Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав утвердил правила аккредитации врачей и медсестер на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 14 Правил четко определено, что Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.
Отличия старых и новых правил, касающихся ДСИЗ
Упомянутый документ №805н устанавливает 2 основных нововведения, начиная с июня текущего года:
- Выдача ДСИЗ по-прежнему фиксируется в личной карточке под роспись работников, однако процедура обязательна теперь не для всех. Если сотрудник имеет дело с легкосмываемыми загрязнениями, выдачу в карточке можно не фиксировать.
- Исчезла необходимость отражать нормы выдачи исключительно в трудовом договоре с работником или в допсоглашении к договору, как раньше. Вместо этого законодатель предлагает отражать их «в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя.» (п. 9 прил. 2 к пр. №1122н). Информировать сотрудников следует в письменном виде либо по электронным каналам, так, чтобы имелось подтверждение, что человек действительно ознакомлен с информацией.
Бухгалтерский учет СИЗ
Активы можно учитывать только по ФСБУ 6/2020.
Учет спецодежды в 2021 году зависит от срока использования и стоимостного лимита:
- Срок эксплуатации более 12 месяцев или превышает продолжительность операционного цикла, а стоимость выше лимита – такую спецодежду отражают в составе основных средств и амортизируют в процессе эксплуатации. Оприходование спецодежды отражают на субсчете 08-4 «Приобретение отдельных объектов основных средств». Первоначальную стоимость списывают на дебет сч. 01 «Основные средства»
- Срок службы более 1 года и стоимость менее лимита – расходы списывают в момент приобретения, не относя на счета 01 или 10. Стоимость спецодежды учитывают на забалансовом счете 012 «Активы, цена которых списана на затраты».
- Срок использования менее 1 года или не выходит за рамки обычного операционного цикла – учитываются как запасы вне зависимости от стоимости. Спецодежду управленческого персонала сразу списывают на затраты, если это закреплено в учетной политике организации. Поступление СИЗ отражают на субсчете 10-10 «Специальная одежда и оснастка на складе».
Нормативные правовые акты:
- Трудовой кодекс РФ;
- Кодекс об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда „Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами“;
- Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 24.09.2007 N 922-р „Об утверждении Рекомендаций“;
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 „О применении санитарных мер в таможенном союзе“;
- Постановление Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 34 „Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты“;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н „Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением“;
- Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 „Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты“ (в Приложении 11 нормы выдачи для медиков);
- Типовая инструкция по технике безопасности и производственной санитарии для персонала рентгенодиагностических кабинетов лечебно-профилактических учреждений системы Министерства здравоохранения СССР» (утв. Минздравом СССР 28.12.1984 N 06-14/16-14);
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003);
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…»).
Об обеспечении работников санитарной одеждой, санитарной обувью
Санитар(ка), сестра-хозяйка, уборщики, укладчики-упаковщики, врачи, научные сотрудники, сотрудники лабораторий, помощник врача, мед. сестра, в обязательном порядке получают халат из хлопка один на 12 месяцев, головной убор, фартук и медицинские перчатки до износа. В зависимости от профессии и должности выдаются дополнительные единицы халатов различных материалов: халат хлопковый из антистатической ткани, с кислотозащитным покрытием, халат противочумного образца, полухалат пластикатовый. Также при работе в определенных условиях предусмотрена выдача нарукавников, обуви, костюмы сапоги, респираторы, маски, пижамы, комбинезоны, очки рентгенозащитные.
1.3. Методические рекомендации по организации обеспечения, хранения и эксплуатации специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в учреждениях, предприятиях и организациях здравоохранения, согласованные с ЦК профсоюза медицинских работников (приложение № 6).
2.1. Производить выдачу рабочим и служащим теплой специальной одежды и специальной обуви в соответствии с Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим теплой специальной одежды, специальной обуви по климатическим поясам, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1982 г. № 293/П-19 (приложение 3).
В соответствии с подпунктом 35) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан утверждены нормы выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работникам организаций различных видов экономической деятельности.
В связи с этим утратил силу приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 сентября 2021 года № 762 «Об утверждении норм выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих и дезинфицирующих материалов, молока, лечебно-профилактического питания за счёт средств работодателя».
1.1. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 июня 1959 г. № 000 «О нормах бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и предохранительных приспособлений», Отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения (приложение № 1).
2.2. Организовать выдачу, хранение, ремонт, стирку, дезинфекцию и использование спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 г/-9 (приложение 4).
Выдача медицинскому персоналу санитарной одежды
Какие услуги а морге бесплатные? Есть ли компенсация за оплату в морге? Обязательно ли платить в морге? За что берут в морге деньги? Почему так дорого стоят ритуальные услуги в морге? Все эти вопросы часто задают, когда для родственников становится неожиданностью озвученная стоимость.
4. укладывание в гроб, (предоставленный и оплаченный родственниками накануне, либо в день похорон) и вынос в оборудованный траурный зал, для прощания и осуществления выдачи тела близкому родственнику, взявшему на себя обязанность по захоронению.
- костюмы;
- кожаную обувь – пара ботинок и сапог, что имеют жесткие подноски;
- перчатки;
- теплые куртки;
- валенки, что имеют резиновый низ;
- пара морозостойких перчаток;
- шапки-ушанки;
- жилеты сигнальные второго класса;
- бахилы, являющиеся антибактериальными;
- перчатки из хлопчатобумажного материала;
- пара защитных очков;
- перчатки из латекса;
- диэлектрические перчатки;
- защитный экран для лица;
- фартук с влагозащитными свойствами;
- антибактериальный костюм;
- перчатки из резины, необходимые при работе с агрессивной жидкостью;
- нарукавники;
- пластиковый фартук;
- одноразовая маска;
- защитная обувь;
- средства, которые обеспечат защиту для органа дыхания.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению N 1
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г.
N 777н
«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
Уважаемые специалисты по ОТ работающие в мед учреждениях, поделитесь опытом, как вы оформляете приказы по СИЗам и санитарной одежде, учитывая что мед халаты и т.п. к СИЗам не относятся, но есть в больнице и вспомогательный персонал (хоз часть).
Вы делаете два приказа или один с двумя приложениями? Сижу. думаю. как лучше сделать.
1. Утвердить Перечень профессий и должностей БУ «Городская больница», работа в которых дает право на получение бесплатно специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (Приложение 1).
Приказом Минздравсоцразвития России №340н от 25 апреля 2011 г. утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно этим нормам, работающему по профессии бетонщик полагается:
Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий |
1 шт. |
Плащ для защиты от воды | 1 шт. на 2 года |
Ботинки кожаные с защитным подноском или Сапоги кожаные с защитным подноском |
1 пара |
Перчатки с полимерным покрытие | 12 пар |
Каска защитная | 1 на 2 года |
Подшлемник под каску | 1 на 2 года |
Очки защитные или Щиток защитный лицевой | До износа |
Дополнительно установлены спецодежда и СИЗ, выдающиеся для наружных работ зимой.
Медицинские средства индивидуальной защиты, кратко говоря, представляют собой материалы и приспособления, используемые при оказании различных видов помощи, а также предотвращающие контакт человека с токсичными и зараженными объектами.
В случае возникновения ЧС мобилизуются силы гражданской обороны, обученные оказанию первой помощи пострадавшим. О том, какими средствами они должны быть укомплектованы, говорит Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2022 № 70н. Комплект таких средств обозначается аббревиатурой КИМГЗ (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты). Его состав зависит от того, в каких условиях придется работать спасателям: при химическом, биологическом или радиоактивном загрязнении, при пожарах. Существует и КИМГЗ для населения, проживающего в районах, где произошел тот или иной вид ЧС.
Средства индивидуальной защиты медперсонала: порядок обеспечения
Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для снижения эффекта поражающих факторов. В связи с этим работодатели обязаны приобретать и бесплатно выдавать СИЗ сотрудникам. При этом они должны быть соответствующим образом сертифицированы, а также соответствовать требованиям безопасности. Также работодатель обязан следить за тем, чтобы СИЗ соответствовали размеру, полу и условиям труда медработников. Например, медики, работающие по выездному графику, должны быть обеспечены зимними и летними комплектами спецодежды.
Что касается замены СИЗ при их порче не по вине сотрудника, то она оформляется отдельным актом. Если спецсредства пришли в негодность по вине сотрудника, то новые выдаются после вычета остаточной стоимости.
Ответственность работодателя
Работодатель напрямую отвечает за последствия, спровоцированные выдачей спецодежды ненадлежащего качества. Ему категорически запрещается сотрудничать с поставщиками СИЗ и спецодежды, которые не провели их сертификацию. Эту процедуру описывает технический регламент «О безопасности СИЗ» ТР/ТС 019/2011.
Важен срок годности выданной спецодежды работникам. Работодатель может выдавать комплекты только в течение этого срока. Правило регламентируется Федеральным законом № 184 от 27 декабря 2002 года. Работодате также нельзя уменьшать нормативы предназначенных для сотрудников средств индивидуальной защиты и спецодежды (письмо Министерства труда № 15-2/ООГ-3519 от 30 сентября 2016 года).
В обязанности работодателя входит обеспечение как постоянных, так и срочных работников необходимой спецодеждой. Пункт регулируется статьями ТК РФ № 212 и № 221.
Для недобросовестных работодателей существует система штрафов. Если работники вынуждены по вине работодателя пользоваться грязной спецодеждой, на ответственное лицо накладывается штраф в размере 1000-5000 рублей. А юридические лица могут получить штраф в этой ситуации в размере 30000-50000 рублей. Пренебрежение обязанностью предоставления сотрудникам специальной одежды, обуви и СИЗов грозит для работодателя штрафом от 20000 рублей (для должностных лиц) до 150000 рублей (для организаций). При повторном нарушении штрафы увеличиваются: от 40000 рублей (для должностных лиц) до 200000 рублей (для организаций). По решению контролирующих органов такому предприятию могут назначить в качестве наказание приостановление трудовой деятельности в срок до 3-х месяцев.
Нормы выдачи санитарной одежды
Требования по обеспечению медицинского персонала санитарной (санитарно-гигиенической) одеждой установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 . Приведем некоторые выдержки из данного документа.
СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58.
В силу п. 15.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 медицинский персонал должен быть обеспечен комплектами сменной одежды (халатами, шапочками, сменной обувью) в соответствии с табелем оснащения, но не менее трех комплектов спецодежды на одного работающего.
Для персонала должны быть предусмотрены отдельный вход, раздевалка со шкафчиками для личной и санитарной одежды, душевые. Санитарная одежда меняется ежедневно (п. 2.12 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Медицинский персонал ФАП, амбулатории также должен быть обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками или косынками, масками, сменной обувью (тапочками) в количестве, обеспечивающем ежедневную смену одежды. Ее надлежит хранить в индивидуальных шкафчиках, обеспечивающих раздельное хранение личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.
В наличии постоянно должен быть комплект санитарной одежды для ее экстренной замены в случае загрязнения (п. 10.4 СанПиН 2.1.3.2630-10).
При этом нормы санитарной одежды вышеприведенным документом не предусмотрены. Однако в настоящее время действует Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65, которым утверждены Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения (далее — Нормы). Согласно данному документу санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности являются собственностью учреждения, предприятия, организации и выдаются рабочим и служащим бесплатно на время работы.
Комплектация уборочного инвентаря для медицинских учреждений по СанПиН в 2023 году, хранение в подобающих условиях так же важно, как и сама уборка в медицинских учреждениях. Санитарные правила создаются и соблюдаются, чтобы предотвратить распространение вирусно-бактериальных инфекций. Персоналу медицинских клиник необходимо соблюдать гигиену, а для этого комплектуют не только нужный уборочный инвентарь, но и качественный, безопасный в соответствии с критериями объектов здравоохранения, типами, маркировкой и требованиями к его применению по СанПиН. Моют полы, выполняют влажную уборку с помощью:
- ведер;
- половой ветоши;
- уборочных тележек;
- стяжек-сгонов;
- веников;
- скребков;
- щеток;
- лопат для чистки двора и входных ступеней в больницу.
В 2020 году мир охватила пандемия нового коронавируса COVID-19, который отличается исключительной заразностью и скоростью распространения. Основные пути его передачи: воздушно-капельный и через прикосновение к предметам, с которыми ранее контактировал больной. Значит, при работе с зараженными высок риск заболеть и для сотрудников лечебных учреждений. Вопрос защиты врачей и медицинских сестер встал особенно остро. Все, кто задействован в борьбе с коронавирусом, применяют средства индивидуальной защиты медперсонала:
- медицинский халат;
- перчатки;
- средство защиты глаз, например, маски (вирус проникает в организм, попадая на слизистую глаза);
- медицинская маска;
- фартук;
- респиратор.
В России действует европейская классификация респираторов, классы определяются в зависимости от степени защиты:
- FFP1 — респиратор грубой фильтрации, защищает от 80% вредных веществ из воздуха;
- FFP2 — защищает от 94% вредных частиц;
- FFP3 — 99% защита.
СИЗ для медицинского персонала
В этом разделе поговорим про средства индивидуальной защиты в медицине, ведь работники учреждений здравоохранения подвергаются большему риску заражения из-за постоянных контактов с носителями вирусов и инфекций. Чтобы защитить свое здоровье, они обязаны использовать СИЗ:
- медицинскую одежду (халаты). Используется для исключения распространения внутрибольничных инфекций. Микроорганизмы, находящиеся на кожных покровах, способны проникать через некачественные ткани, поэтому спецодежда просто необходима;
- меры индивидуальной защиты медперсонала при инвазивных процедурах включают в себя применение масок. Все медицинские работники должны использовать защитные маски (хирургические и процедурные) во время работы и менять их каждые два часа. Врачи и медсестры в особенно опасных отделениях (туберкулезное, инфекционное) носят респираторы с клапанами для фильтрации вдыхаемого воздуха;
- перчатки. Защищают медиков от передачи инфекций контактным путем (например, при проведении операций);
- очки для защиты органов зрения от попадания биологических жидкостей, механических частиц или вредного излучения.
Анализ изменений в Типовых нормах обеспечения СИЗ работников электроэнергетической промышленности
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. (утв. Указом Президента РФ от 09.10.2021 № 1351) одной из основных задач в области демографической политики является “сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда”. По данным Росстата, только 30,4% работников в России заняты в оптимальных или допустимых условиях труда, т. е. на рабочих местах, где соблюдены все санитарные нормы и требования обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). В Северо-Западном федеральном округе доля таких работников вдвое ниже – 15,3%, в Центральном федеральном округе, напротив, несколько выше – 40,8%, и, таким образом, он является одной из самых “благополучных” российских территорий. Учитывая высокий процент работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях, проблема обеспечения их современными СИЗ приобретает особую актуальность.
- головные уборы (береты, кепи, бейсболки) со сроком носки “до износа”;
- тапочки со сроком носки “до износа” для посещения душевых;
- спрей для ног с противогрибковым эффектом в количестве 100 мл (один флакон) на один месяц (при выдаче специальной обуви);
- противоожеговый гель в количестве 20 г на один год (при выполнении огнеопасных и взрывоопасных работ);
- защитный крем от низких температур и ветра в количестве 100 мл (один тюбик) на месяц (при выполнении наружных работ зимой);
- очки от ультрафиолетового излучения со сроком носки “до износа”;
- специальные защитные очки, предназначенные для защиты глаз от проявления компьютерного зрительного синдрома, со сроком носки “до износа” (при работе на персональных электронно-вычислительных машинах);
- защитные очки корригирующие при наличии медицинских показаний, если работнику в соответствии с типовыми нормами СИЗ должны выдаваться очки защитные, со сроком носки “до износа”.
Об обеспечении работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Если возникают проблемы с отраслевой принадлежностью организации, можно обратиться к Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Последние, как мы видим из названия, распространяются на все отрасли.
Выдача СИЗ в организации должна быть организована в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Пожалуй, самое сложное в этом деле, разобраться с тем, что мы должны выдавать работникам. Данную информацию мы должны черпать из типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, соответственно, исходя из отрасли, к которой относимся. Например, если у нас магазин, то мы обращаемся к Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам торговли. И так далее, по аналогии.
КАКИЕ НОРМЫ ВЫДАЧИ СПЕЦ
В организациях локальными правовыми актами утверждаются списки работников, имеющих право на бесплатное получение специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты. Ежегодно работодателем выделяются финансовые средства на эти цели. На время работы дополнительно к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты работникам бесплатно выдаются санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности, которые являются собственностью организации (приказ Минздрава СССР «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» от 29.01.1988 № 65 (далее — приказ Минздрава СССР № 65)).
Нормы выдачи санитарной одежды медицинским работникам
Правовой департамент Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу о применении отдельных положений приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. № 65 «О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» (далее — приказ № 65) и сообщает следующее (в порядке заданных вопросов).
2. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. № 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)) (далее — постановление № 70).