязательств путем обращения в суд на практике встречается редко. Оспорить имеющийся долг можно в случае подтверждения факта об отсутствии квитанций и уведомлений о квартплате и долгах.
Основные моменты в лишения жилья
Для осуществления процедуры лишения гражданина жилища, необходимо решение судебного органа с чёткой формулировкой производимых действий. Заключение суда распространяется на всех должников одинаково.
Судом обращается внимание на правильность применения термина «неуплата долгов». Важно знать, что неуплата долгов в течение шестимесячного срока это полное невнесение денежных средств на лицевой счёт, закреплённый за потребителем в каждой коммунальной организации. При этом достаточно производить оплату начисленной месячной суммы частично и образовавшийся долг нельзя будет использовать, как полугодичный итог.
Рассмотрение вопросов лишения жилья не может произойти без выяснения судом причины накопления долгов. Уважительные причины обычно решают исход дела в пользу должника, но с обязательством погашения рассматриваемых сумм.
Степень серьёзности происхождения определяется не судьёй по собственному усмотрению, а существует список уважительных причин, влияющих на неуплату жилищных услуг. Этот, утверждённый законом документ, является безусловным и применяется всеми межрайонными тяжебными службами РФ.
Как избежать выселения, уважительные причины
- Самый простой способ избежать выселения – начать погашение задолженности. Можно платить без уведомления собственника или поставщика энергоресурсов, но обязательно сохранять квитанции или платежные поручения (доказательства для суда).
- Более цивилизованный способ – заключить с кредитором договор о рассрочке или реструктуризации долга. В соответствии с ГК взыскиваться может задолженность, образовавшаяся не позднее 3 лет. Поэтому, автоматически из суммы долгов вычитаются те, что образовались за предшествующие им годы.
- Установить график платежей, исходя из реальной платежеспособности жильца.
- Не допускать просрочки платежей подряд 5 и более месяцев, чтобы не было рецидива неуплаты в течение 6 месяцев.
Такой способ решения проблемы задолженности приемлем, если есть добрая воля кредитора. Осознание бесперспективности судебной тяжбы, если нет других оснований, кроме долгов за ЖКУ.