Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подаётся жалоба в Роскомнадзор: условия обращения и правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.
На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.
Проверка Роскомнадзора по жалобе гражданина или организации
Проверки Роскомнадзора по жалобе проводятся внеплановые. Может быть проведена документарная проверка, а может быть выездная.
Порядок проведения проверок схож с иными проверками, т.е. проверяемое лицо, как правило, уведомляется о проверке. Должностными лицами Роскомнадзора выполняются иные необходимые действия при выездных проверках, т.е. знакомят руководителя о целях проверки, задачах, регламентом проверки, должностные лица подтверждают свои полномочия.
По результатам проверки оформляется акт, экземпляр которого должен быть вручен руководителю лица, которое проверяли.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформляется предписание, которое вместе с актом вручается правонарушителю.
Порядок рассмотрения жалоб и возможный результат
Заявка должна быть рассмотрена соответствующим органом в течение одного месяца. Если все основания считаются достаточными, то начинается проверка по факту заявления. Нарушителю делается предписание об устранении всех нарушений. Заявителю направляется официальное письмо с описанием всех предпринятых действий или отказ в рассмотрении дела.
Обращение в службу по надзору в сфере связи — это эффективный способ отстаивания нарушенных прав гражданина. Служба обязана рассмотреть каждую заявку и пресечь дальнейшие возможные нарушения по этому вопросу.
- Жалоба на операторa — как и куда жаловаться
- Как пожаловаться на Билайн: образец жалобы и куда ее подавать
- Как восстановить КБМ Росгосстрах заявление сайт, Росгосстрах жалоба на КБМ по ОСАГО, база РСА Росгосстрах
- Как правильно составить и подать кассационную жалобу по уголовному делу. Часть 1
Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.
Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.
При написании жалобы желательно не делать грамматических ошибок, не употреблять в сторону обидчика бранных слов, оскорблений, не придавать документу эмоциональную окраску. Информация должна быть изложена четко, лаконично и подкреплена доказательной базой.
В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:
- аудиозаписи разговоров;
- видеозаписи;
- вырезки из газет;
- фотографии, доказывающие нарушение законов;
- скриншоты сайтов;
- копии квитанций об оплате услуг, чеков;
- договор на обслуживание.
Весомости жалобе придаст указание на то, какие законы были нарушены в отношении заявителя.
Подать жалобу можно несколькими способами.
22 сентября Роскомнадзор объявил о создании российского реестра соцсетей. В него уже включены Twitter, Facebook, Instagram, Likee, TikTok, YouTube, а также «ВКонтакте» и «Одноклассники».
«Telegram не включён в перечень, вероятно, потому, что он не попадает под определение социальной сети, которое содержится в поправках. Они распространяются на ресурсы, на которых пользователи могут создавать персональные страницы, через которые распространяется информация. Возможно, позже Роскомнадзор посчитает каналы в Telegram персональными страницами и тоже включит его в перечень», — заявила Крымская.
Куда пожаловаться на сайт, чтобы его заблокировали
Виртуальное пространство, как и любая другая информационная сфера, находится под государственным надзором. Особенности размещения и распространения информации в Интернете регламентируются законом «Об информации…» от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Прежде чем подать онлайн-жалобу на сайт в Роскомнадзор, можно обратиться в другие инстанции.
В первую очередь стоит написать владельцу сайта (например, если речь идет о присвоении чужих материалов). Обычно данные для обратной связи можно найти внизу страницы — как правило, это адрес электронной почты, на который нужно направить письмо с претензией. Если проблема не решилась (хозяин сайта не отреагировал на обращение или не собирается признавать свою вину), есть и другие варианты решения проблемы.
Итак, куда пожаловаться на сайт, чтобы его заблокировали? Для начала можно обратиться к хостинг-провайдеру, который предоставил сайту место для размещения. Сюда можно жаловаться, если речь идет о нечестном продвижении страницы с использованием запрещенных методов. В остальных случаях для блокировки нужно обращаться к поисковикам или в Роскомнадзор.
Однако при этом важно учитывать, что размещение сайта — услуга платная, поэтому хостеры заинтересованы в их работе и не будут спешить терять источник заработка. Соответственно, для блокировки нужно представить серьезные доказательства, которые помогут обосновать подобное решение.
Порядок рассмотрения жалобы в Роскомнадзоре
Онлайн-жалоба в Роскомнадзор является официальным обращением в надзорные органы и влечет правовые последствия в соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Полученную жалобу на сайт мошенников Роскомнадзор регистрирует в течение 3 дней и пересылает не позднее чем через 7 дней в территориальный орган. На рассмотрение обращения, в соответствии с ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ, отводится 30 дней, после чего заявителю направляется ответ.
Также ст. 6 № 59-ФЗ устанавливает гарантии безопасности заявителя в связи с его обращением, согласно которым запрещено его преследование и разглашение сведений, содержащихся в жалобе, без его согласия.
Что касается ответственности, которая предусмотрена для виртуальных нарушителей, то несоблюдение законодательных требований в Сети, в соответствии с ч. 1 ст. 17 149-ФЗ, грозит дисциплинарным, административным, гражданским или уголовным взысканием, в зависимости от тяжести нарушения.
***
Таким образом, наказание за нарушение законодательных требований в информационной сфере не зависит от ее типа. Подача жалобы и ее рассмотрение, а также наказание за нарушения в виртуальном пространстве производятся по тем же нормам, что и обычные претензии.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Жалобы».
Как бороться с клеветой в Интернете: что делать и куда обращаться
Судебная практика по вопросам клеветы в интернете за последнее время получила ощутимое развитие, совершенствуется поиск нарушителей, способы их вычисления.
Существует особое подразделение МВД, так называемое управление «К», занимающееся расследованием преступлений в сети. Тем не менее, сложностей в этом вопросе пока хватает.
Так, например, к ответственности нельзя привлечь сайт или Интернет портал, даже если на нём опубликованы порочащие сведения, можно лишь обратиться к администрации ресурса с просьбой удалить ложную информацию, сославшись на доказательства её неправдивости. Если вы получите отказ, можно подать обращение в мировой суд с целью урегулирования ситуации.
В любом случае, вне зависимости от того, кто и где использовал ложную информацию о вас, ответственность может наступить лишь в том случае, если суду предоставлена грамотно сформированная доказательная база.
Что необходимо доказать: событие преступления, то есть время, место совершения, способ и т.д., виновность подозреваемого, размер и характер вреда, причинённого злодеянием, факты, на основании которых суд установит наличие или отсутствие обстоятельств совершённого преступления, а также любые иные значимые обстоятельства.
Сложность самостоятельного сбора доказательств пострадавшим лицом осложняется тем, что его возможности, как правило, ограничены в техническом плане. Самостоятельно можно узнать информацию о владельцах сайта, на котором размещена ложная информация. Данные же об IP-адресе лица, разместившего порочащие сведения, месте нахождения его компьютера и т.д. можно узнать только в том случае, если есть постановление следователя или суда на это.
К тому же зачастую невозможно установить лицо, распространяющее ложные сведения, если это было сделано, например, путём отправки анонимных писем в адрес организаций или граждан, или при распространении информации в Интернете лицом, идентифицировать которое невозможно.
Основания для обращения в Роскомнадзор
В Роскомнадзор подать жалобу можно в рамках следующих оснований:
- Если это будет жалоба на коллекторов в Роскомнадзор за разглашение каких бы то ни было личных данных.
- Разглашение третьими лицами данных о личной жизни гражданина без его согласия на это.
- Размещение третьими лицами информации в интернете, порочащей личность гражданина и нарушающей его права.
- Превышение провайдером своих полномочий в отношении разглашения информации и распространении личных данных пользователя.
- Жалоба на оператора сотовой связи по поводу выявления случаев разглашения личной информации пользователя.
- Распространение СМИ или рядовыми гражданами информации, противоречащей законам Российской Федерации.
Когда жаловаться на микрофинансовую организацию бесполезно
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
В сентябре 2020 года в России вступил в силу закон о финансовом омбудсмене. Этот инструмент призван урегулировать конфликты граждан с кредитными организациями, в том числе МФО. Подробно о функциях финансового омбудсмена мы рассказывали здесь.
Прежде чем обращаться в Роскомнадзор, гражданину необходимо попытаться самому урегулировать ситуацию, если это возможно. Например, письменно обратиться к оператору мобильной связи с требованием об устранении нарушений.
Продуктивно будет подкрепить свои требования доказательствами. Так жалоба будет более обоснованной. Это могут быть:
- скриншоты сайта с нарушающей закон информацией;
- записи разговоров;
- фотографии;
- квитанции об оплате услуг.
Жалобу можно подать:
- Лично через приемную Роскомнадзора. Заявление необходимо подготовить в двух экземплярах, на одной из них проставить отметку о получении.
- Через Почту России заказным письмом с уведомлением. Тогда будет возможность отследить получение корреспонденции.
Распространенные ошибки при подаче жалобы в Роскомнадзор
Ошибка 1. Примечательно, согласно разд. 2 Инструкции причин для отказа в приеме обращения, а также для приостановления процедуры его рассмотрения, равно как и для отказа в ней не имеется.
Это значит, что поступившую жалобу со всеми сопровождающими документами и материалами Роскомнадзор все равно примет и будет рассматривать. А вот ответ на нее служба может и не представить, если на это есть законные основания. О них говорится опять же в разд. 2 Инструкции. Таковыми являются, например, отсутствие в жалобе ФИО отправителя либо адреса, на который должен направляться ответ.
Ошибка 2. Следует знать, что судебное решение в Роскомнадзоре обжалованию не полежит. Поначалу такое обращение могут принять, зарегистрировать. Но далее, по истечении 7 раб. дн., его вернут отправителю с пояснениями о том, как, в каком порядке можно обжаловать, оспорить судебное решение.
Ошибка 3. При устном обращении, на личном приеме у должностного лица, всегда необходимо предъявлять свой гражданский паспорт. Данное требование является обязательным и применяется равно ко всем категориям граждан.
В каких случаях следует обращаться в Роскомнадзор
Данный орган относится к числу органов исполнительной власти и находится в подчинении у Министерства связи. Основная деятельность Роскомнадзора — проверка деятельности информационных технологий, связи и коммуникаций.
Чаще всего, граждане обращаются с жалобами по следующим вопросам:
- Интернет-сайты работают в нарушение требований законодательства. Когда при посещении сайта высвечивается множество спама и иные несоответствующие его тематике изображения – смело можно писать жалобу в Роскомнадзор. Запрещаются и сайты, на которых есть информация о точках продажи наркотиков и видео несовершеннолетних порнографического характера. Жаловаться можно и на те сайты, которые пропагандируют суицид и насилие.
- Если коллекторы навязчиво звонят должнику, а также его друзьям и родственникам. Организация, чьим должником человек является, не имеет право разглашать личные данные заемщика, данные его паспорта и номера телефона, а также назвать сумму, которую взял человек. Информация охраняется федеральным законом о защите персональных данных. В Роскомнадзор нужно обращаться с доказательствами, им будет являться запись телефонного разговора с коллектором.
- Недовольство работой почты. Несвоевременный разнос почты, отсутствие уведомлений о посылке.
- Мошеннические действия и плохое обслуживание оператора сотовой связи. Если при пополнении баланса деньги не были зачислены, с требованием возврата можно обратиться в надзорный орган.
- Жалобу можно оставить и на средства массовой информации, если они намеренно искажают данные или вовсе распространяют ложную информацию.
При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.
Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.
Защита репутации в интернете
В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.
Рассмотрение заявлений происходит быстро и с высокой эффективностью, так как государственный орган стремится очистить электронную сеть от мусора и от контента, который нарушает права граждан.
Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.
К таким нарушениям относится:
- призыв к самоубийству;
- порнофильмы с участием детей;
- сведения о производстве, сбыте и применении наркотических и психотропных веществ;
- случаи мошенничества в интернет-магазинах или на других ресурсах;
- рассылка вредоносных программ;
- спам и навязчивая реклама;
- распространение ложных и клеветнических сведений о гражданах.
Обратите внимание! К заявлению о совершении в отношении гражданина неправомерных действий следует приложить сведения о личности заявителя, а также доказательства фактов, перечисленных в обращении.
Претензия на использование персональных данных
При распространении данных гражданина, который не давал на это согласия, эффективно жаловаться в Роскомнадзор, так как эта организация занимается контролем за соблюдением законодательства о персональных данных.
К персональным данным, распространение которых считается нарушением прав гражданина, относятся следующие категории информации:
- полное имя гражданина;
- сведения о дате и месте рождения;
- сведения о семейном статусе;
- информация о доходах и месте работы гражданина;
- контактная информация: телефон, адрес, электронная почта.
При работе с персональными данными граждан организации обязаны проявлять должную аккуратность и осторожность, так как в случае случайного раскрытия последует проверка Роскомнадзора, если гражданин пожалуется и потребует устранить существующие нарушения.