Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законы и условия определения размеров садово-огородных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предельные размеры определяются для участков в том случае, если планируется продать или передать в пользование определенную площадь земли, принадлежащей государству. Земля эта выделяется из состава общей территории.
Предельные допустимые максимальные и минимальные размеры земельных участков: изменение установленной площади, допустимые отклонения
При выделении участка всегда встает вопрос о его размере, площадь не может нарушать максимальные и минимальные параметры. Как определяются предельные допустимые максимальные и минимальные размеры земельных участков?
Определяется предельный размер участка несколькими законодательными нормативами, среди них – статья 11.9 (п.1) ЗК и статья 30 (ч.6) ГК. Есть и законодательные положения, по которым устанавливаются предельные размеры земельных участков.
- На федеральном уровне определяется размер земли, которая находится в собственности государства, РФ.
- Если земля – собственность субъектов Федерации, используются при определении площади законами региона.
- Законы местной власти говорят о предельных размерах участков, выделяемых из муниципальных земель.
Определяется предельный размер участка несколькими законодательными нормативами, среди них – статья 11.9 (п.1) ЗК и статья 30 (ч.6) ГК. Есть и законодательные положения, по которым устанавливаются предельные размеры земельных участков.
- На федеральном уровне определяется размер земли, которая находится в собственности государства, РФ.
- Если земля – собственность субъектов Федерации, используются при определении площади законами региона.
- Законы местной власти говорят о предельных размерах участков, выделяемых из муниципальных земель.
Есть уже нормы, регулирующие процесс присоединения и установления максимального размера территории, которая может быть присоединена к участку. Такие правила перераспределения, как и ограничения, указаны в статьях 39.28 и 39.29 ЗК РФ.
- Присоединить к участку с постройкой можно землю, если есть необходимость привести площадь участка в соответствие с границами межевания. Но нужно иметь при этом проект, рассматривающий развитие и благоустройство территории.
- Также можно сделать запрос на перераспределение земельной площади, если ваш участок нужно защитить от вклинивания, изломленности. При этом нельзя превышать допустимые максимальные размеры участка под тот или иной вид деятельности.
- Разрешается увеличение общей площади за счет присоединения куска земли, если на участке ведется садоводство, огородничество, развивается личное подсобное хозяйство. Уважительным поводом является и строительство дома для личного проживания, дачное хозяйство.
Разрешается Земельным Кодексом перераспределение с увеличением площади земли и тогда, когда на участке планируется капитальное строительство.
Перераспределение выполняется в таком случае с изъятием земли в пользу государства. При этом между двумя сторонами операции (собственником земли и государством) подписывается соглашение.
Когда используются нормы
Принятие нормативов по предельным максимальным и минимальным размерам регулируется Градостроительным Кодексом РФ. В каждой территориальной зоне вводятся еще и свои градостроительные регламенты, определяющие выделение муниципальных земель.
Такие нормы по предельным размерам соблюдаются при выделении всех участков:
- Они обязательно учитываются при образовании новых наделов из земель государственных или муниципальных.
- При выделении по заявке физическому или юридическому лицу земли под индивидуальное жилое строительство, под строительство дачи или садоводство, огородничество, под фермерскую деятельность.
- Также могут использоваться нормы размеров и при разделе участка на несколько, при решении вопроса с прирезками.
- Учитываются нормы размера и при образовании участка из невостребованной земельной доли.
Предельный минимальный размер земельного участка в Московской области
Минимальный и максимальный размер выделяемого земельного надела регламентируется актами, которые выпускают региональные либо местные власти.
Также важно отметить, что цена варьируется в зависимости от того, с какой целью выделяется участок, будь то градостроительство или размежевание с дальнейшим предоставлением участков, находящихся в собственности государства либо муниципалитета. Рассмотрим оба случая на примере столицы РФ – Москвы, а также области.
Российский градостроительный кодекс накладывает на местные городские и муниципальные власти обязательство по установке соответствующих регламентов. Данные бумаги устанавливают порядок застройки участков в черте определенного населенного пункта, начиная с зонирования поселения и завершая архитектурным обликом дома, подходящим для определенной улицы.
Также градостроительный регламент любого населенного пункта РФ регламентирует следующее:
- Минимальный и максимальный размер земельного надела под ИЖС;
- Какие территории не имеют минимальных и максимальных размеров.
Россия – очень большая страна, обладающая огромным количеством населенных пунктов и, как следствие, местные регламенты здесь многочисленны и разнообразны. А потому имеет смысл взять один город и рассмотреть именно его регламенты. Пусть это будет Москва.
Итак, в российской столице вопрос передачи земельных наделов под застройку регламентируется пунктами 3.4.1. Правил землепользования и застройки г. Москвы, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-ПП. Согласно данному нормативно-правовому акту, ни одна территориальная зона города не имеет установленных предельных границ участка.
А вот в Московской области ситуация обстоит совсем иначе. К примеру, согласно Правилам землепользования и застройки г. Рошаль, утвержденным местным советом депутатов 23.01.2017 г. №1/28, минимальный размер участка под строительство выглядит следующим образом:
- Под среднеэтажную застройку выделяется земля от 5 000 до 500 000 квадратных метров. Среднеэтажная постройка является многоквартирным домом и содержит от 8 этажей;
- Под малоэтажную застройку выделяется от 2500 до 100 000 квадратных метров. Малоэтажная постройка – это многоквартирный дом до 4 этажей;
- Под ИЖС – от 300 до 3 000 квадратных метров. Индивидуальная жилая постройка – это дом на 1 семью, этажностью до 3 надземных этажей.
Нормы предоставления земельных участков
Нормы предоставления земельных участков для пользования граждан, предоставляемых для крестьянских хозяйств, садоводства и огородничества, животноводства или строительства дач из земель, не относящихся к муниципальной или государственной собственности, устанавливаются в законах субъектов РФ для каждого отдельного органа местного самоуправления.
Максимальные нормы предоставления земельных участков, разрешенные для бесплатного пользования гражданами, установленного в перечисленных правилах для определенных целей, регламентированы в:
- федеральных законах — из земли, находящейся в федеральной собственности;
- законах субъектов РФ — из земель, принадлежащей этим субъектам;
- нормативными актами местного самоуправления — из земель, отданным им в собственность.
Однако для целей, не указанных в специально отведенной для этого статье, земли отводятся согласно установленным для этого правилам: нормы предоставления земельных участков для таких случаев регламентированы в проектной, градостроительной или землеустроительной документации.
Правовое регулирование
До начала марта 2015 года все вопросы, связанные с выделением земельных участков и определением их размеров, решали местные и региональные власти. При администрации существовали специальные Комиссии, которые рассматривали заявления каждого гражданина. Это положение было сформулировано в Земельном кодексе, статье 33.
В ведении муниципалитетов было также выделение земли, связанное с категориями и видами разрешенного использования.
В каждой отдельной местности эти нормативы будут отличаться друг от друга. Рассчитываются они следующим образом.
По , максимальный размер, который может быть выделен на одного гражданина, составляет не меньше 10 процентов от общей площади с/х угодий, расположенных на территории одного муниципалитета. Поэтому нужно заранее знать о пределах, чтобы избежать недоразумений.
Предельные (максимальные) размеры земельных участков
В статье 11.9 Земельного кодекса РФ дается перечень требований к образуемым и изменённым земельным участкам, которые предъявляет законодательство. В кодексе введено понятие максимального и минимального пределов, установленных в отношении земельных площадей.
Максимальный размер – это тот, который не может превышать определенный участок, например, в Московской области не более 15 га. Минимальный порог – это размер, который определен для участков конкретного назначения, например, для дачных территорий предусмотрена площадь не менее 0,6 га, а для садового участка от 0,4 га (показатели для Московской области).
В каждом регионе страны предусмотрены индивидуальные показатели. Определение нормативов происходит в первую очередь на основании градостроительного кодекса, а также иных законодательных актов в этой сфере. К примеру, минимальные и максимальные пороги для конкретного поселения рассчитываются исходя из общей кадастровой схемы всех территорий и с учетом потребностей граждан.
Законодательством предусмотрен не только ответ на вопрос как образовать земельный участок, но и такие ситуации, когда земельные участки не подпадают под юрисдикцию градостроительного кодекса и, соответственно, их размеры не могут опираться на нормативы и регламенты указанного свода правил. К таким земельным зонам применяются федеральные законы и статьи Земельного кодекса РФ.
Предельные размеры земельных участков
На предельные размеры влияют прежде всего Правила землепользования и СНИПы. Для чего нужно знать предельные размеры земельных участков? Это делается прежде всего для безопасности от пожаров и других негативных воздействий. Жилой дом, который будет построен на участке, не должен мешать соседям, их постройкам и посадкам.
До соседского жилого строения должно быть достаточное расстояние, чтобы вы не мешали личной жизни соседей, а они вам. Также считается расстояние до дороги и других объектов. Исходя из этих данных рассчитывается размер участка.
На площадь выделяемого надела влияют следующие обстоятельства:
- территория, на которой расположен участок;
- спрос на определенный вид участков;
- общее количество участков;
- особенности региона.
Такие нормативы как минимальные и максимальные размеры земельных участков будут различаться в каждом регионе.
Нормы предоставления участков земли
- Предельные размеры земельного участка предоставляются физическим лицам в свое личное пользование из государственной собственности для осуществления разного рода деятельности.
- Предельные наделы земли предоставляются лицам бесплатно в случаях, которые установлены законами отдельной федерации и законами РФ.
- Также земля может перейти из государственной собственности в личную, в случаях, установленных нормами для отвода участков для реализации конкретного рода деятельности.
Максимальные размеры земельных участков, которые предоставляются физическому лицу в собственность:
- Для ведения садоводства предоставляется земля в размере 0,25 га;
- Для огородничества выделяется – 0,5 га земли;
- Для строительства дачи – 0,25 га;
- Для разведения скота – 5 га.
При этом для ведения фермерской деятельности, законом предусмотрено наделить землей физическое лицо в размере не больше 10 % от общей площади земельных площадей выделенных под сельскохозяйственные нужды, находящиеся в границах территориальной единицы области.
Земля предоставляется некоторым гражданам бесплатно для их собственных целей. П1 ст.33 ЗК РФ о предоставлении земли. Максимальные размеры земельных участков устанавливаются:
- Законами федерации. Эти законы дают право передавать земли, находящиеся в собственности федерации в собственность физическому лицу.
- Закона РФ. Земли, которые находятся под юрисдикцией субъектов государства, могут быть переданы в частную собственность.
- Нормативно-правовыми актами органом самоуправления местного уровня. В частную собственность можно передать участки земли, находящиеся в муниципальной собственности.
Гражданину может быть выделена земля для ведения деятельности разного рода. Максимальные размеры наделов составляют:
- Для ведения садоводства предоставляется земельный надел размером 0,1 га;
- Для огородничества на человека выделяется 0,1 га.
- Для строительства дачи максимальный размер земли составляет 0,1га;
- Для разведения скота- 1 га.
- Под фермерское хозяйство отводится 5 га;
- Под свое личное подсобное дело можно получить — 0,5 га земли.
- Для строительства собственного дома выделяется 0,1 га.
Если семья имеет больше 3 детей, то в этом случае земельный надел составляет 0,1 га.
Все граждане, получившие земельные наделы имеют полное право распоряжаться своим имуществом, исходя из своих личных побуждений — только после прохождения полной регистрации земельного участка.
Местоположение границ земельного участка и площадь – его уникальные характеристики. Об этом говорится в федеральном законе «О О кадастровой деятельности» (№ 221-ФЗ).
В ряде случаев требуется провести уточнение характеристик ЗУ:
- кадастровые сведения не отвечают требованиям к описанию местоположения границ (пункт 3 статьи 25 и пункт 4 статьи 27 № 221-ФЗ )
- фактическая площадь, установленная при межевании, не соответствует сведениям в правоустанавливающих документах
Уточнённая площадь земельного участка, указанная:
- в документах
- в ГКН
- в акте органа местного самоуправления
не должна быть больше установленного предельного минимального размера ЗУ.
Предельные площади ЗУ соответствующего целевого назначения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ).
В Санкт-Петербурге – Законом № 405-53
- Smin = 300 м 2 = 3 сот = 0.03 га – для участков ИЖС
- Smin = 200 м 2 = 2 сот. = 0.02 га – для участков для ведения огородничества
- Smin = 200 м 2 = 2 сот. = 0.02 га – для ведения садоводства
- Smin = 18 м 2 – для индивидуальных гаражей
- Smin = 5 м 2 – для временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания без права возведения объектов недвижимого имущества
Нормативное регулирование размеров земельных участков закреплено:
- в Земельном кодексе;
- в Градостроительном кодексе;
- в ппз (правилах землепользования и застройки).
Нарушение нормативов предельных размеров участков влечет невозможность их государственной регистрации. Таким образом, у владельца не возникает право собственности на объект.
Правила землепользования и застройки устанавливаются местными органами власти. Они включают градостроительный регламент, который регулирует предельные размеры участков и виды разрешенной эксплуатации земли.
Предельная величина относится к обязательным нормам. Способы применения:
- образование нового участка;
- выдел участка из состава государственных и муниципальных земель;
- раздел частного земельного надела.
Допустимая минимальная площадь
Минимальный размер земельного участка, выделенного гражданину из фонда страны, определяется законодательными актами субъектов РФ. Если же дело касается ведения личного подсобного хозяйства, то ориентироваться нужно на документы, изданные органами местного самоуправления.
Нормы определяются градостроительными регламентами. Если они не распространяются на отдельные виды участков, то стоит ориентироваться на Земельный кодекс РФ и федеральные законы.
Размер участка отражается в статье 33 Земельного кодекса РФ. Также приводится разница между уточненной площадью и площадью, указанной в государственном кадастре. Она составляет не более 10%.
Например, по законам Краснодарского края минимальные размеры установлены в пределах 400 квадратных метров при длине от 8 метров для земель для ведения садоводческой деятельности. Если же участок будет использоваться для ИЖС или личного подсобного хозяйства, то минимальный предел определяется в виде 600 квадратных метров и ширине 12 метров.
Правовое регулирование
До начала марта 2022 года все вопросы, связанные с выделением земельных участков и определением их размеров, решали местные и региональные власти. При администрации существовали специальные Комиссии, которые рассматривали заявления каждого гражданина. Это положение было сформулировано в Земельном кодексе, статье 33.
В ведении муниципалитетов было также выделение земли, связанное с категориями и видами разрешенного использования.
С принятием Федерального закона №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс» определение размеров большей части наделов стало прерогативой земельного законодательства. В решении каждого вопроса определяющим является дальнейшее использование земли.
Если по отношению к определенному наделу действует градостроительный регламент, то его размеры определяются Правилами пользования земельными ресурсами.
Если участок имеет другое целевое использование, то — Федеральными законами и земельным законодательством. В основе этого положения лежит статья 11.9 ЗК России.
Предельные размеры земельных участков
На предельные размеры влияют прежде всего Правила землепользования и СНИПы. Для чего нужно знать предельные размеры земельных участков? Это делается прежде всего для безопасности от пожаров и других негативных воздействий. Жилой дом, который будет построен на участке, не должен мешать соседям, их постройкам и посадкам.
До соседского жилого строения должно быть достаточное расстояние, чтобы вы не мешали личной жизни соседей, а они вам. Также считается расстояние до дороги и других объектов. Исходя из этих данных рассчитывается размер участка.
На площадь выделяемого надела влияют следующие обстоятельства:
- территория, на которой расположен участок;
- спрос на определенный вид участков;
- общее количество участков;
- особенности региона.
Такие нормативы как минимальные и максимальные размеры земельных участков будут различаться в каждом регионе.
Предельные размеры земельных участков в Московской области
В переделах Московской области указанный вопрос регулируется положениями Закона «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», разработанного согласно предписаниям Земельного кодекса РФ, и определяющего показатели максимальных и минимальных площадей наделов, передаваемых населению во владение из земель, собственником которых выступает государство либо муниципалитет, под крестьянское (фермерское) хозяйство, садоразведение, устройство огородов, дачное строительство.
Согласно статье 1 вышеуказанного закона, предельно допустимые минимальные показатели размера землевладений, передаваемых в собственность граждан, определяются в зависимости от целей их эксплуатации и составляют:
- для КФХ – 2,0 га;
- под садоводческую деятельность – 0,06 га;
- для устройства огородов – 0,04 га;
- под дачное строительство – 0,06 га.
Статьей 2 данного правового акта регламентирована максимально допустимая площадь наделов, передаваемых населению во владение, которая, исходя из определенных целей землепользования равна:
- для ведения КФХ – 40,0 га;
- для садоразведения – 0,15 га;
- под огородническую деятельность – 0,10 га;
- под дачное строительство – 0,25 га.
В статье 3 закона, регламентирующего указанный вопрос на территории Московской области, приводятся завершающие положения, гласящие следующее:
- указанный правовой акт подлежит применению, когда федеральное законодательство и законы Московской области не предусматривают других показателей в отношении размеров землевладений, передаваемых в собственность жителей;
- при возникновении обстоятельств, когда площадь надела, выделенного определенному лицу на законных основаниях, ранее, чем данный закон получил юридическую силу, меньше минимальных показателей либо выше максимальных, отраженных в статьях 1 и 2 названного правового акта, то для конкретного землевладения этот параметр принимается в качестве максимального или минимального;
- для уплаты соответствующих налогов, в качестве предельных показателей параметров наделов, в прошедшем времени выделенных лицам для пожизненного наследуемого владения, выступают следующие:
- под садоводство – 0,12 гектара;
- для разведения домашнего скота – 0,20 гектара;
- под дачное строительство – 0,12 гектара.