Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство между Россией и Казахстаном в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Различия в терминологии
Понятия “второе” и “двойное гражданство” не тождественны по смыслу. Законодательно такого термина, как «второе гражданство» не существует, тем не менее он применяется и предполагает, что у гражданина есть паспорта разных государств.
Конституция Российской Федерации и Закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не запрещают россиянину стать резидентом иной страны в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом. В таких случаях применим термин «двойное гражданство» – он трактуется как наличие у человека статуса гражданина или подданного иностранного государства, с которым у России заключено соответствующее соглашение.
Если попался: ответственность и штраф
В основном подданство другого государства вскрывается, когда человек въезжает в Казахстан из ЕС без шенгенской отметки в паспорте казаха или в иных подобных и глупых случаях.
В этой и подобных ситуациях, когда «двойная игра» раскрыта, человека ожидает лишение гражданства Республики Казахстан на пять лет или штраф. Опираясь на пункт Конституции о том, что лишить лицо гражданства никто не может без его согласия, решение можно оспорить в суде, чем и пользуются адвокаты. Но в таком случае придется отказываться от иностранного паспорта, отдав предпочтение ГК и отчитываться перед властями о выходе из подданства другого государства. Обойдется такое оспаривание очень дорого.
Размер штрафа составляет до 200 МРП, что в 2020 году равняется 424200 тенге – около 100 тысяч российских рублей.
Как избежать наказания за. двойное гражданство в Казахстане
Ну штош. Поделюсь своим опытом получения штрафа за двойное гражданство. Информации никакой о подобных историях в интернете я не нашла. Поэтому, надеюсь, будет полезно переселенцам из Казахстана в Россию.
История началась в январе прошлого года, когда я прошла все муки приобретения гражданства РФ по программе переселения. Мне вручили паспорт РФ и я подумала “отлично, это всё закончилось, теперь я могу выдохнуть”. Но нет.
Забегая вперёд хочу себя немного оправдать. Чтобы получить гражданство я действовала интуитивно, потому что чёткого руководства к действиям я нигде получить заранее не смогла. И отказ от гражданства РК я написала и письмом отправила в посольство РК за 3 месяца до получения гражданства РФ.
Спустя год после получения паспорта РФ, то есть в январе этого года, я поехала к родителям в Казахстан, когда поняла, как можно пересечь границу (карантины же). В моей голове жила мысль о том, что мои пенсионные накопления в Казахстане я так и не забрала, а листка убытия у меня не было (который нужно было получить где то перед выездом на ПМЖ в Россию, я кстати так и не поняла в какой именно момент его нужно было получить, напишите кто точно знает). А без листка убытия плакали мои пенсионные накопления.
Как в России регулируется двойное гражданство
Как мы уже выяснили, иметь двойное гражданство с Казахстаном россиянину невозможно.
Что касается приобретения второго гражданства, это в России допускается. Вопрос регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в котором сказано, что если россиянин приобретает статус гражданина другой страны, он не теряет свое законное правовое положение в РФ и рассматривается только как российский гражданин.
При получении паспорта другого государства россиянину обязательно нужно уведомить об этом органы исполнительной власти в сфере миграции в России. Важно сделать это не позднее 2 месяцев (60 дней) с момента получения документа.
Получить второе гражданство россиянин может в той стране, у которой с Россией не заключены международные соглашения подобного уровня. Еще одно обязательное условие: выбранное государство не должно требовать от претендента отказаться от своего существующего гражданства.
Поскольку необходимым пунктом при приеме любых иностранцев в гражданство Казахстана является отказ от предыдущего, то законного способа, как получить второе гражданство Казахстана гражданину России, на сегодняшний день не существует.
Как получить двойное гражданство России – Казахстан в 2022 году
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2021 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Конституция Российской Федерации не запрещает своим гражданам иметь гражданство другой страны. Также это не влечет лишения гражданства России.
Как различать понятия «двойное» и «второе» гражданство
«Двойное» подданство – это обладание статусом подданного одномоментно в двух государствах, при условии письменного договора промеж ними о признании правового статуса лиц, живущих на территории пары регионов.
«Второе» гражданство — житель РФ обладает правом на получение второго, третьего паспорта, но оставаться, на основе закона, подданным 2 стран он не будет потому, что отсутствует промеж них письменное соглашение об урегулировании споров по вопросу гражданства.
Лица, имеющие второй паспорт, не лишаются прав на российское жительство. Пребывая на российской территории, при наличии удостоверяющей документации, он будет являться российским жителем, а в другой стране, с паспортом, лицо станет резидентом той страны.
Может ли гражданин Казахстана претендовать на гражданство любой другой страны?
Многие государства не так радикальны в вопросах гражданства и при определенных условиях охотно раздают гражданство иностранным подданным. Но на основании закона «О гражданстве Республики Казахстан» лицо, ставшее гражданином иностранного государства, утрачивает гражданство республики Казахстан.
Получение второго гражданства (каким бы они ни было) гражданином Казахстана – незаконная операция! Однако некоторые жители Казахстана используют различные схемы и получают гражданство, например, РФ, не подавая заявления об отказе от гражданства РК. Люди, незаконно получившие второе гражданство, пользуются льготами обоих государств вплоть до проведения проверки органами внутренних дел.
На основании статей 21 и 30 «О гражданстве Республики Казахстан» представители органов миграционной политики регистрируют прекращение действия казахстанского гражданства для обладателя национальных паспортов двух государств. Если гражданин продолжает пользоваться паспортом или удостоверением личности гражданина Казахстана, ему грозит штраф в размере 100 месячных расчетных показателей (МРП), исходя из положений Кодекса об административных правонарушениях, статьи 496. В Казахстане на 2015 г., этот показатель равняется 1982 тенге. Несложно подсчитать, что 100 расчетных показателей – это довольно внушительная цифра, которая приблизительно равна 645 долларам США. Если гражданин является представителем государственной власти или состоит на государственной службе, размер штрафа увеличивается до 200 МРП.
На основании статьи 17 «Закона о гражданстве РК» лица, утратившие гражданство Казахстана, в случае приобретения гражданства другого государства лишаются права на возвращение гражданства республики Казахстан в течение 5 лет. В некоторых случаях возможна даже депортация из страны нарушителя закона о гражданстве.
За двойное гражданство в РК не предусмотрено уголовного наказания, но лица, попавшие в поле зрения МВД и миграционной службы, теряют собственное гражданство, а, следовательно, и возможность постоянного проживания на территории республики.
Что нужно для получения паспорта Казахстана
Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.
Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:
- прожить в республике не менее 5 лет;
- иметь родственников в Казахстане;
- состоять в супружеских отношениях с жителем РК.
Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.
Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».
Чем опасен человек с двойным гражданством?
* туфли фирменные полуспорт., немного б/у, р. 43, 6500 тг, полуботинки «Империал», р. 39, 2500 тг, полуботинки «Zara-Man», р. 40, 3500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * туфли муж. , цвет рыжий, р. 42-43, 15000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * ботинки лыжные, р. 38, 2000 тг. Тел.: 50-43-87, 8-705-264-33-68. * брюки муж., 650 тг; ткань на юбки, брюки (шерсть, полушерсть), 300-500 тг/м. Тел. 22-45-90. * брюки теплые для зимней рыбалки, р. 54, рост 175; плащ-накидка из комплекта химзащиты, нов. Тел. 8-705-562-29-35. * валенки серые новые, р. 43-44, 4000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * валенки новые на резиновой подошве, р. 42-47, 2000-4000 тг; валенки б/у, подшитые, 2000-3000 тг. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * вещи муж.: плащ кожаный, дубленка, полушубок из овчины. Тел.: 28-11-63, 8-777-741-57-81. * вещи женские, подростковые. Тел. 26-04-23. * вещи детские от года до 3 лет, женские вещи, недорого. Тел.: 26-78-23, 8-705-766-24-16, 8-707-624-99-10. * воротники (песец, енот), 52 см, полусапожки жен. осенние, р. 36. Тел. 8-701-769-42-77. * дубленку жен., р. 48, 30000 тг, дубленку муж., р. 46, 25000 тг, хор. сост. Тел.: 39-35-39, 8-702-763-91-00. * дубленки из овчины, полушубки рабочие, сапоги яловые, р. 43-44, воротники (цигейка, енот, норка). Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * дубленку короткую с капюшоном, жен., р. 46, б/у один год, шубу цигейковую, р. 54, 10000 тг, куртку кожан., р. 44, плащ жен. нов. и б/у, шапку норковую жен. и др. вещи, хор. сост., недорого. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * дубленки муж., натур., р. 52; сапоги резиновые яловые, сапоги полуспорт муж., р. 44, натур. мех; сапоги жен. замшев. натур., р. 39-40. Тел.: 8-747-648-18-91, 8-777-509-77-07. * комплект спецодежды «Пингвин» с эл. подогревом (жилет и тапочки), питание 60Вт, 12В, для водителей, рыбаков, продавцов, 6000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * куртку с капюшоном муж., цвет синий, р. 54, 15000 тг; сапоги кожаные жен., р. 39, 10000 тг, дубленку и рубашки муж., р. 54-56, отл. сост. или меняю на продукты питания. Тел. 8-777-538-90-35. * макинтош муж., нов., цвет темно-синий, р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * мех норки (чулок) корич., мех для реставрации. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * платье свадебное, р. 44-46, фата и перчатки в подарок. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * плащ жен., р. 48, нов., цвет бежевый. Тел. 8-777-972-03-15. * спецодежду «Пингвин» с эл. подогревом, 15000 тг, унты, р. 42, 10000 тг; полушубок, б/у и ватник нов., недорого. Тел. 8-705-668-81-43. * спортивную форму Кудо синего цвета для детей до 10 лет, 7000 тг. Тел.: 26-02-87, 8-707-663-34-24. * сюртук муж., натур. мягкая кожа, р. XL, цвет черный, 55000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * шапки муж.: натур. кожа, цвет корич.; цигейковая черная, нов., р. 57, 2000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шапки норковые муж., шубу искусствен. для девочки 5-6 лет, недорого. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * шапки норковые жен., р. 57-58, нов., шапку сурчиную муж., р. 55-57, шапки цигейковые дет.; сапоги жен., р. 38, детские, р. 34-35, нов. Тел. 50-18-02. * шапку-ушанку цигейковую, цвет черный, р. 56-57, 2500 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпу норковую жен., цвет корич., р. 56, б/у, 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпы муж. демисезонные, серая и синяя, р. 56-57, по 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу норковую голубую, отл. сост., р. 48-50, 85 тыс. тг, шапку норковую. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу каракулевую с капюшоном, цвет корич., р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу нутриевую с капюшоном, р. 50-52, отл. сост. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * шубу нутриевую нов., пальто осенние, 2 шт., пальто кожаное зимнее. Тел.: 8-775-723-22-67, 8-777-508-98-21. * шубу (енот), р. 52, 15000 тг, свитера, р. 50 по 700 тг, отл. сост. Тел.: 53-19-78, 8-701-460-29-77. * шубу цигейковую черную муж., нов., р. 50-52, 50 тыс. тг; шубу из овчины черную, р. 50-52, б/у, цена договор. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу цигейковую, р. 52-54, плащи жен., р. 52-54, нов., 10000 тг, б/у цена договор., шапку жен., нов., 5000 тг, торг. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * шубу цигейковую цельнокроеную, цвет черный, жен., р. 52-54, б/у. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76.
Каких изменений ожидать в 2021 году
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2021 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств необходимо систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между Россией и Казахстаном формально не признается законом, фактически существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории будет интегрировано двойное гражданство, и казахстанцы смогут стать законными бипатридами.
Разрешено ли двойное гражданство в Казахстане?
Как уже было сказано, ни двойное, ни второе гражданство для казахстанцев не является допустимым. Чтобы получить подданство этой страны, претендент должен осуществить выход из предыдущего гражданства. Сделать это нужно не позднее, чем через 30 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении статуса гражданина РК. Можно оформить выход заранее и предъявить документальное подтверждение прохождения этой процедуры при подаче заявления на гражданство, вместе с остальными документами.
Несоблюдение данного правила и сокрытие факта наличия альтернативного подданства влечет за собой штраф в размере от 50 до 200 МРОТ в Казахстане, а также депортацию за пределы страны.
То же самое относится и к лицам, проживающим в Казахстане, получившим, помимо казахского, второе российское гражданство и не уведомившим об этом компетентные органы.
В общем правиле есть исключения. Сохранить два подданства могут некоторые категории лиц, в частности:
Примечание: дети, один из родителей которых является россиянином, а другой – казахстанцем, получают гражданство обеих стран вне зависимости от места рождения.
Что дает ВНЖ для казахстанцев?
Вид на жительство во многих аспектах уравнивает мигрантов и граждан страны. Получивший ВНЖ не только имеет возможность длительного пребывания в стране, но пользоваться и другими преимуществами:
- свободно пересекать границу;
- проживать в любом регионе страны;
- приобретать недвижимость и прописываться по адресу;
- пользоваться программами кредитования, в том числе оформлять ипотечный кредит;
- подавать документы на предоставление российского гражданства;
- устраиваться на работу без оформления патентов и разрешений;
- пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием;
- оформлять ОМС, СНИЛС, ИНН;
- получить водительские права (российского образца);
- бесплатное образование детей в школах и садах;
- оформлять получение пенсионного обеспечения.