Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процессуальная реформа: изменения в АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Устанавливается альтернативная подсудность споров, связанных с восстановлением пенсионных прав граждан. В настоящее время такие иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения ответчика (соответствующего пенсионного органа). Поправками в ст. 29 ГПК РФ предусматривается, что пенсионер может обратиться в суд по своему месту жительства.
Институт профессионального представительства (ст. 49 ГПК РФ)
Расширяется институт профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции. Устанавливается, что в качестве представителей в мировом суде и районном суде могут выступать только адвокаты и лица с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности.
В ВС считают, что изменение не ограничивает доступность правосудия для граждан, поскольку бремя возмещения судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителей, по правилам судопроизводства возлагается на проигравшую сторону. Кроме того, авторы закона отмечают, что правило о профессиональном представительстве, предусмотренное в ГПК РФ в 2019 году для ведения дел в судах апелляционной и кассационной инстанций, в целом зарекомендовало себя с положительной стороны.
Изменен ряд процессуальных сроков, например:
- на подачу заявления о взыскании судебных расходов в гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах отводится 3 месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу;
- на рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции дается не больше 6 месяцев (с возможностью продления до 9 месяцев);
- срок подачи замечаний по протоколу арбитражного судебного заседания увеличен до 5 дней с момента его подписания.
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
Новые основания для аннулирование водительского удостоверения: с 1 марта 2023 года
Основания, когда у водителей могут аннулировать их действующие много лет права также прописаны в новом постановлении. Для этого в пункт 35 действующих правил уже внесли изменения и дополнения. Так, водительские права в ГИБДД аннулируют в следующих случаях:
- если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые признали подложными (поддельными), либо было доказано, что их выдавали с нарушением правил (пункт «г»);
- если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»);
- при поступлении сведений об аннулировании медицинского заключения – в случае неявки водителя транспортного средства на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (пункт «и»).
Анализируем заметные изменения в процессуальном законодательстве
Речь идет о правах, которые были приобретены до вступления в силу в 1997 году федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть выданные в 90-х годах государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на объекты недвижимости, имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН. Если гражданин хочет продать или подарить такой объект.
Ранее за госуслугу по регистрации прав нужно было заплатить 1000 рублей.
(Информация Росреестра «Россиянам больше не нужно платить госпошлину за оформление ранее возникших прав собственности»)
Если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 года по 1 апреля 2021 года, субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
(Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2391 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)
Индексация составит 4,9 % и коснётся инвалидов, ветеранов боевых действий, россиян, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, Героев Советского Союза и других категорий федеральных льготников, всего около 15 миллионов человек. Вместе с ЕДВ на 4,9 процента увеличится и стоимость набора социальных услуг (путёвки в санаторий при наличии медицинских показаний, проезд в пригородном или междугороднем железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно, обеспечение медицинскими изделиями, лекарственными препаратами и специализированным питанием).
Также увеличится пособие на погребение, его размер составит 6427 рублей. Если смерть пенсионера наступила до 1 февраля 2021 года, а обращение за пособием последовало с февраля 2021 года, то выплата пособия производится в новом размере.
(Информация ПФР России от 25.01.2021 г. «С 1 февраля увеличится ряд социальных выплат, предоставляемых Пенсионным фондом России. Размер индексации определен исходя из индекса роста потребительских цен за 2020 год»)
3 октября 2018 года был подписан Федеральный закон N 350-ФЗ, которым были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Как изменится законодательство с началом 2021 года
Еще одна реформа в России с 2021 года касается оформления электронных трудовых книжек. Суть новшества в том, что до 1 июля 2021 года все владельцы компаний должны сообщить сотрудникам о возможности оформления трудовой в цифровом формате.
После этого до 31 декабря 2021 года работники могут заполнить заявление о переходе на электронную версию. Тем сотрудникам, которые откажутся, работодатели оставят ведение трудовых книжек на бумажном носителе.
Но если работник передумает поменять электронную версию на бумажную не получится.
Те граждане РФ, которые начнут трудовую деятельность в 2021 году, не смогут выбирать формат трудовой книжки. Для них в обязательном порядке оформят электронный вариант. Найти сведения о трудовой деятельности граждане смогут на сайте ПФР в личном кабинете.
С 1 января повышаются акцизы на напитки, в которых содержится спирт. Из-за этого показатели минимальной розничной цены на алкогольные напитки увеличатся:
| Наименование группы товаров | Увеличение цены |
| Этиловый спирт | 16% — до 57 руб. за 1 литр |
| Водка | 7% — до 230 руб. за 0,5 литра. Раньше минимальная розничная цена за бутылку составляла около 215 рублей |
| Коньяк | 11,6% — до 433 рублей за 0,5 литра |
| Бренди | 2,6% — до 315 рублей за пол-литровую бутылку |
Оптовые цены на коньяк увеличатся на 6,2% — до 359 рублей, а на бренди на 4,4% — до 261 рубля.
Спикер мастер-класса — сертифицированный специалист по кадровому делопроизводству Чеботарева Светлана Владимировна. Светлана Владимировна — практикующий кадровик с более чем десятилетним опытом управленческой работы, в настоящее время работает в должности руководителя направления кадрового менеджмента.
Изменения в трудовом законодательстве влекут за собой многочисленные преобразования в практической работе кадровой службы. На мастер-классе мы рассмотрим новые правила проверок ГИТ, изменения в предоставлении отчетности по форме СЗВ-ТД в ПФР, требования по работе с персональными данными и другие.
Отмена подведомственности
Данный термин полностью удален из всех законодательных и нормативных актов Российской Федерации. В процессуальных документах остается только термин «подсудность». В этом плане правила подачи исков и заявлений упростились:
- если в ходе разбирательства выяснится, что заявление должен рассматривать суд общей юрисдикции, арбитражный суд самостоятельно, без привлечения заявителя, передает дело в областной или соответствующий ему суд региона, затем оно уже направляется далее по подсудности;
- если в ходе разбирательства в суде общей юрисдикции выяснится, что дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, его сразу должны передать в АС под подсудности.
Основные изменения в ГПК, АПК и КАС с 1 октября 2019 года
– Теперь изменился срок направления лицам, участвующим в деле, копии определения о принятии апелляционной жалобы. Ранее арбитражный суд в пятидневный срок со дня поступления апелляционной жалобы должен был вынести определение о принятии апелляционной жалобы и направить его копии лицам, участвующим в деле[16]. Теперь копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения[17], при этом пятидневный срок вынесения определения не изменился.
– Предусмотрено ещё одно основание для возвращения апелляционной жалобы – если она не подписана или подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на её подписание и (или) подачу в суд[18].
– Отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в АПК РФ, являются безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции только в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания[19].
– Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции по общему правилу рассматриваются единолично[20].
– Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции без проведения судебного заседания[21].
Как видно, АПК РФ претерпел довольно существенные изменения. Такие изменения носят системный характер и окажут положительное влияние на качество рассмотрения дел и эффективность судебной системы в целом и арбитражной в частности.
С 1 января 2019 года подать заявление об уточнении платежа на уплату налогов и взносов можно будет даже в том случае, если деньги поступили на неверный счет Федерального казначейства. Поручение на перечисление налога в бюджетную систему РФ заполняется в соответствии с правилами, установленными Минфином РФ по согласованию с ЦБ РФ (п. 7 ст. 45 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.07.2018 № 232-ФЗ).
При обнаружении ошибки, не повлекшей неперечисления денег, налогоплательщик в течение трех лет с даты перечисления средств вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой и приложить подтверждающие документы.
С 1 октября увеличиваются оклады у проходивших службу по контракту и призыву, а также у экс-работников Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС и т.д., военных пенсионеров. Повышение — 3% — повлияет на индексацию пенсии. Поправки затронут примерно 2,6 млн россиян.
3% прибавки ожидает граждан, занимающих госдолжности, федеральных госслужащих, судей. Доплату должны получить преподаватели юрдисциплин вузов, работники, имеющие ученую степень (юрспециальность).
Блокировка ресурса с «пиратским» контентом займет один рабочий день. С этой целью правообладатель должен обратиться с жалобой в Роскомнадзор. Если за день владелец портала либо приложения не исполнит предписания, сайт будет заблокирован.
Вкладчики, которые оформили страховку по спецкатегориям, смогут получить возмещение до 10 млн руб. Изменения коснутся граждан, у которых осталось наследство, соцвыплата, % с продажи жилья.
С 5 октября начать сбор на пожертвования станет труднее. Ящики смогут выставить лишь благотворительные НКО. Руководству будет необходимо предоставить требуемые документы, подтверждающие это право. Ящики разрешат использовать только там, где проводится благотворительное мероприятие. Инкассация и выемка денег будет носить публичный характер.
Иностранцы смогут рассчитывать на упрощенную процедуру получения гражданства благодаря детям, которые длительный период живут в России. Они должны быть совершеннолетними и дееспособными. Дети также вправе претендовать на российское гражданство, если на момент обращения они младше 18 лет.
Обзор изменений в ГК, ГПК и АПК за 2019 г.
-Частная жалоба на определение районного суда подается В областной или равный ему суд через районный суд в течении 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок Дополнительные условия — Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
-Кассационная жалоба на:
-определение районного суда;
-определение областного или равного ему суда подается В кассационный СОЮ через районный суд в течении 6 месяцев со дня принятия определения областного или равного ему суда. Дополнительные условия — Областной или равный ему суд рассмотрел частную жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-определение районного суда;
-определение областного или равному ему суда;
-определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии.
-Апелляционная жалоба на решение областного или равного ему суда подается В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 1 месяц со дня принятия решения областного или равного ему суда в окончательной форме.
-Кассационная жалоба на:
-решение областного или равного ему суда;
-апелляционное определение апелляционного СОЮ подается В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 6 месяцев со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ. Дополнительные условия — Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-решение областного или равного ему суда;
-апелляционное определение апелляционного СОЮ;
-определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
-Частная жалоба на определение областного или равному ему суда подается В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок. Дополнительные условия-Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
-Кассационная жалоба на:
-определение областного или равному ему суда;
-определение апелляционного СОЮ подается В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 6 месяцев со дня принятия определения апелляционного СОЮ. Дополнительные условия — Апелляционный СОЮ рассмотрел частную жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-определение областного или равного ему суда;
-определение апелляционного СОЮ;
-кассационное определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии.
По новому порядку в апелляционной и кассационной жалобах нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции.
В жалобе в кассационный СОЮ нужно приводить доводы о наличии оснований для изменения или отмены судебных актов:
-несоответствие выводов в судебном акте обстоятельствам делам;
-неправильное применение норм материального права;
-процессуальные нарушения, если они привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.
Новости о мобилизации в России: Путин вновь констатировал завершение частичной мобилизации
Президент России Владимир Путин на встрече с матерями военнослужащих, участвующих в спецоперации на Украине, подтвердил, что частичная мобилизация в стране завершена и нового призыва не будет. Трансляцию встречи вел телеканал «Россия 24».
Одна из матерей сказала Путину, что опасается мобилизации своего младшего 17-летнего сына, когда он станет старше. На это глава России ответил: «Не надо, не надо, нам хватит».
Напомним, 21 сентября Президент России подписал указ о начале частичной мобилизации. 31 октября глава минобороны Сергей Шойгу заявил о прекращении призыва по частичной мобилизации, включая выдачу повесток. Глава военного ведомства сообщил, что были призваны 300 тысяч человек, из них 87 тысяч отправили в зону СВО.
Позднее пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что указ главы государства о завершении частичной мобилизации не нужен.
О завершении частичной мобилизации в Удмуртии 25 октября заявил глава региона Александр Бречалов. Он сказал, что последняя отправка мобилизованных на переобучение была 23 октября, и с этого дня повестки призывникам не разносят.
В начале текущей недели в соцсетях появилась неподтвержденная официально информация о том, что в России готовится вторая волна частичной мобилизации сразу после окончания осеннего призыва срочников. Эти слухи развеял военный комиссар Удмуртии Юрий Беляев. Он рассказал корреспонденту Udm-info, что «никакой второй волны не будет».
По словам военкома, в ближайшие полгода военкоматы республики будут сосредоточены только на отборе военнослужащих по контракту и добровольцев в отряды БАРС.
Обзор изменений в ГК, ГПК и АПК за 2019 г.
-Частная жалоба на определение районного суда подается В областной или равный ему суд через районный суд в течении 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок Дополнительные условия — Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
-Кассационная жалоба на:
-определение районного суда;
-определение областного или равного ему суда подается В кассационный СОЮ через районный суд в течении 6 месяцев со дня принятия определения областного или равного ему суда. Дополнительные условия — Областной или равный ему суд рассмотрел частную жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-определение районного суда;
-определение областного или равному ему суда;
-определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии.
-Апелляционная жалоба на решение областного или равного ему суда подается В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 1 месяц со дня принятия решения областного или равного ему суда в окончательной форме.
-Кассационная жалоба на:
-решение областного или равного ему суда;
-апелляционное определение апелляционного СОЮ подается В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 6 месяцев со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ. Дополнительные условия — Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-решение областного или равного ему суда;
-апелляционное определение апелляционного СОЮ;
-определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
-Частная жалоба на определение областного или равному ему суда подается В апелляционный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок. Дополнительные условия-Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
-Кассационная жалоба на:
-определение областного или равному ему суда;
-определение апелляционного СОЮ подается В кассационный СОЮ через областной или равный ему суд в течении 6 месяцев со дня принятия определения апелляционного СОЮ. Дополнительные условия — Апелляционный СОЮ рассмотрел частную жалобу по существу.
-Кассационная жалоба на:
-определение областного или равного ему суда;
-определение апелляционного СОЮ;
-кассационное определение кассационного СОЮ подается В Судебную коллегию по административным делам ВС РФ в течении 6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ. Дополнительные условия — Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу.
-Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ подается В Президиум ВС РФ в течении 3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии.
По новому порядку в апелляционной и кассационной жалобах нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции.
В жалобе в кассационный СОЮ нужно приводить доводы о наличии оснований для изменения или отмены судебных актов:
-несоответствие выводов в судебном акте обстоятельствам делам;
-неправильное применение норм материального права;
-процессуальные нарушения, если они привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.
Законодатель заменил в Кодексах термин «подведомственность» на «компетенцию» и «компетентность». Суды принимают и рассматривают материалы в соответствии с «компетенцией», а не «подведомственностью». Некоторые юристы указывают, что такая «игра слов» исключает отказы в принятии заявлений в связи с «неподведомственностью». Спорное мнение. Теперь судьи будут отказывать в принятии заявлений по причине того, что они не относятся к их компетенции. Впрочем, новеллы о связанных требованиях (о них мы расскажем чуть ниже) уменьшат число отказов в принятии заявлений.
Дополнительно авторы закона убрали из Кодексов и Федеральных законов термин «местонахождение». Вместо него используется понятие «адрес». Юридически это емкий и точный термин.
Арбитражный судья, единолично ведущий процесс, получил право решать вопрос с заявленным ему отводом самостоятельно (ст. 25 АПК РФ). Раньше это делал председатель суда, заместитель, а также председатель судебного состава.
Похожая статья действует в ГПК РФ. Однако и она изменилась. Судья, в одиночку ведущий дело, вправе не уходить в совещательную комнату и разрешить вопрос с отводом прямо в зале заседания (ст. 20 ГПК РФ).
Чтобы уменьшить количество отказов в принятии заявлений, законодатель внес в Кодексы положения о связанных требованиях. Иск, поступивший в арбитраж и содержащий неразрывные требования, относящиеся к компетенции арбитражного суда и суда общей юрисдикции, направляется для рассмотрения в суд общей юрисдикции. Если же требования можно разделить, то арбитражный судья выносит определение и принимает к производству те, которые должен рассматривать арбитражный суд, и возвращает заявление в части требований, входящих в компетенцию суда общей юрисдикции (ч. 7 ст. 27 АПК РФ).
Похожие новеллы появились и в ГПК РФ (ст. 33.1). Когда иск состоит из неразрывных требований, разрешаемых в гражданском и административном судопроизводстве, то суд рассматривает заявление исходя из Гражданско-процессуального Кодекса. А если требования можно разделить, то судья принимает к рассмотрению те, что заявлены в порядке гражданского судопроизводства. Затем он разрешает вопрос об остальных требованиях. Если они подсудны этому суду, то судья принимает их на основании собственноручно заверенных копий иска и приложенных к нему бумаг. А если административные требования не подсудны данному суду, то он возвращает заявление в части этих требований.
Кроме того, если при подготовке к заседанию в рамках ГПК РФ судья выяснит, что дело должно рассматриваться по КАС РФ, он выносит определение о рассмотрении материалов в рамках административного судопроизводства.
Такую же норму законодатель внес и в КАС РФ (ст. 16.1). Если субъект подал документы в соответствии с КАС РФ, они содержат требования, рассматриваемые как в порядке гражданского, так и административного судопроизводства, и их можно разделить, то судья принимает требования, заявленные по КАС РФ. Затем он решает вопрос по остальным требованиям. Если они подсудны этому же суду, то судья принимает их в порядке гражданского судопроизводства на основании заверенных им копий искового заявления. А если требования не подсудны, то судья возвращает заявление в их части.
Ну и наконец, если судья при подготовке материалов в соответствии с КАС РФ выяснит, что оно должно рассматриваться по правилам гражданского судопроизводства, то выносит определение о рассмотрении дела по ГПК РФ.
Представитель стороны в арбитражном процессе обязан иметь высшее юридическое образование или ученую степень в юриспруденции. Исключение составляют только патентные поверенные и арбитражные управляющие по делам о банкротстве (ч. 4 ст. 59 АПК РФ).