Переселение из районов Крайнего Севера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из районов Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Следуя действующему законодательству лица, которые оформили процедуру переселения соотечественников, могут полноправно осуществлять трудовую деятельность и пользоваться образовательными услугами на территории России.

Алгоритм действий для принятия участия в программе

Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.

Этап	Действий	Разъяснение
1.	Сбор документации	Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе.
2.	Подача заявки	Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги.
3.	Получение сертификата участника.	После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства.
4.	Переезд	Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате.
5.	Оформление прописки.	С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию.
6.	Постановка на учет в миграционной службе.	После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации.
7.	Получение РВП.	Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС.
8.	Получение гражданства.	Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме

Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?

Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.

Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?

Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.

Предоставление жилья и официальное трудоустройство

В том случае, когда переселенец не имеет родственных связей в месте, куда он планирует переехать, ему требуется поинтересоваться наличием в области центров временного размещения.

Такие учреждения позволяют за умеренную денежную плату разместиться и даже получить временную регистрацию, которая потребуется для дальнейшей подачи документов на получение гражданства.

Имея заключение, утверждающее статус людей, что участвуют в программе, сами переселенцы и их ближайшие родственники могут получить официальное трудоустройство на стандартных для граждан условиях.

Это является большим плюсом, потому как оформление права трудиться без регистрации и официального допуска к трудовой деятельности – дело противозаконное и требует от нанимателя подачи документов в определенные структурные органы с запросом на допуск к осуществлению работы иностранным гражданина.

Мало кто из нанимателей ознакомлен с данной программой, чаще всего, требуется знакомить работодателя непосредственно в процессе подачи направления на работу.

Законодательная база дает добровольным переселенцам надежную защиту в правовом поле. Они имеют полное право совершать трудовую деятельность. Несовершеннолетние получают возможность начать или продолжить учебу в России. Пенсионеры, приехавшие со своими детьми, после обретения гражданства будут получать пенсии.

В России наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, поэтому все желающие, независимо от наличия образования, могут поступить в вуз. Тепло встречают в специалистов аграрной промышленности и тех, кто может совершить финансовые вливания в экономику региона.

Иностранные граждане, изъявившие желание на добровольное переселение, имеют ряд других прав:

• они освобождаются от необходимости платить на таможне за перевозимый груз и оплачивать другие услуги подобного рода;
• вид на жительство предоставляется независимо от выделенной квоты;
• можно получить образование в любом учебном заведении (экзамены при поступлении сдаются на общих основаниях);
• возможность лечиться в больницах страны на правах граждан России;
• оказание посильной помощи при поиске работы и трудоустройстве.

Законодательная база дает добровольным переселенцам надежную защиту в правовом поле. Они имеют полное право совершать трудовую деятельность. Несовершеннолетние получают возможность начать или продолжить учебу в России. Пенсионеры, приехавшие со своими детьми, после обретения гражданства будут получать пенсии.

В России наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, поэтому все желающие, независимо от наличия образования, могут поступить в вуз. Тепло встречают в специалистов аграрной промышленности и тех, кто может совершить финансовые вливания в экономику региона.

Иностранные граждане, изъявившие желание на добровольное переселение, имеют ряд других прав:

• они освобождаются от необходимости платить на таможне за перевозимый груз и оплачивать другие услуги подобного рода;
• вид на жительство предоставляется независимо от выделенной квоты;
• можно получить образование в любом учебном заведении (экзамены при поступлении сдаются на общих основаниях);
• возможность лечиться в больницах страны на правах граждан России;
• оказание посильной помощи при поиске работы и трудоустройстве.

Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.

В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.

Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).

Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Куда исчезают сертификаты

У Марии Зайцевой из поселка Омчак северный стаж больше 40 лет, а в очереди на получение ГЖС она стоит с 1998 года.

— В Омчаке все жилье признано аварийным, кроме одного дома, построенного 10 лет назад, — рассказывает она. — Питьевая вода привозная, та, что из кранов, ужасного качества. Люди болеют, а участковую больницу закрыли. Поселок в пыли, грязи. От взрывов, которые золоторудная компания производит на карьерах поблизости, у нас стены трещат и содрогаются, того и гляди завалит. Сколько лет просим нас расселить! Это не жизнь, а мучение. Но субсидии не дают, последние несколько лет вообще никто из наших не получал.

По ее словам, в 2015 году на район дали 14 сертификатов, и по одному из них из Омчака уехала одна женщина. Куда делись остальные — неизвестно. Запросы жителей в райадминистрацию остаются без ответа.

— Даже какая я по счету в очереди, не знаю, — говорит она. — Люди руки опустили. Один вопрос остался: когда нам умирать?

Банки, оформляющие льготную ипотеку для переселенцев. Какой выбрать

Среди множества банков, работающих с участниками льготных программ, выделяются следующие:

• Сбербанк;
• ВТБ24;
• Россельхозбанк;
• Открытие;
• Промсвязьбанк;
• Альфа-банк;
• Росбанк;
• Уралсиб;
• Газпромбанк и другие.

Кстати, большинство этих кредитно-финансовых организаций участвуют и в программе реновации (переселение из ветхого жилья), предоставляя жителям «хрущевок» ипотеку для приобретения достойного жилья.

При выборе подходящей организации необходимо обращать внимание на следующее:

• наличие лицензии на осуществление банковской деятельности;
• условия кредитования (размер процентной ставки, первоначального взноса и т.д.);
• репутацию самого банка.

Алгоритм действий по переселению соотечественников в Россию

Процесс переселения в Россию по Госпрограмме для соотечественников кажется продолжительным и сложным, но это не так: процесс упрощен до максимума и ее участники получают поддержку на каждом этапе прохождения.

Перед вами подробная инструкция по Программе переселения соотечественников в РФ:

1. В первую очередь следует изучить список регионов, доступных для переселения в рамках Программы. В каждом участвующем в ней субъекте РФ действует своя региональная программа, с условиями которой также стоит ознакомиться. В тот момент, когда будет выдано свидетельство участника Программы, менять решение по поводу региона вселения будет поздно. Поэтому важно заранее получить следующую информацию:

• критерии отбора кандидатов на вселение;
• востребованные в регионе профессии;
• набор гарантий и социальных услуг;
• размер подъемных выплат;
• возможность получить субсидию на покупку жилья или ипотечный кредит на льготных условиях.

1. Следующим шагом будет подготовка документов самого соотечественника и членов его семьи для подачи заявки на участие в Госпрограмме. Когда бумаги будут собраны, их необходимо перевести на русский язык, затем заверить переводы у нотариуса. При необходимости документы нужно также легализовать в российском консульском учреждении (проставить апостиль).
2. Далее необходимо подать заявку на участие в Программе. Как правило, заявители, готовые переехать на территории приоритетного заселения, могут обратиться в уполномоченный орган без предварительной записи в порядке живой очереди в приемные дни и часы. Что касается соотечественников, выбравших для вселения иные субъекты РФ, им придется записываться на прием. Для этого действует онлайн-запись на подачу документов по Программе переселения на официальном сайте Посольства России в стране проживания переселенца. Записываться нужно только заявителю, членов семьи отдельно ставить в очередь не требуется. Электронная очередь по Программе переселения открыта и для оформителей РВП: здесь каждый совершеннолетний соотечественник должен записываться отдельно.

При записи на прием потребуется указать:

• фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (если личные данные будут введены не полностью, запись будет удалена);
• дату рождения;
• адрес регистрации полностью;
• действующий номер телефона (будет осуществлен прозвон номеров и запись без действительного номера будет удалена);
• адрес электронной почты;
• число членов семьи заявителя, которые будут вписаны в свидетельство участника Программы.

Нарушение условий участия в Программе: последствия

Участник Программы по переселению соотечественников обязуется проживать, осуществлять трудовую деятельность или проходить обучение на территории того субъекта РФ, который был им выбран для вселения при получении свидетельства участника, на протяжении установленного срока на оговоренных условиях.

Приобретая статус участника Госпрограммы (члена семьи участника), соотечественник берет на себя следующие обязательства:

• соблюдать Конституцию РФ, не нарушать федеральные законы и прочие нормативные правовые акты субъектов РФ и Российской Федерации;
• переехать из страны постоянного проживания на территорию субъекта РФ, который был указан при получении свидетельства участника Программы;
• зарегистрироваться в региональном отделении ГУВМ МВД и в уполномоченном органе субъекта РФ по реализации региональной программы для соотечественников;
• по приезду начать оформление РВП (при необходимости).

Если выяснится, что соотечественник, успевший оформить свидетельство участника Программы, нарушил условия участия в ней или не соответствует ее требованиям, документ аннулируется и, как следствие, гражданин утрачивает свой статус. Для таких случаев законом также предусмотрено взыскание расходов, понесенных государством в связи с осуществлением поддержки участника Программы (выплата подъемных, компенсация транспортных затрат и стоимости госпошлины за оформление документов) ,в срок не более 2 лет.

Бывает так, что переселенец добровольно отказывается от своего статуса (члена семьи участника), за отказ от Программы переселения соотечественников также предусмотрено взыскание средств в объеме понесенных государством расходов на поддержку соотечественника.

Если соотечественник со своей семьей выехал на постоянное место жительства за пределы того региона РФ, который был им выбран для вселения и который был определен свидетельством участника Программы (при условии, что прошло менее 3 лет с момента въезда в Россию), его также ждет наказание за переезд в другой регион в виде взыскания потраченных на его переселение средств.

Что может препятствовать участию в Программе

Законом предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых участие в Госпрограмме по переселению соотечественников становится невозможным. Свидетельство участника Программы не будет выдано либо будет аннулировано, если соотечественник получил его ранее. Это повлечет за собой лишение гражданина статуса участника Программы (или статуса члена семьи переселенца).

На участие в Программе может быть наложен запрет, если соотечественник или кто-либо из членов его семьи:

1. Намеренно сообщил о себе ложные сведения или представил подложные или поддельные документы при подаче заявки на участие.
2. Был депортирован либо подвергался административному выдворению из России в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявки.
3. Был осужден за преступление, имеющее статус тяжкого или особо тяжкого, либо рецидив которого признан опасным (при этом имеется приговор суда РФ, вступивший в законную силу).
4. Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение в России или за рубежом преступления, признаваемого в соответствии с федеральными законами тяжким или особо тяжким.
5. Не раз на протяжении года был привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) в России или совершил административное правонарушение, а именно был замечен в организации незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и запрещенных растений.
6. Каким-либо образом участвовал в организации террористических (экстремистских) актов.
7. Создает угрозу безопасности России и россиян, в частности, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
8. Выехал из России за границу на постоянное место жительства.
9. Находился за пределами России на протяжении полугода и более после постановки на учет в Министерстве внутренних дел России по субъекту РФ.
10. Не соответствует требованиям региональной программы, действующей в субъекте РФ, который выбрал для переезда соотечественник.

Кроме того, свидетельство не выдается (аннулируется) и статус переселенца и члена семьи соотечественника утрачивается, если в установленном порядке было принято решение:

• об административном выдворении иностранца из РФ;
• о нежелательности проживания (пребывания) иностранца в России;
• о запрете въезда иностранца в Россию;
• о несоответствии кандидата на переселение требованиям региональной программы того региона, который выбрал соотечественник.

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию

Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

1. Являться совершеннолетним и дееспособным.

   Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.

2. Соответствовать установленным в отношении его российским законодательством требованиям.

   Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:

   • не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);

   • не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;

   • не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление либо преступление, рецидив которого признан опасным;

   • не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;

   • в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;

   • не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы нашей страны, а также передаваться Россией иностранному государству в порядке реадмиссии и др.

   

   Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

   Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

   1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.
   2. Фотографии 3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.
   3. Документы об образовании и профессиональной подготовки Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.
   4. Документы о семейном положении Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.
   5. Удостоверяющие личность документы Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.
   6. Копия Свидетельства о рождении.
   7. Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.
   8. Заявление на разрешение на временное проживание Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

   Социальные гарантии и льготы

   Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:

   • билеты;
   • перевозку вещей;
   • оплату государственной пошлины.

   Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.

   Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:

   1. Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
   2. Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
   3. Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
   4. Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.

   Требования к участникам, критерии отбора

   Участники Госпрограммы переселения соотечественников должны удовлетворять следующим требованиям:

   • Совершеннолетие и дееспособность. Под совершеннолетним возрастом в РФ подразумевается достижение 18 лет.
   • Достаточный уровень владения русским. Одно из требований к участникам программы по переселениюзаключается в том, что претендент должен грамотно изъясняться на русском и владеть письменной речью. В большей степени это требование носит оценочный характер, поскольку не содержит строгих критериев.
   • Отсутствие судимости за преступления, среди которых – тяжкие и особо тяжкие, отсутствие экстремистских взглядов и террористических наклонностей, а также другие требования.
   • Соответствие критериям программы региона, который выбран для переселения.

   Получение гражданства Российской Федерации участниками программы: какие преимущества

   Непростая экономическая и политическая обстановка в мире вынуждает людей искать новые, более комфортные и безопасные условия жизни. Многие граждане выбирают в качестве страны для переезда именно Россию.

   Несмотря на сложную процедуру присвоения российского гражданства, поток желающих переехать сюда на ПМЖ не уменьшается. Процедура приема в гражданство привлекательна для переселенцев по ряду причин:

   • Возможность получить разрешение на проживание в России в ускоренном порядке, без необходимости вставать в очередь, участвовать в конкурсе и ожидать получения квот.
   • Не требуется получать патенты и разрешения для того, чтобы взяли на работу.
   • Предоставляется полный объем медицинских и социальных услуг.
   • Разнообразные пособия и компенсации, облегчающие процесс устройства на новом месте жительства.
   • Освобождение от оплаты комиссии при подаче документов.
   • Можно пользоваться услугами, доступными для граждан России ‒ образование, соцобеспечение, автокредиты, маткапитал и т. д.

   Постановление на выезд

   Правильно оформить специальное разрешение на выезд из страны можно при составлении специального заявления на получение разрешения и представление органам специального пакета документов. С собранными документами и свидетельствами нужно обратиться в местное отделение ОВД.

   Также важно помнить, что заявления разрешено брать и рассматривать лишь от граждан, которым уже исполнилось восемнадцать лет. В этом случае обязательным условием для рассмотрения заявления считается присутствие самого заявителя.

   К основному заявлению должны дополнительно прилагаться следующие документы:

   • паспорт либо другое удостоверение личности жителя Казахстана;
   • справку военной принадлежности;
   • разрешение на выезд из страны от близких родственников, которые проживают в республики;
   • согласие органов опеки в том случае, если эмиграцию проходит ребёнок.
   
   

   Похожие записи:

   • Входят ли суммы больничных в расчет пенсии
   • Как составить брачный договор для ипотеки?
   • ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ