Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Оспаривание уведомления о перерасчете суммы субсидии
Гражданин, в случае изменения места жительства, изменения состава своей семьи, если изменилось основание проживания в жилом помещении, должен в течение 1 месяца с момента наступления таких событий предоставить в государственный орган сведения о таких изменениях. Описанные события служат основанием для проведения уполномоченным органом перерасчета размера социальной выплаты.
Перерасчет размера социальной выплаты может быть инициирован самостоятельно органом, в случае предоставления указанных сведений от иных органов государственной власти.
Правилами предоставления субсидий установлено, что те или иные действия или бездействие сотрудников государственного органа в случае наличия неточностей, ошибок при осуществлении расчета или перерасчета размере социальной выплаты на оплату услуг ЖКХ может быть обжаловано в суд.
Перед подачей соответствующего административного искового заявления, все-таки необходимо прибегнуть к установленным законодательством средствам обжалования в досудебном порядке. Так, можно обратиться с жалобой непосредственно в сам уполномоченный орган, указав на допущенные ошибки. Также законодатель не ограничил нас в обжаловать действия гос. органов путем подачи жалобы в вышестоящую инстанцию, например непосредственно Главе МО или в Правительство соответствующего региона, Роспотребнадзор, а также в надзорный орган – Прокуратуру.
Обжалование отказа в предоставлении субсидии ЖКХ
При подаче заявления в уполномоченный орган, решение не всегда принимается в пользу нуждающегося. Государственный орган может отказать в предоставлении социальной выплаты на оплату коммунальных услуг или жилого помещения.
В данном случае, в первую очередь необходимо получить ответ от государственного органа, чтобы понять на основании чего ими был предоставлен отказ в выплате.
Как правило, отказ в предоставлении выплаты выдается лицам, чей суммарный среднемесячный доход членов семьи является выше расходов на оплату коммунальных услуг и оплату жилья. Но безусловно возможны случаи счетной ошибки, ошибки при определении размера выплаты. Поэтому реализовывать право установленное настоящими Правила и в первую очередь идти в суд с исковым заявлении об оспаривании действий уполномоченного органа не нужно. В большинстве случае разрешение спорных ситуаций могут быть урегулированы в досудебном порядке.
Поэтому перед тем, как обращаться в суд, конечно в зависимости от сложившейся ситуации необходимо обратиться в сам орган с письмом, в котором мотивированного изложить обстоятельства дела, приложить документы, подтверждающие вашу позицию и ожидать соответствующего ответа.
В случае неудовлетворительного ответа, стоит обратиться в вышестоящий орган с жалобой на действия уполномоченного органа (Главе территориального отдела, Главе МО, Правительство региона) или с жалобой в надзорные органы (Роспотребнадзор, Прокуратура) и в случае если ваши действия не увенчались успехом, последний орган власти, полномочный защитить ваши законные права и интересы – орган судебной власти.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Кто может получить субсидию
Общие требования к лицам, которые вправе рассчитывать на государственную помощь в улучшении жилищных условий, определена в законе. Однако на региональном уровне власти имеют право расширить круг претендентов, если на это выделяются средства из регионального бюджета.
Таким образом, воспользоваться правом на получение государственной жилищной субсидии могут следующие категории граждан:
- государственные служащие;
- молодые семьи;
- многодетные семьи;
- дети, оставшиеся без опеки родителей;
- ветераны военных действий и члены семьи погибших при исполнении воинского долга;
- инвалиды;
- военнослужащие, уволенные в запас;
- семьи, признанные малообеспеченными в установленном порядке, которые состоят в очереди на получении жилищной субсидии;
- молодые специалисты, которые заняты в агропромышленном производстве и проживают в селе;
- граждане, проработавшие на Крайнем Севере и приравненным к нему районам не менее 15 лет.
Кто может считаться безработным
Для того чтобы понять, кто такой безработный, необходимо обратиться к положениям нормативного документа, закона «О занятости населения» от 19.04.1991 N 1032-1.
В нем сказано, что официально этот статус присваивает Государственная служба занятости тем гражданам, кто не имеет официального места трудоустройства и не имеет заработка. А также обратился в ГСЗН в поисках работы, кроме того это граждане, которые ищут работы и готовы приступить к ней.
Именно такие граждане имеют право на получение различных льгот и субсидий. Есть и еще одна категория, которым они положены. Это люди, которые лишены трудоспособности. Вернее, утратили ее временно или постоянно, из-за болезни, травмы или по иной причине.
Не относятся к безработным и не могут претендовать на полагающиеся таковым выплаты:
- ИП;
- женщины в декретном отпуске;
- студенты очных отделений;
- пенсионеры;
- военнослужащие-срочники и т. д.
Материальная помощь, в том числе и на оплату ЖКУ, привязана не столько к статусу гражданина, сколько к уровню его дохода. С этой точки зрения, к имеющим право на выплаты относятся не только безработные, но и неработающие граждане.
Причем отсутствие дохода от зарплаты или ее малый размер могут объясняться различными причинами.
Почему мне отказали в субсидии по оплате коммунальных услуг?
Отказ в субсидии по оплате коммунальных услуг — причины.
Самый верный путь как узнать, по какой причине Вам отказали в назначении субсидии на оплату коммунальных услуг, является обращение в органы собеса к специалисту, которому вы изначально сдавали документы.
Это ваше право. Вам обязаны дать обоснованный ответ на отказ. Если изложенные причины в отказе на субсидию покажется Вам неубедительным, Вы имеете право обратиться к начальнику отдела по начислению жилищной субсидии и услышать квалифицированный ответ.
Хочу отметить, что, возможно, причина в отказе в начислении субсидии кроется в статусе Вашего неработающего супруга. Насколько мне известно, для получения субсидии необходимо, чтобы все члены семьи (дети исключение) имели какой-либо доход за последние шесть месяцев. Минимальный срок работы составляет один месяц. Если гражданин не имел места трудоустройства за последние полгода, тогда он должен хотя в течение месяца состоять на бирже труда. Если же Ваш муж за предшествующие шесть месяцев не работал и не состоял на бирже труда, тогда отказ в назначении субсидии является обоснованным.
Другой сценарий развития ситуации — специалист отдела субсидирования мог придраться к Вашим документам, касающимся предпринимательской деятельности. Не секрет, что в нашем государстве скептически относятся к частным предпринимателям, пытающимся получить какие-либо льготы, пособия и прочую материальную поддержку.
Знакомая работает в собесе, поэтому сегодня уточнила еще причины, по которым могут отказать в начислении субсидии. Одна из самых распространенных — наличие исправлений в квитанциях на оплату коммунальных платежей. Но не стоит сильно огорчаться, если Вам отказали в субсидии по этому основанию. Чтобы исправить положение нужно обратиться в инстанцию, квитанция которой содержит исправление, и взять справку об отсутствии долгов по Вашему расчетному счету.
Еще одна важная причина — превышение дохода на каждого члена семьи от минимального порога (в регионе он устанавливается самостоятельно, где-то — больше, где-то — меньше).
В общем, нюансов в деле назначения жилищной субсидии на оплату коммунальных услуг огромное количество. Разобраться в причине, по которой Вам отказали в субсидии, помогут в отделе субсидирования по месту жительства.
Кто и куда начисляет компенсацию по оплате ЖКУ
Автоматически льготы не устанавливаются, поэтому желающие получать государственную поддержку должны узнать, как происходит начисление.
Порядок выдачи субсидий определен законодательно. На начальном этапе специалисты оценивают необходимость предоставления выплат, затем анализируют положение соискателей, сопоставляя сведения о коммунальных платежах со среднемесячным доходом семьи. После этого принимается решение, на основании которого начисляют субсидию. Дотация перечисляется на расчетный счет льготника.
Этот вид помощи оформляется на 6-месячный срок, по окончании которого нужно снова подать в социальную службу весь пакет документов.
Кому положена субсидия по оплате ЖКХ
Самое главное условие для получения – это признание заявителей малообеспеченными гражданами. Иными словами, сумма денег, необходимых для оплаты услуг ЖКХ каждый месяц, должна быть больше установленного максимума. Федеральный стандарт составляет 22 %, но в регионах доля, как правило, снижается.
В первую очередь, это граждане из социально-уязвимой категории:
- матери-одиночки;
- безработные, предоставившие справку с ЦСЗН;
- многодетные семьи;
- инвалиды;
- одинокие лица с инвалидностью 2-ой и 3-ей группы или с определенными заболеваниями.
Лица, не относящиеся к указанному перечню, также претендуют на льготу, если имеют низкий доход в пересчете на семью.
Тот, кто имеет право на жилищную субсидию, должен иметь документы на недвижимость. Так, обратится за помощью вправе:
- Собственник квартиры.
- Арендатор помещения по договору найма.
- Квартиросъемщик муниципальной (государственной) квартиры.
- Член жилищного кооператива.
Законодательное регулирование вопроса
Отказ, лишение или восстановление субсидий регулируется следующими законодательными нормами и актами:
- ст. 159 ЖК РФ, ч. 7 — гласит о том, что условия прекращения или приостановки начисления субсидий, а также особенности их получения различными категориями физлиц регулируются Правительством России.
- ст. 159 ЖК РФ, ч. 5 — определяет, что компенсационные начисления полагаются лицам, не имеющим задолженности по оплате жилплощади и ЖКУ, либо при заключении договора по ее погашению и (или) выполнении его условий.
- правила начисления компенсационных выплат на оплату жилплощади и ЖКУ регламентируются Постановлением Правительства России № 761 от 14.12.05 г.
Правила и причины отказа от субсидии после ее назначения
На данный момент гражданам становится все труднее оплачивать услуги ЖКХ из-за постоянно растущих тарифов.
Причем увеличивается стоимость практически всех жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ): за электричество, квартплату, воду и канализацию, и, как это ни странно, даже за газ.
Виной тому, конечно, инфляция и отсутствие соответствующей росту цен индексации заработной платы.
Чтобы быть в состоянии оплачивать данные услуги, гражданам можно обращаться за помощью к соответствующим инстанциям или организациям, которые могут предоставить субсидию.
Стоит отметить, что в силу ряда причин гражданин может быть лишен права получать субсидию. Но бывает и так, что в некоторых ситуациях физлицу может быть необходимо отказаться от компенсации на оплату ЖКУ.
Кому полагается и как оформляется льгота на услуги ЖКХ
Субсидия на оплату коммунальных услуг 2021 года возможна для следующих групп лиц:
- арендующих квартиры, которые принадлежат частному жилому фонду;
- граждан, которые живут в помещениях госфонда;
- членов жилищных кооперативов;
- собственников помещений.
Из этой статьи вы можете узнать, что необходимо для оформления сдачи квартиры в аренду.
Получить помощь на оплату коммуналки возможно, если доля из семейного бюджета на ее оплату превышает 10–22% (для разных российских регионов по-разному).
Если доходы семьи ниже, чем прожиточный минимум, сумма расходов понижается на поправочный коэффициент. Прожиточный минимум 2 квартала 2021 года в пересчете на единицу населения составляет 9956 рублей.
Условия для оформления компенсации:
- гражданин не может оформить материальную поддержку, если он имеет долги по счетам ЖКУ (исключение – если есть соглашение с ТСЖ или УК о погашении долга);
- выплаты нельзя получить иностранцу, если нет международного соглашения его государства с Российской Федерацией.
Назначенные компенсационные выплаты могут и приостановить, максимально – на срок до месяца, если гражданин не оплачивает вовремя коммуналку.