Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если человек в жизни своей не работал вообще, то странно рассчитывать на то, что на пенсию можно отправиться досрочно. Здесь речь пойдет о другой категории безработных. Это те, которые потеряли работу из-за изменений в организации производства и труда. Например, если организация или предприятие, на котором работал сотрудник было реорганизовано, ликвидировано или признано банкротом. Поэтому, безусловно, в таких случаях каждый сотрудник имел бы право получить от государства компенсацию по безработице, зарегистрироваться в центре занятости, как человек который не имеет работы и таким образом сохранять за собой страховой стаж.

Досрочный выход на пенсию безработного: что нужно знать

Кабинет Министров Украины еще в 2015 году отменил возможность неработающих граждан стоящих на учете в центре занятости, перерегистрируются либо ищут работу выходить на пенсию раньше возраста определенного законом как пенсионный.

Однако стоит отметить, что есть исключения. Например Конституционный Суд Украины (дальше — КСУ) в 2018 году восстановил право на получение пенсии гражданам пожилого возраста за полтора года до пенсионного срока и имеющим минимальный трудовой стаж.

Дети пенсии не помеха

В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.

На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.

Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):

• 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
• 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
• 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
• 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.

Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.

Кому пересчитают пенсию в этом году

Согласно нынешнему законодательству, в 2021 году теперешним пенсионерам предусмотрено сразу несколько повышений пенсионных выплат. В январе уже произошло повышение пенсий с 2100 до 2400 грн для граждан в возрасте от 65 лет, при наличии у них страхового стажа от 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин и больше (40% от увеличенной минималки с 5000 до 6000).

С 1 марта для всех планируется автоматическая индексация пенсий на 11%. Правда, как мы писали выше, эта дата в законодательстве четко не прописана и правительство может переносить индексацию хоть на 1 декабря. Но будем надеяться, что этого не случится.

В апреле должен состояться автоматический пересчет работающим пенсионерам с учетом зарплаты в период работы и приобретенного стажа работы с прошлого перерасчета.

Чиновники также обещают ввести с 1 июля 2021 года ежемесячные доплаты в размере до 400 грн для тех, кому от 75 до 80 лет. Для этой категории лиц также устанавливается минимальная пенсия 2500 грн в случае наличия стажа как минимум 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Также планируют повышение пенсий с 2400 до 2600 грн для людей в возрасте от 65 лет и при наличии у них страхового стажа 30/35 лет и больше (40% от увеличенной минималки до 6500 грн). Кроме того, повысится прожиточный минимум с 1769 до 1854 грн, что также приведет к увеличению надбавок и повышению пенсий для тех, кто получает минималку.

Следующее повышение прожиточного минимума с 1854 до 1934 грн запланировано на декабрь. И это тоже приведет к увеличению надбавок и повышению минимальных пенсий.

Украинцев научили различать понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж». Для первого нужно трудиться, а для второго производить все исчисления в пенсионный фонд.

После начала внедрения пенсионной реформы у населения появилось множество вопросов о том, как изменится стаж для выхода на пенсию в Украине и как будут реализованы изменения на практике.

Существует четыре категории стажа, от которых зависит выход на пенсию:

1. Льготный стаж. Такой стаж засчитывается тем, кто работал на предприятиях в течение полного рабочего дня и сталкивался с вредными и опасными условиями работы. Предприятия, имеющие такие издержки производства, приводятся в списках, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины.
2. Страховой стаж. Такой вид стажа представляется собой некий отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
3. Спецстаж. Специальный стаж выглядит как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.
4. Общий (трудовой) стаж. Это тот стаж, который действует в большинстве случаев. Его подсчитывают согласно записям в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии.

Известно, что трудовой стаж, который был заработан до января 2004 года, автоматически приравнивается к страховому стажу. Также стоит отметить, что после введения с 1 января 2004 года страхового стажа стало не иметь значения, сколько человек фактически работал. Теперь учитывается в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за работника в Пенсионный фонд.

Так же известно, что с 1 января 2021 года на заслуженный отдых граждане получили возможность уходить в 60, 63 или 65 лет. Этот возраст зависит от количества накопленных лет страхового стажа в трудовой деятельности.

Пенсионный возраст и страховой стаж

Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2020 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 27 и более лет.

С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Оформление досрочной пенсии

Работник должен собрать пакет документов:

• паспорт гражданина РФ;
• трудовую книжку;
• справки о доходах в требуемой форме;
• справки об инвалидности, если она есть.

Полезно поосновательнее аргументировать необходимость досрочного оформления пенсии.

Это могут быть:

• результаты медицинского обследования, свидетельствующие об ухудшении здоровья;
• справки о членах семьи, нуждающихся в уходе;
• сведения о страховом стаже и прочее.

Порядок оформления досрочной пенсии несложен: в ЦЗ подаётся заявление, написанное по определённой форме, и описанный выше пакет документов.

Условия назначения пенсии в РФ

Предусмотрено 3 обязательных условия для установления страховой пенсии по старости:

Эти условия закреплены в законе «О страховых пенсиях», однако вводятся они постепенно. Например, 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсию после 2024 г. Для 2020 года минимальный норматив равен 11 годам, для 2021 — 12 годам и так далее по нарастающей.

Для тех, у кого нет стажа или не хватает до установленного норматива, вместо страхового обеспечения по старости будет назначена социальная пенсия. Она назначается:

• гражданам РФ в возрасте 70/65 лет, независимо от их стажа;
• гражданам иных государств и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет и достигшим возраста 70/65 лет;
• гражданам из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему.

Кто сможет выйти на пенсию досрочно в 2021 году

Льготных категорий граждан по закону много:

1. Занятые на тяжелых и опасных работах из перечня, утвержденного правительством. Например, мужчина, который работал на подземных работах, станет пенсионером в 50, но если у него есть 20 лет страхового стажа, из которых минимум 10 пришлись на подземные работы.
2. Представители таких профессий, как геолог, мастер на лесозаготовках, тракторист в сельском хозяйстве, водитель пассажирских автобусов, а также других, перечисленных в ст. 30 федерального закона №400-ФЗ.
3. Педагоги, медики и работники культуры при достижении определенного стажа (выслуги), но с отсрочкой, предусмотренной пенсионной реформой.
4. Летчики, бортпроводники, техники, геологи, моряки, спасатели, пожарные, испытатели авиационной и космической, летной и воздухоплавательной техники, сотрудники ФСИН при достижении минимальной выслуги, которая составляет 20 для женщин и 25 для мужчин.
5. Лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
6. Граждане, ставшие инвалидами из-за военной травмы, и инвалиды по зрению 1 группы.

Для оформления досрочного заслуженного отдыха необходимо одновременное выполнение трех условий:

• достижение установленного законом возраста;
• наличие общего стажа работы;
• наличие минимального стажа работы в заданных условиях (по специальности или в определенной местности).

Только в этом случае ПФР назначит положенные страховые выплаты. При этом пенсионер при желании сможет продолжать работать.

Если человек работал долгое время, он вправе уйти на заслуженный отдых по старым правилам:

• в 55 для женщин;
• в 60 для мужчин.

Минимальный необходимый стаж для этого:

• для женщин — 37;
• для мужчин — 42.

ВАЖНО!В стаж для досрочного назначения пенсии не включаются периоды работы в режиме введенного работодателем неполного рабочего дня или смены продолжительностью менее 80% от обычной (письмо ПФР №25-18/4444 от 07.05.2009).

Для безработных лиц предпенсионного возраста, набравших минимальные стаж и баллы к наступлению прежнего пенсионного возраста, предусмотрена возможность оформления досрочной пенсии — на два года раньше, чем положено по возрасту. Но только при наличии официального статуса безработного и по направлению службы занятости.

Для многодетных матерей, у которых есть трое и более детей, предусмотрены особые условия досрочного приобретения статуса пенсионера. Они становятся пенсионерками досрочно:

• с тремя детьми — раньше на 3 года;
• с четырьмя детьми — раньше на 4 года;
• с пятью и более детьми — с 50 лет.

Можно ли выйти на пенсию раньше пенсионного возраста

В связи с особенностями труда некоторым работникам пенсионное обеспечение может назначаться ранее общеустановленного пенсионного возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в следующих случаях:

1. При работе на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда (например, в горячих цехах). Перечень профессий и работ, относящихся к указанной категории, закреплен законодательно. Такие граждане могут выйти на пенсию на 5 лет раньше, а в некоторых ситуациях и на 10. Причем закон о повышении пенсионного возраста с 2019 г. их не коснулся.
2. Если работник трудился на территории Крайнего Севера или приравненных районов, льготное пенсионное обеспечение устанавливается раньше на 5 лет. А если работа осуществлялась на указанных территориях на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, то есть возможность воспользоваться двойной льготой — сразу по двум критериям снизить пенсионный возраст.
3. По состоянию здоровья — это право есть у некоторых категорий инвалидов, например, инвалидов 1 группы по зрению.
4. По социальным мотивам — матерям, воспитывающим 3 и более детей, гражданам, воспитывающим ребенка-инвалида;
5. Если служба занятости населения признала гражданина безработным и не смогла трудоустроить данного соискателя.

Льготная пенсия по вредности (Список 1, 2 и малые списки)

Существует перечни производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Это так называемые Список № 1, Список № 2 и малые списки профессий.

Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:

• Все виды подземных работ (геологоразведка, добыча полезных ископаемых в рудниках и шахтах, прокладка метрополитенов и тоннелей и пр.).
• Работа в горячих цехах (стекловарение, цветная и черная металлургия, производство керамических изделий методом обжига и т.п.).
• Работа во вредных для здоровья и тяжелых условиях труда, связанных с нефтепереработкой, производством электротехнического оборудования, производством боеприпасов и пр.

В Список № 2 включены:

• горные работы (в строительстве тоннелей и метрополитенов, добыче открытым способом полезных ископаемых и др.);
• работы в тяжелых и вредных условиях (в пищевой и легкой промышленности, производстве медицинских препаратов, в сфере добычи газа, торфа, нефти и пр.);
• работа на транспорте (железнодорожном, городском, морском, авиационном).

К малым спискам профессий относятся:

• трактористы-машинисты в сельском хозяйстве;
• рабочие локомотивных бригад;
• работники плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
• рабочие и мастера на лесозаготовке и лесосплаве;
• водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• инженерно-технический состав на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и так далее.

После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.

Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.

Когда прекращается выплата досрочной пенсии безработным

– При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. О факте трудоустройства пенсионер обязан незамедлительно сообщить в территориальный орган ПФР. В противном случае, гражданин обязан возместить государству переплаченные средства. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.

– Досрочную пенсию безработным перестают выплачивать со дня достижения данным человеком общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому необходимо заранее обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначением страховой пенсии по старости. Причем сделать это желательно сделать заблаговременно, что бы избежать неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии безработному гражданину, и датой назначения страховой пенсии по старости.

В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев.

По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.

Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.

Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:

• обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
• после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.

Страховой стаж: особенности исчисления

Как мы писали выше, чтобы претендовать на досрочную пенсию, сокращённый сотрудник должен иметь достаточный страховой стаж — время, когда его работодатель платил взносы в российский ПФ. Туда же включаются периоды армейской службы, болезни с получением пособия, декретный отпуск и время ухода несовершеннолетним инвалидом/недееспособным членом семьи, незаконное пребывание под арестом, учеба в университете или ССУЗе.

Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.

Когда стаж превышает установленную норму, он предоставляет возможность продлить время получения социальной дотации по безработице сверх законного лимита – 14 дней за каждые «лишние» 12 месяцев, вошедшие в страховой стаж.

Возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых при сокращении с учётом двухлетнего остатка до наступления сниженного пенсионного возраста пользуются работники, перечисленные в двух списках: в первом указаны 24 отрасли, в каждой из которых от 5 до 30 специальностей. Второй дополняет первый реестр вредных и опасных работ ещё несколькими сферами промышленности (всего их 34).

Таблица 1. Общие нормы трудового стажа по специальности из списков для льготной пенсии

Половая принадлежность Перечень № 1: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсиюПеречень № 2: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсию

Мужчины (общий страховой стаж не менее 20 лет)	10 лет, то на пенсию в 50 лет	12 лет, то на пенсию в 55 лет
Женщины (общий страховой стаж не менее 15 лет)	7,5 лет, то на отдых можно выйти в 45 лет	10 лет, то на пенсию в 50 лет

Похожие записи:

• Пособие на третьего ребенка в 2022 году
• Список документов для продажи дачи с земельным участком в садовом товариществе
• Алименты до 23 лет при очной форме обучения