Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовное право, исполнение наказания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.
Удержания из зарплаты при исправительных работах
Осужденный, при отбывании исправительных работ, за свой труд получает заработную плату, установленную работодателем, но часть ее, определенная в приговоре, ежемесячно отчисляется в доход государства.
Эта часть может составлять от 5 до 20%. При этом удержания не производятся из социальных, единовременных выплат. Корректность, своевременность удержаний работодателем контролирует УИИ.
Законом предусмотрена возможность снижения назначенного процента удержаний из зарплаты осужденному, материальное положение которого ухудшилось (учитываются все виды его доходов). Для этого в суд подается соответствующее ходатайство от самого осужденного, УИИ или администрации работодателя. Однако выйти за пределы минимально возможного удержания (5%) суд не вправе.
Комментарии к ст. 39 УИК РФ
1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.
Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ — исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы — одна из немногих альтернатив лишению свободы.
Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).
Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.
Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.
Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.
Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.
Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.
Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается «в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства».
Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).
Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.
Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.
2 — 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший ��риговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.
На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.
На предварительном учете состоят осужденные:
— не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);
— уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;
— не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.
Принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду осужденных, отбывающих лишение свободы, сформулированы в международных правовых актах по обращению с осужденными. В ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) подчеркивается, что работа или служба лиц, находящихся в местах лишения свободы по законному приговору суда, не относится к принудительному или обязательному труду. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными отмечается, что труд заключенных не должен приносить им страданий, на заключенных следует возлагать полезную работу, достаточную для того, чтобы заполнить нормальный рабочий день. Обеспечиваемая заключенным работа должна быть по мере возможности такой, чтобы повышать или давать им квалификацию, позволяющую им заняться честным трудом после освобождения. Европейские пенитенциарные правила (2006 г.) в п. 26.3 устанавливают, что характер предоставляемой работы должен поддерживать или развивать навыки, которые позволят заключенному зарабатывать себе на жизнь после освобождения.
Указанные положения позволяют сформулировать следующие международные принципы организации труда осужденных к лишению свободы:
1) обязательность труда;
2) общественная полезность труда;
3) труд не должен приносить осужденным физических страданий;
4) сочетание труда и профессионального обучения;
5) признание труда в качестве средства исправления;
6) использование осужденными полученных в местах лишения свободы трудовых навыков после освобождения.
Большинство из них закреплены в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве как в нормах Общей части УИК РФ (ст. 8, ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 12), так и в специальных нормах гл. 14 УИК РФ и Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», определяющих основания и формы привлечения к труду осужденных к лишению свободы (на собственных производствах исправительных учреждений; на предприятиях учреждений, исполняющих наказания; на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и вне их; по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений и СИЗО; в форме предпринимательской деятельности: индивидуальной трудовой деятельности, общества с ограниченной ответственностью), а также условия и оплату их труда, а также деятельность администрации исправительных учреждений по его организации.
Обязательность труда осужденных к лишению свободы зафиксирована в ч. 1 ст. 103 УИК РФ. Исключение здесь составляют осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I и II групп, которые привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством о труде и законодательством о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные, осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей, также привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством (ч. 2 ст. 103 УИК РФ).
Принцип обязательности труда реализуется и в ч. 6 ст. 103 УИК РФ, которая запрещает осужденным прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Вч. 1ст. ЮЗ УИК РФ подчеркивается обязанность администрации исправительного учреждения привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Общественно полезный труд означает выполнение осужденным различной социально значимой, полезной для других людей работы, процесс и результаты которой приносят удовлетворение самому осужденному и востребованы обществом. К сожалению, в последнее десятилетие в условиях экономической нестабильности в стране проблема обеспечения осужденных таким трудом становится все более острой.
Принцип сочетания труда и профессионального обучения нашел закрепление в ч. 1 ст. 108 УИК РФ, где подчеркивается, что в исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. Эта установка получила развитие в ч. 5 ст. 103 УИК РФ, в которой определяется, что производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправлению осужденных, а также в ст. 1 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», констатирующей, что интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.
В настоящее время наиболее остро стоит вопрос переориентации производства органов и учреждений, исполняющих наказания, на решение проблем трудовой адаптации и социальной реабилитации осужденных. В этих целях Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исп��лняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“» скорректированы формы организации труда осужденных к лишению свободы. Теперь осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Данные положения конкретизированы в ст. 17 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которой исправительные учреждения привлекают осужденных к оплачиваемому труду. Согласно этой норме исправительные учреждения привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; 3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов (рис. 8).
Организация материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы является одним из важнейших условий эффективного применения к ним средств исправления.
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных представляет собой совокупность социально-правовых мер, направленных на создание условий для нормальной жизнедеятельности осужденных и удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. Налаженный быт и лечение в исправительных учреждениях оказывают существенное влияние на процесс исправления осужденных.
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями УИК РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 г. №51473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.
Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. Создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий является одной из главных обязанностей администрации исправительных учреждений.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 м2, в тюрьмах – 2,5 м2, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – 3 м2, в воспитательных колониях – 3,5 м2, в лечебных исправительных учреждениях – 3 м2, в лечебно-профилактических учреждениях УИС – 5 м2.
Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18 – 20°С. Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.
В целях создания нормальных коммунально-бытовых условий в жилой зоне исправительных учреждений размещаются кухня-столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ремонту обуви и одежды, камера для хранения личных вещей, сушилка и другие коммунально-бытовые объекты.
Другим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время».
Эти нормы дифференцируются в зависимости от пола и возраста осужденных и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разном возрасте и при выполнении различных видов работ. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно минимальной норме. Так, в сутки им положено: хлеба ржаного – 300 г (женщинам – 200 г), хлеба пшеничного – 250 г, муки пшеничной 2-госорта – 5 г, крупы разной – 100г(женщинам – 90 г), макаронных изделий – 30 г, мяса – 90 г, рыбы – 100 г, жиров и маргарина – 35 г (женщинам – 30 г), масла растительного – 20 г, молока коровьего – 100 мл, яиц куриных – 2 шт. в неделю, сахара – 30 г, чая натурального – 1 г, соли – 20 г (женщинам – 15 г), картофеля – 550 г (женщинам – 500 г), овощей – 250 г, лаврового листа – 0,1 г, томатной пасты – 3 г, горчичного порошка – 0,2 г, муки соевой – 10 г, киселей сухих витаминизированных – 25 г или фруктов сушеных – 10 г. Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, получают питание повышенной суммарной калорийности. Им полагается на 50 г больше пшеничного и ржаного хлеба, картофеля и овощей, на 40 г – мяса, на 20 г – крупы, макаронных изделий и рыбы и др.
На работах с вредными условиями труда, где предусматривается профилактическое питание, осужденным выдается бесплатно в дни работы дополнительно молоко либо иные продукты. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.
Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Третьим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является снабжение их вещевым имуществом. Осужденные к лишению свободы обеспечиваются постельными принадлежностями, а также бельем, одеждой, обувью и другим вещевым имуществом с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия о��ужденных утверждаются Минюстом России.
Осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Так, по норме выдается на одного человека: 200 г (несовершеннолетним – 400 г) хозяйственного мыла, женщинам и несовершеннолетним также туалетного мыла соответственно 100 г и 50 г на 1 месяц, 30 г зубной пасты (порошка) на 1 месяц, 1 зубная щетка на 6 месяцев.
Уголовно-исполнительное законодательство гарантирует осужденным к лишению свободы минимальный объем материально-бытового обеспечения. При этом осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
Кроме того, УИК РФ предусматривает возможность получения осужденными дополнительного материально-бытового обеспечения. Так, в нем закрепляется право осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (см. подробнее 13.2, 16.2) по безналичному расчету в магазинах исправительных учреждений. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, покупать телевизоры и радиоприемники, спортинвентарь, музыкальные инструменты.
Что такое исправительные работы?
Данный вид наказания применяется в большинстве стран мира. Он представляет собой выполнение правонарушителем работ, доход от которых идёт в государственный бюджет.
Такое наказание считается мягким, так как человека не лишают свободы и его привычного социального окружения. Нередко прохождение исправительных работ назначают по месту постоянного трудоустройства нарушителя. Это является дополнительным средством психологического воздействия и нередко предотвращает повторение противоправных поступков со стороны наказанного.
Цель исправительных работ не только наказать, но и оказать на виновного воспитательное воздействие.
Исправительные работы имеют следующие отличительные признаки:
- С дохода от трудовой деятельности осуждённого удерживается часть дохода. Размер удержания определяет суд. В суде же можно его уменьшить по ходатайству осуждённого.
- Применение исправительных работ не снимает судимость, но не лишает человека свободы. То есть фактически он отбывает условный срок.
- На протяжении выполнения исправительных работ правонарушитель не может продвигаться по карьерной лестнице.
- Согласно статье 45 УК РФ исправительные работы – отдельный вид наказания. Их, в отличие от штрафа, нельзя назначать вместе с другими санкциями конкретных статей УК РФ.
Ст. 39 УИК РФ указывает на то, что уголовно-исполнительная инспекция обязана:
- вести учет осужденных лиц, которым судом назначены исправительные работы;
- разъяснять виновным, как они должны себя вести во время отбытия наказания;
- контролировать указанных лиц и следить за тем, чтобы администрация предприятия, где работают осужденные, не нарушала требования приговора;
- проводить определенную работу с виновными, которая будет иметь воспитательный характер, кроме того, в этом должны участвовать сотрудники полиции;
- осуществлять контроль за поведением осужденных, фиксировать все нарушения;
- обращаться в местную администрацию, если нужно изменить место отбывания виновным назначенного наказания;
- решать вопросы о принудительном доставлении тех осужденных, которые не приходят по вызову инспектора на отметку;
- проводить мероприятия по розыску тех лиц, которые уклоняются от отбытия наказания, а также готовить на них документы и передавать их в соответствующие организации, если место нахождения последних не установлено.
Кому данное наказание не назначается
Как следует из ч. 5 ст. 50 УК РФ, суд не вправе назначать исправительные работы гражданам следующих категорий:
- лицам, имеющим подтвержденную инвалидность 1-й группы;
- женщинам, находящихся на момент постановления приговора в состоянии беременности;
- женщинам, на воспитании которых находятся их собственные или усыновленные дети не старше 3 лет;
- гражданам, исполняющим воинский долг по призыву;
- военнослужащим-контрактникам, имеющих воинские звания рядовых и сержантов (если к дате вынесения судебного приговора они еще не отслужили срока, который установлен для военнослужащих по призыву).
Условия и порядок отбывания исправительных работ
Порядок исполнения данного вида наказания регулируется положениями главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК). В соответствии со ст. 39 УИК РФ лица, которых суд признал виновными в совершении преступных деяний, подлежат направлению уголовно-исполнительными инспекциями к месту несения наказания. Это должно произойти в течение 30 суток с момента получения инспекцией документа, содержащего судебное распоряжение, и копии обвинительного приговора.
В полномочия и обязанности этих инспекций входят:
- осуществление учета лиц, в отношении которых начал действие обвинительный приговор;
- проведение бесед с осужденными в целях разъяснения им порядка и условий отбывания определенного судом наказания;
- организация контроля над осужденными;
- проверка исполнения администрацией предприятия или учреждения, в которое гражданин направлен для отбывания наказания, требований вынесенного приговора;
- организация проведения воспитательных мероприятий с участием осужденного;
- в случае необходимости привлекать полицейских в целях обеспечения контроля поведения отбывающих наказание;
- постановка вопроса о переносе места отбывания исправительных работ посредством обращения к властям муниципального образования;
- принятие мер для организации принудительного привода гражданина, не прибывшего по вызову или для регистрации (если при этом не установлено уважительных причин);
- обеспечение проведения первичных мероприятий, направленных на розыск правонарушителя;
- сбор необходимых материалов, касающихся осужденных, место пребывания которых определить невозможно, для последующей передачи в уполномоченный орган.
Условия отбывания исправительных работ регламентируются ст. 40 УИК РФ. Ее положениями предусмотрено, что на осужденного возлагаются обязанности:
- добросовестно исполнять возложенные на него трудовые функции;
- своевременно прибывать в уголовно-исполнительную инспекцию по каждому ее вызову;
- гражданин, пока наказание им не отбыто в полном объеме, не может уволиться из организации по своему желанию. В определенных случаях такое увольнение возможно, но для этого необходимо получить письменное согласие от инспекции. Разрешение на прекращение трудовых отношений может быть получено по результатам проведения проверки, определяющей обоснованность этого действия. В случае отказа должны быть приведены мотивы такого решения. Осужденный может его оспорить, подав мотивированную жалобу в инспекцию или обратившись в суд;
- оформиться на работу по предложенной должности. Отказаться от нее он не вправе;
- в случае перехода на иную работу или переезда в другое место проживания на гражданина возлагается обязанность донести сведения об этом до инспекции в течение 10 суток.
Осужденный может ежегодно получать по месту исполнения приговора оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет 18 рабочих дней. Он оформляется решением администрации организации после предварительного согласования с инспекцией. Все прочие отпуска предоставляются согласно нормам ТК РФ.
Статья 43. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам
1. На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
2. Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.
Важно! Отсрочка исполнения приговора предусмотрена для женщин, забеременевших после начала его реализации.
Но моментом приостановления течения срока исполнения работ будет не время обнаружения беременности, а момент выхода в отпуск по беременности и родам. Но в этом случае таким женщинам предоставляются иные привилегии, предусмотренные ст. 254, 259 ТК.
Например, снижаются нормы выработки, а если есть неблагоприятные факторы, то работницу необходимо перевести на другое место. При этом на период поиска такого места за беременной сохраняется средняя заработная плата.
Условия и обстоятельства
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, а также более широкое раскрытие данного вида наказания предоставлены в статье 50 УК РФ и заключается в следующем:
Исправительные работы назначаются осуждённому, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осуждённый, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осуждённый, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осуждённого.
Как видно из положений данной части, даже если у осуждённого нет официального трудоустройства, то место прохождения исправительных работ будет в регионе проживания преступника, что является одним из основных отличий от принудительных работ. Сложно говорить о том, лучше ли это для человека, совершившего противоправное деяние, или нет, из-за особой психологической нагрузки, которая была описана выше.
Сходства в данных видах наказания
Данные виды наказания обладают как сходствами, так различиями.
Сходства у этих работ следующие:
- за уклонение от работы нарушителя ждет лишение свободы;
- все виды работ носят обязательный характер, отказаться от их выполнения преступник не может;
- уволиться без специального разрешения нельзя. Предварительно необходимо обратиться в специальную комиссию, где разрешение на увольнение могут и не дать, если не будет весомых причин;
- выполнение работы тщательно контролируется: избежать ее не получится. Если рассматривается уклонение, нарушителя отправляют в места лишения свободы;
- все виды работ закреплены на законодательном уровне в УК РФ, прописаны в статьях;
- данное наказание всегда длится определенный срок, назначенный в суде.
Чем более серьезным было нарушение закона, тем дольше длится наказание.
Что такое исправительные работы по УК РФ?
Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания, которое применяется к преступникам исключительно по решению суда.
Если судья признает доказанным факт преступления, то он принудит подсудимого проработать на благо общества какой-то отрезок времени в виде поучительного наказания.
Понятие и правила назначения исправительных работ рассматриваются в общей части УК РФ.
В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы предусматривают труд осуждённых в месте, установленном государственной инспекцией, которая в дальнейшем контролирует исполнение приговора.
Суть исправительных работ состоит в привлечении к труду человека с удержанием части заработанных средств в пользу государства.
Трудоустроенный осуждённый будет продолжать работать в стандартном режиме, если суд не назначил иного, при этом государство будет ежемесячно взимать с его оклада определённую часть в размере от 5 до 25 % с зарплаты. Удержание будет производиться из всех иных выплат, получаемых осуждённым.
Если же зарплата выплачивается не в финансовом, а в натуральном виде, тогда будет производиться расчёт, какую часть удержать из неё. При этом не исключаются налоги и другие отчисления, которые по закону подлежат обложению.
В чем заключается наказание в виде исправительных работ?
13 декабря 2017
В соответствии со ст. 45, 50 УК РФ, исправительные работы применяются только в качестве основного наказания и назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
При этом из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, а в отношении несовершеннолетних — на срок до одного года. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 40 УИК РФ, осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание более строгим видом наказания — принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.