Обязанности участкового уполномоченного полиции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности участкового уполномоченного полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Так как чаще всего полицейские посещают частное жилище с целью расследования правонарушения, то, кроме устной беседы и ее записи в протокол, они могут проводить осмотр или обыск помещения. Это два разных действия, однако оба совершаются только с разрешения владельца квартиры.

Полномочия сотрудников полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

Разъясняет старший помощник прокурора Морозов Н.И.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О полиции» её сотрудники защищают право каждого на неприкосновенность жилища, при этом сами не вправе входить в него помимо воли проживающих в нем граждан за исключением случаев, установленных законом, а также:

• 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
• 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
• 3) для пресечения преступления
• 4) для установления обстоятельств несчастного случая

При этом сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ «О полиции»).

Проникновение без цели обыска

Как и в описанных нами ранее ситуациях с и , возможность проникновения полиции в жилище может обуславливаться наличием особых обстоятельств, когда такие действия не терпят отлагательств.

Он также выявляет фундаментальные сомнения в отношении соразмерности предпринятых полицейских действий. В случае, описанном выше, полицейский обыск в квартире только из-за запаха каннабиса окружного суда Тиргартен видел права пострадавших так раненых, что после рассмотрения противоречивых интересов потребовалось запрещение доказательств относительно изъятых растений каннабиса. Хотя это оказывает положительное влияние на обвиняемого в уголовном процессе, он, тем не менее, не получает обратно забранные заводы, поскольку они подлежат конфискации, как сказал Суд.

Без причин — не впускать на порог

— Начнем с того, что помимо закона о миграции, из-за которого в стране начался ажиотаж, есть Закон «О профилактике правонарушений». И на основании этого закона министром внутренних дел вынесен приказ № 1095 от 29 декабря 2015 года «Об утверждении правил организации деятельности участковых инспекторов полиции, ответственных за организацию и работу участковых пунктов полиции». Эти правила наделяют огромными полномочиями участковых и их помощников.

Если мы говорим о том, имеет ли участковый право заходить к вам домой или нет, я отвечу: нет, не имеет права без вашего на то согласия. За исключением отдельных случаев.

В подпункте 21 пункта 14 Правил перечислены основания для беспрепятственного доступа участкового инспектора в жилые и иные помещения, если:

• он преследует подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений, угрожающих безопасности физических лиц
• есть достаточные данные предполагать, что в помещении совершено или совершается уголовное или административное правонарушение
• произошел несчастный случай
• нужно обеспечить личную безопасность физических лиц и общественную безопасность
• происходят стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии и массовые беспорядки.

В этих случаях участковый инспектор имеет право зайти к вам, даже если вы возражаете.

Но на практике участковые не рискуют этого делать, так как в случае обжалования их действий им придётся доказывать их законность. Это речь только о полномочиях участковых, которыми они наделены в рамках поставленных перед ними задач.

Другие сотрудники правоохранительных органов имеют право пройти в помещение, только если у них есть санкция на обыск или в отношении лица проводятся следственные мероприятия.

Кого могут проверять участковые

— Возвращаемся к тому, что участковые пошли по домам. Кто наделен правом проводить поквартирные опросы?

— Участковые имеют право как выявлять и пресекать правонарушения, так и изучать свой административный участок. Участковый имеет на руках список подучетных ему лиц (пункт 24 пункта 4 вышеуказанного приказа № 1095):

• ранее судимых
• состоящих на диспансерном учете в органах здравоохранения (алкоголики, наркоманы)
• состоящих на медицинском учете и допускающих немедицинское употребление наркотических, психотропных и токсических средств
• психических больных
• состоящих на учете по делам несовершеннолетних
• лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества
• иностранцев и лиц без гражданства.

Что касается проверки количества жильцов в квартирах, в правилах № 1095 у участкового есть обязанность вести журнал учета. Но я считаю этот пункт очень сомнительным, так как в законах об органах внутренних дел и о профилактике правонарушений нет нормы, которая наделяла бы их такими правами.

— Допустим, несколько раз участковый пришел, дверь ему не открыли. Люди на работе или в отъезде. Он может в следующий раз прийти с какой-то бумагой о праве на взлом двери?

— Нет! Основания для беспрепятственного доступа внутрь жилища я уже выше перечислила. Других нет.

— Да, но там среди прочих пунктов был и такой, что право беспрепятственного входа в жилище может быть, если там скрывается человек, совершивший уголовное или административное правонарушение. Поскольку отсутствие временной регистрации — это и есть административное правонарушение, значит участковый под предлогом того, что в квартире может находиться потенциальный правонарушитель, может требовать открыть ему двери?

— Он не может действовать на основании своих предположений и тем более взламывать дверь.

Но основанием являются не просто слова жильцов, это должно быть их обращение в полицию с просьбой проверить жильцов какой-то квартиры или письменные показания против соседа. Но это, опять-таки, лишь основание для проверки обращения, а не для доступа в квартиру.

При этом лицо, в отношении которого пожаловались, имеет право знать предмет жалобы, кто пожаловался и где это зафиксировано. И только после этого участковый инспектор может опросить квартиранта.

Алексей Х. получил по договору дарения ¼ доли однокомнатной квартиры в Сочи. Он не проживал в ней несколько лет, но затем у него возникла потребность в этом помещении. Второй собственник – владелец ¾ доли Инна Т. – отказался впускать Алексея в квартиру. Женщина вселила в квартиру другого мужчину, который сменил на входной двери замки и отказался впускать Алексея внутрь.

Алексей Х. подал иск в суд с просьбой обязать ответчиков предоставить ему доступ в квартиру. Центральный сочинский районный суд отказал ему в исковых требованиях, установив, что реализация прав собственности зависит от размеров доли (в квартире не было комнаты, соразмерной доли заявителя), а участник общей долевой собственности не имеет безусловного права на вселение в квартиру. Также суд акцентировал внимание на том, что истец в течение нескольких лет отсутствовал в квартире.

Алексей направил в Краснодарский краевой суд апелляцию. В этот раз исковые требования были удовлетворены.

Дело дошло до Верховного суда. Было принято следующее решение: так как квартира однокомнатная, то истец и ответчик не могут в ней проживать. Также суд обязал установить порядок права пользования помещением. При этом истец обладает правом на выплату финансовой компенсации в размере своей доли. Дело было направлено на повторное рассмотрение в апелляционный суд.

Неприкосновенность жилья по закону

Неприкосновенность жилища гарантируется ст. 25 Конституции РФ, в которой говорится о том, что никто не может входить в дом или квартиру гражданина без его согласия. Термин «жилище» обозначает место постоянного или временного проживания либо пребывания физического лица.

Определение Конституционного суда от 12.05.2005 распространяет гарантии неприкосновенности и на различные постройки хозяйственного назначения, если они находятся на территории частного домовладения.

Российская действительность говорит о том. что полицейские нередко пренебрегают доверием граждан и различными уговорами убеждают их открыть дверь. Старшее поколение еще живет убеждениями о безопасности, неподкупности и честности милиционеров.

Родители напуганы жесткостью ювенальной юстиции и боятся вступать в конфликт с контролирующими органами. Однако не стоит проявлять беспечность и давать возможным оппонентам повод скомпрометировать вас.

Нередки сегодня и случаи мошенничества, когда под видом сотрудников полиции по домам ходят преступники, вымогающие у граждан деньги на откуп за несуществующие преступления. Знание своих прав и неукоснительное следование букве закона помогут избежать подобных ситуаций.

Имеют ли право полиция зайти в квартиру

Для проверки документов, полицейских можно и не впускать в квартиру. Так же можно уточнить в близлежащим отделении полиции, был ли направлен наряд по Вашему адресу и с какой целью.

Согласно Конституции Российской Федерации, а именно, в статье № 25, чётко указано: «Жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

То есть, сотрудники полиции имеют право заходить без разрешения хозяина в квартиру только в некоторых случаях: — если есть постановление суда на обыск вашей квартиры; — если кому-то в помещении грозит опасность, то есть, для спасения жизни или Вашего имущества; — если посещение вашей квартиры является необходимостью, чтобы задержать преступника или пресечения преступления;

— для выяснения обстоятельств несчастного случая.

Кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника

В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Экземпляр постановления, указанного в части 4 статьи 87 №229-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов. Также нужно знать, что, согласно ст. 67 Федерального закона от 02. 10. 2007 № 229-ФЗ (ред. от 03. 08. 2018) «Об исполнительном производстве (с изм. и доп. , вступ.

В силу с 03. 09. 2018), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности.

Имеет ли право полицейский зайти в квартиру

требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий — в любое время; г) в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб;Разумеется, декларированное в Конституции РФ право гражданина на неприкосновенность жилища никто не отменял, и посторонний человек, пусть он и сотрудник полиции при исполнении, не имеет права войти без разрешения хозяев дома или санкции судьи. Как правило, обыск дома подозреваемого или штурм квартиры, в которой забаррикадировался преступник, согласовываются с прокуратурой и судебными инстанциями. 2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств несчастного случая. Как же дать отпор незаконному вторжению в «мою крепость»? Просто нужно знать основные законы. Давайте разберемся, кто имеет право войти в ваш дом без согласия собственника.

Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в частные дома против воли проживающих в них лиц, за исключением случаев, установленных законом или на основе судебного решения». Кстати, под термином жилище, жилье, понимается любое, пригодное для проживания людей, помещение.

Какая ответственность за проникновение на частную собственность?

При условии, что статья №139 УК РФ делится на три степени, то и наказание на каждую из них будет выдвигаться разное. Если злоумышленник попадает под первую часть статьи, то меры наказания для него могут быть следующими:

• Арест – на срок до 3 месяцев.
• Принудительное отправление на выполнение общественно полезных работ – до 360 часов.
• Принудительная отправка трудиться.

Если же проникновение в жилище было совершено должностным лицом при исполнении, без существующих на то веских причин, суд может вынести следующие санкции:

1. Отправить выполнять общественно полезную работу.
2. Арестовать.
3. Существует вероятность лишения свободы.
4. Также с должностного лица могут быть сняты все привилегии – снятие с должности, запрет работать на такой же работе в другом месте. Может применяться на срок до шестидесяти месяцев.

Статья УК	Состав преступления	Меры наказания
139, ч. 1	незаконное проникновение в жилище без согласия проживающего в нем лица	— штраф до 40 тыс. рублей или доход осужденного за 3 месяца; — обязательные работы до 360 часов; — исправительные работы до 1 года; — арест до 3 месяцев
139, ч. 2	то же деяние с применением насилия или угрозы его применения	— штраф до 200 тыс. рублей или заработок за 1.5 года; — исправит. или принудит. работы до 2 лет; — лишение свободы до 2 лет
139, ч. 3	деяния, предусмотренные 1 и 2 частью 139 статьи , с использованием служебного положения	— штраф до 300 тыс. рублей или доход за 2 года; — лишение права занимать определенные должности до 5 лет; — принудит. работы до 3 лет; — арест до 4 месяцев; — лишение свободы до 3 лет

Проникнуть в чужое жилое помещение (ст. 25 Конституции РФ) можно только при наличии таких условий, как:

• Разрешение собственника или проживающего лица.
• В случае, когда это устанавливает федеральный закон.
• Когда вынесено решение судом.

Неприкосновенность на жилье распространяется только на те категории граждан, которые документально могут подтвердить свою принадлежность к этому жилищу. Такое право распространяется на следующих граждан:

1. Собственник.
2. Граждане, проживающие по договору аренды, а также субаренды или найма.
3. Лица, проживающие временно в квартире или доме по воле собственника на законных основаниях.

Согласно ст.139 УК России к жилищу относится следующая недвижимость:

• Квартира.
• Комната в общежитии или гостинице.
• Объект индивидуального жилого строительства.
• Садовый домик или бытовка.
• Сборные домики.
• Жилые сооружения, предназначенные для проживания работников на строительных объектах.

Другими словами, это жилая площадь, на которой проживает лицо, хранит свои вещи, имущество или документы. Исключение будут составлять хозяйственные постройки в виде погреба, сарая, а также сооружений, возведенных без разрешения уполномоченных органов.

Сотрудники МВД действительно имеют право проникать в жилище без согласия владельца или жильцов — но в пределах, установленных цитированным выше Жилищным кодексом и статьёй 15 Федерального закона №3 «О полиции» с последними изменениями от 30 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктами 3–8 этой статьи полицейский может войти в квартиру, не согласовывая свои действия с собственником, на следующих условиях:

1. Существует необходимость обеспечить безопасность, спасти жизнь или имущество находящихся в помещении лиц, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, или нужно задержать подозреваемых, предотвратить или расследовать преступление или несчастный случай.
2. Допускается взлом/разрушение замков, дверей, стен и прочих конструкций, мешающих поддержанию общественного порядка и осуществлению правосудия. Компенсации за повреждённое или уничтоженное по необходимости имущество ни лично полицейский, ни ведомство не выплачивают.
3. Сотрудник МВД перед началом проникновения обязан уведомить, внятно и достаточно громко, находящихся внутри о причинах несогласованного входа. Это положение не распространяется на обстоятельства, не терпящие промедления и представляющие опасность для государства, граждан и/или официальных лиц: если кого-то грабят или убивают прямо сейчас, никакого предварительного уведомления не требуется.
4. В течение не согласованного с жильцами визита полицейский обязан использовать насколько возможно безопасные средства и инструменты, уважительно относиться к личностям, здоровью, жизни находящихся внутри и не допускать необоснованной порчи их имущества, а по выходе — не разглашать, если это не является следственной необходимостью, деталей их частной жизни, и в течение суток направить рапорты о случившемся непосредственному начальству и прокурору.
5. Если проникновение в квартиру или дом состоялось в отсутствие собственника и прочих жильцов, как можно быстрее, до истечения суток с момента инцидента, известить их о случившемся, указав соответствующие основания и обстоятельства.
6. Принять меры по недопущению внутрь открытого жилища третьих лиц, обеспечить безопасность жильцов, помещения и имущества.

Зачастую представители указанных ведомств пренебрегают обязанностью уведомить жильцов и выделить им несколько минут на то, чтобы открыть замок; ссылаются они, как правило, на неотложную необходимость.

Собственнику квартиры, «вскрытой» полицейскими с нарушением закона, обязательно стоит отметить этот факт в жалобах вышестоящему начальству и в прокуратуру, а также при составлении искового заявления в суд — а лучше приложить к документам доказательства: показания свидетелей, материалы фото- и видеосъёмки и так далее.

Основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции

Широта и разносторонность обязанностей и полномочий статуса участкового уполномоченного, его близость к населению дают основание утверждать, что участковый уполномоченный, являясь представителем полиции, олицетворяет ее на административном участке. Данный тезис находит подтверждение также и в том, что, выполняя свои служебные обязанности, участковый уполномоченный реализует практически все, за редкими исключениями, направления деятельности полиции, обозначенные в ст. 2 Федерального закона «О полиции».

Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного являются:

1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3. выявление и раскрытие преступлений;

производство по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в пределах своей компетенции участковый уполномоченный при несении службы на административном участке участвует:

1. в обеспечении правопорядка в общественных местах;
2. розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также пропавших без вести;
3. идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, и в идентификации неопознанных трупов;
4. розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;
5. контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
6. обеспечении безопасности дорожного движения на административном участке.

Участковый уполномоченный анализирует оперативную обстановку на территории своего административного участка, отслеживает ее изменения и принимает меры к ее нормализации. Необходимо отметить важную роль профилактики преступлений и правонарушений, поскольку совершение преступлений и правонарушений на обслуживаемом участке означает осложнение оперативной обстановки и требует выработки и реализации дополнительных мер по ее нормализации. В то же время качественная профилактическая работа не только способствует снижению числа преступлений и правонарушений, но и создает необходимые условия для соблюдения прав и свобод граждан и обеспечения общественной безопасности.

Одна из отмеченных особенностей правового статуса участкового уполномоченного — профилактический характер его деятельности. Выполняя свои служебные обязанности, участковый уполномоченный осуществляет различные профилактические мероприятия как общей, так и индивидуальной направленности. Основные формы несения службы участковым уполномоченным:

1. проведение профилактического обхода административного участка, включающего в себя, прежде всего, посещение квартир граждан и проведение с ними бесед, направленных на предупреждение преступлений (квартирных краж, угонов и др.) и правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, а также на получение сведений о лицах, склонных к нарушениям общественного порядка, для проведения дальнейшей профилактической работы с этими лицами;
2. проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, включающей в себя: проведение с ними профилактических бесед; наблюдение за их поведением, образом жизни, кругом общения; опросы их родственников, соседей и других лиц; применение мер административного принуждения к лицам, состоящим на профилактическом учете и нарушающим установленные правила поведения.

Необходимо отметить, что проведение участковым уполномоченным индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, — это часть осуществляемых им специальных надзорных мероприятий в отношении определенных категорий лиц, т.е. часть специального административного надзора, осуществляемого им.

Имеют ли право собственники жилах помещений пускать или не пускать приставов

Посещение граждан службой судебных приставов во время ведения делопроизводства подразумевает наличие команды, — пристава или одно двух помощников (силовая поддержка). Вся команда должна иметь на руках исполнительный лист и документы, подтверждающие личность прибывших и принадлежность к государственной структуре.

В ходе ведения дела, которое поручено приставу по долгу службы, последний имеет следующие права в отношении должника:

1. Вне зависимости от того, хочет ли хозяин пускать представителя государственной исполнительной власти, приставы имеют право посещать квартиру во время, которое относится к дневному. Этот период начинается в 6 утра и заканчивается в 10 вечера. В статье 35-й, Закона, регламентирующего судебное производство, уточняется личное время неплательщика, — это выходные дни и ночное время после 22.00. Согласно Закону, в это время приставы не имеют право посещать неплательщика и проникать в квартиру с целью ареста имущества без хозяина;
2. Для того, чтобы попасть в квартиру, когда там есть хозяин, пристав предъявляет исполнительный лист или разрешение в письменном виде, которое подписывает старший начальник (пристав-исполнитель);
3. Представитель власти, как уже было сказано выше, имеет право не только входить в помещение без ведома и присутствия должника, организовывать вскрытие квартиры в присутствии понятых в необходимом количестве (не менее двух). Составляет акт приема имущества, которое впоследствии будет реализовано, деньги в последующем перечислены заявителю иска.

Похожие записи:

• Доплата к пенсии за непрерывный стаж в 2022 году
• Как писать объяснительную на работе
• «Разговоры о важном», 1 -11 класс 2022-2023