Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия следователя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.
Предлагается несколько вариантов передачи жалобы.
Можно передать ее лично, воспользоваться услугами Почты России или отправить через интернет.
Во всех структурах имеются свои сайты (исключение – районные отделения). На сайте есть раздел – интернет-приемные. Именно туда отправляются заявления граждан.
Запомните! Каким бы способом ни была передана жалоба, она в обязательном порядке регистрируется.
Даже если письмо отправлено по интернету, вы получите уведомление, где будет сказано о том, что обращение принято, и какой номер ему присвоен. Если жалобу принесли лично, в канцелярии поставят отметку о приеме (входящий номер документа, дата, подпись принявшего лица).
Полномочия полиции при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников
Компетенция полиции в общем виде сформулирована в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ “О полиции” (далее — Закон о полиции). Так, согласно ст.2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции отнесено предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; а также государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Основные права полиции регламентированы статьей 13 Закона о полиции, в которой среди прочего названы следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц;
- получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
- подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
- запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
- производить следственные и иные процессуальные действия;
- проводить оперативно-разыскные мероприятия.
Стоит обратить внимание, что каждое предоставленное полиции право имеет очерченные законом рамки реализации. Так, например, оперативно-разыскные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”; следственные и иные процессуальные действия — в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу
Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.
Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет. Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера. В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.
Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:
- истек срок давности;
- в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
- потерпевший не подал или отозвал заявление.
Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:
- виновный отбывает наказание;
- обвиняемый умер;
- стороны мирно урегулировали конфликт;
- деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
- виновного в преступлении амнистировали.
Как можно наказать следователя?
Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.
Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.
Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.
Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?
Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:
- В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
- Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
- Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.
На что еще можно жаловаться
Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий. При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение.
Основные нарушения закона следователем:
- нарушения процессуальных правил, то есть, несоблюдение норм, устанавливающих порядок совершения следственных действий;
- неуважение чести и достоинства личности;
- невыполнение требований закона о соблюдении прав участников уголовного процесса – не предоставление возможности пользоваться защитой адвоката;
- нарушение порядка задержания или осуществление его безосновательно;
- разглашение данных относящихся к расследованию;
- необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства;
- искажение фактов в обвинительном заключении;
- неверная квалификация событий.
Когда можно пожаловаться на действия следователя?
Все аспекты работы следственных органов указаны в УПК РФ. Право граждан на обжалование незаконных действий следователей раскрыто в статье 123 этого Кодекса. Поэтому, если у вас возникли вопросы, связанные с работой следственного комитета, ознакомиться с данной статьей — первостепенная задача.
Перед подачей заявления попробуйте лично поговорить со следователем о том, что в его действиях кажется вам недопустимым. Если же на свои вопросы вы не получите ответы или ответы вас не устроят, то тогда уже есть все основания для того, чтобы задуматься о подаче жалобы.
Подать жалобу могут субъекты уголовного дела, как со стороны защиты, так и представители обвинения, а также иные лица, чьи права и интересы были нарушены неправомерными деяниями сотрудника следствия. Причины для написания заявления могут быть самыми разными:
- отказ в возбуждение уголовного дела;
- приостановление или прекращение уголовного дела;
- отказ в допуске защитника;
- арест имущества;
- проведение обыска или изъятие имущества;
- признание гражданским ответчиком;
- бездействие или затягивание следствия;
- нарушение права на защиту.
Эти поводы являются наиболее распространенными для подачи обращения. Однако, список нарушений, которые могут быть обжалованы, не ограничивается пунктами, приведенными выше.
Также полезно знать один нюанс: прокуратура не принимает повторные жалобы. То есть если вы написали жалобу на следователя, и на нее был дан официальный ответ, который вас не устроил, писать еще одно заявление в ту же инстанцию бесполезно. Но из данной ситуации есть выход: обратиться в вышестоящую инстанцию.
Правила территориальной подсудности жалоб на решения (действия (бездействие) следователя (дознавателя и др.) определены ст. 125 УПК РФ и п. 6 Постановления ПВС N 1.
По общему правилу определенного рода решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) обжалуются в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если предварительное расследование производится не по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления жалобы на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).
Или иначе, в тех случаях, когда место производства предварительного расследования не совпадает с местом совершения деяния, жалоба на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) в порядке ст. 125 УПК РФ рассматривается тем районным судом, который территориально находится в месте производства предварительного расследования, определяемого в соответствии со ст. 152 УПК РФ (абз. 1 п. 6 Постановления ПВС N 1).
«Место» — это «пространство, которое занято или может быть занято» чем-нибудь, «на котором находится» кто-нибудь (что-нибудь), «происходит» что-нибудь [56. C. 93; 79. C. 299]. Соответственно под «местом совершения деяния» понимается та административно-территориальная единица, где было совершено общественно опасное деяние. В анализируемом правиле речь идет, прежде всего, о ситуации, когда предварительное расследование по делу осуществляет не тот следователь (дознаватель и др.), на территории обслуживания которого совершено общественно опасное деяние, а другой орган предварительного расследования.
В соответствии с правилами ст. 152 УПК РФ, которая так и называется «место производства предварительного расследования» помимо общего правила производства предварительного расследования по месту совершения преступления, закреплены и исключения. По месту окончания преступления расследуется уголовное дело в случае, когда преступление было начато в одном месте, а окончено в другом. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. В целях обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 УК РФ, или в соответствии со ст. 459 УПК РФ по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении (ч.ч. 2-4.1 и 6 ст. 152 УПК РФ). Это именно те основные ситуации, когда место производства предварительного расследования не совпадает с местом совершения деяния.
Исходя из сформулированных Верховным Судом РФ разъяснений, когда расследование осуществляется территориальным органом предварительного расследования по месту окончания преступления, по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них, по месту нахождения обвиняемого либо большинства свидетелей и т.д., жалобы на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.) рассматривает и разрешает районный суд того же административно территориального деления.
Место нахождения органа предварительного расследования, а не его территория обслуживания или, как законодатель указывает, — «место производства предварительного расследования», определяет районный суд, который вправе рассмотреть и разрешить жалобу, в тех случаях, когда территория обслуживания органа предварительного расследования состоит из нескольких районов и соответственно на ней действует не один районный суд. В этом случае важно знать, в каком именно районе расположен офис следователя (дознавателя и др.). Именно суд этого района будет уполномочен рассматривать и разрешать жалобу на действия (решения, бездействие) следователя (дознавателя и др.).
Здесь все более-менее понятно. Главное другое. Исходя из буквального толкования правила, закрепленного в ч. 1 ст. 125 УПК РФ и абз. 1 п. 6 Постановления ПВС N 1 следует еще один довольно «интересный» вывод. Если права и (или) законные интересы лица нарушены следственным действием, произведенным за пределами района, обслуживаемого органом предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело, жалоба на такое действие все равно должна быть направлена в суд того района, где работает следователь (дознаватель и др.), поручивший производство данного процессуального действия. Представим ситуацию, когда при осуществлении предварительного расследования в г. Калининграде возникла необходимость производства допроса в г. Магадане. При исполнении поручения были на��ушены права и (или) законные интересы допрашиваемого. Что же ему жалобу писать в г. Калининград? К тому же вряд ли ему известно, какой районный суд г. Калининграда территориально находится в месте производства предварительного расследования по делу, по которому он был допрошен.
В предложенной ситуации лицо, по меньшей мере, лишается реальной возможности лично подать жалобу на действия (решения) следователя (органа дознания) в суд. Он, конечно, в состоянии воспользоваться своим правом передачи жалобы через следователя (дознавателя и др.). Но и последний может не располагать информацией, какой районный суд г. Калининграда территориально находится в месте производства предварительного расследования по делу. Данная ситуация вполне может привести на местах к неточному толкованию буквы закона. Может быть предложено расширительное толкование понятия «место производства предварительного расследования». Предварительное расследование состоит из действий и решений. И когда часть такового (порученное следственное действие) осуществляется «в другом месте» (за пределами обслуживания органа предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело), кто-то посчитает, что место производства следственного действия допустимо считать местом производства предварительного расследования. Прямое следствие такого толкования — право заявителя обратиться с жалобой в суд того района, на территории обслуживания которого было произведено следственное действие. Однако, обратим внимание правоприменителя на то обстоятельство, что такое толкование закрепленного в абз. 1 п. 6 Постановления ПВС N 1 правила не соответствует требованию, закрепленному в последнем предложении ч. 1 ст. 125 УПК РФ. А из последнего можно сделать лишь один вывод, и в анализируемой ситуации жалоба на действия (решения) следователя (органа дознания), кем бы действие (решение) не реализовывалось может быть рассмотрена и разрешена лишь районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Законодательная основа работы следователя
В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.
Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:
- возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
- определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
- давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
- обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
- производить иные действия, установленные законом.
Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.
В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.
Как можно наказать следователя?
Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.
Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.
Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.
Правильно составленная жалоба на бездействие следователя или дознователя имеет больше шансов на успех, именно поэтому неопытным людям стоит обращаться к профессионалам, которые окажут необходимую помощь. Полная и всесторонняя защита на предварительном следствии даст положительный результат в суде, а без жалобы трудно обратить внимание контролирующих на неправомерность и предвзятость обвинителей.
Руководителю следственного органа
Документ необходимо составить в письменной форме и подать лично секретарю или отправить по почте. В первом случае документу будет присвоен регистрационный номер, поэтому нужно заранее подготовить второй экземпляр заявления, который останется у вас на руках с указанием даты поступления и номера записи в журнале. При направлении жалобы почтой следует отправлять ее ценным письмом с уведомлением о вручении.
Вместо заявителя подавать документ имеет право его законный представитель при наличии нотариальной доверенности.
Заявление можно писать в свободной форме, однако есть обязательные составляющие, среди которых:
- Название организации и/или ФИО адресата.
- ФИО, адрес и телефон заявителя.
- Суть претензий з детальным описанием действий или бездействий следователя, которые повлекли за собой нарушение ваших прав.
- Дата и подпись.
При необходимости к заявлению можно приложить документы и материалы по делу либо их копии.
Жалоба на действия следователя в прокуратуру: образец
Если вы стали участником какого-либо уголовного дела и ваши интересы неправомерно пострадали от процессуальной деятельности следователя, то такие действия должностного лица необходимо обжаловать.
Право на обжалование в уголовном кодексе имеет статус главного принципа в уголовном судопроизводстве. В отличие от любой другой жалобы, при составлении заявления на действия следователя прокурору необходимо иметь определенный набор юридических знаний. Поэтому без помощи квалифицированного юриста сделать это будет довольно сложно.
Поводом для обращения в прокуратуру могут быть не только неправомерные действия или решения должностного лица, ведущего уголовное дело. Также пожаловаться можно на его бездействие. Примерный образец жалобы есть на нашем сайте.
Помочь в сложной ситуации и грамотно, с юридической точки зрения, написать жалобу на неправомерные действия, а также бездействие следователя может наша юридическая служба.
Высококлассные специалисты в онлайн режиме бесплатно ответят на любые вопросы, связанные с написанием соответствующего заявления в прокуратуру.
Для того чтобы обращение было рассмотрено, а по результатам проверки были проведены необходимые процессуальные действия, необходимо следующее: претензии к работе следователя должны быть обоснованными, а его решения нарушали конституционные права и попадали под юрисдикцию соответствующих статей законодательства. Обо всем этом следует написать в своем обращении к прокурору.
Служебная проверка на основании жалобы прокурору
Необходимо отметить, что на основании жалобы в прокуратуру в отношении дознавателя вышестоящему руководству, допустившего бездействие либо иное нарушение процессуального порядка, при наличии существенных нарушений, назначается служебная проверка сроком 1 месяц (ст. 52 ФЗ-342″ О службе в органах внутренних дел”.
При этом действия по информированию лица, подавшего жалобу на следователя, возлагаются на работника прокуратуры.
Сама служебная проверка также может проводится представителем прокуратуры любого ранга, вплоть до начальника территориального отдела.
В отдельных случаях, на время проведения служебной проверки дознаватель лишается должностных полномочий, к примеру, права на ношение оружия. Иногда такой сотрудник может быть полностью отстранен от выполнения служебных обязанностей.
В каких случаях пишутся жалобы на следователя?
Жалоба на поступки следователя является официальным документом, в котором гражданин просит суд или иные уполномоченные правоохранительные органы о защите или восстановлении его нарушенных прав и свобод.
Если говорить об уголовном производстве, то чаще всего его участники подают жалобу на действия (или бездействие) следователя, который без особых причин затягивает расследование дела. По закону жаловаться можно не только на следователя, но и на других уполномоченных лиц – дознавателя или прокурора.
В качестве примера приведем некоторые виды жалоб:
– Незаконное или неправильное задержание;
– Нарушение порядка следственных мероприятий;
– Обвинительное заключение искажает факты;
– События были квалифицированы неправильно;
– Имущество было конфисковано незаконно;
– Незапланированный или неофициальный обыск;
– Отказ в предоставлении защиты в виде государственного адвоката и пр.
Жалоба подается на любые действия, сделанные следователем вразрез с гарантированными правами и свободами граждан Российской Федерации. Многие заявления на действия следователя связаны с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела или прекращением уголовного преследования без законных на то оснований.
Практические советы применения ст.125 УПК РФ
- Восьмой, талантливый, в погонах…
- Николай Ленин: чьё имя взял себе Владимир Ульянов
- ДИКТАНТ ПОБЕДЫ НАПИСАН
- ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ И ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ДОСТОЙНЫ БОЛЬШЕГО
- Почему бывшего начальника СМЕРШа в тюрьме держали в кандалах
- СНАЙПЕР ПО ПРОЗВИЩУ СИБИРСКИЙ ШАМАН
- Правильная страна
- «Это мой боевой рубеж…» День военного топографа
- Подлёдный полигон
- Преимущества и потенциал «Петра Моргунова»
- Ответ автора статьи
- Ответ автора статьи
- Автор статьи
- Применение ст.125 УПК РФ на незаконный отказ следствия
- Семья Полины Осипенко
Жалоба с приложенными документами подаётся в районный суд, по месту совершения деяния, которое содержит признаки преступления, либо по месту нахождения органа, в котором происходит расследование уголовного дела.
Жалоба может быть подана заявителем, защитником или представителем через органы дознания, следствия и т. д., которые выносили постановление либо самостоятельно. Рассматривается жалоба судом в течение 5 рабочих дней на основании чего, суд принимает решение признать постановление незаконным либо оставить жалобу без удовлетворения.
Результата рассмотрения жалобы по существу
В данном случае по результатам рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ может является:
- Отказ в удовлетворении жалобы;
- Удовлетворение рассматриваемой жалобы;
В случае отказного судебного акта следует учесть, что заявитель не лишен дальнейшего обжалования постановления судьи в соответствующий суд субъекта РФ в апелляционном порядке, однако для этого необходимо готовить мотивированную жалобу уже на судебный акт и без помощи опытного специалиста в данном случае не обойтись.