Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство бани в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отказ Росреестра может поступить в случае отсутствия привязки бани к дому, как к основному объекту. Но так как законодательством не предусмотрена очерёдность возведения построек, решение Росреестра можно оспорить. Поводом для отрицательного решения становится несоответствие данных технического плана разрешению на строительство. Также к причинам относится неполный перечень представленных документов или просроченные сведения. Владелец не зарегистрирует строение, если баня построена на земельном участке с ВРИ, не предназначенным для возведения построек.
По нормативам место расположения бани на садовом участке должно укладываться в следующие минимальные расстояния:
— до границы с соседним участком — 1 метр,
— до окна соседского дома — 4 метра,
— до дома и надворной уборной — 8 метров,
— до красных линий улиц и проездов — 5 метров.
Но даже если место расположения бани не нарушает установленного расстояния до соседского забора, скат ее крыши все равно должен быть ориентирован так, чтобы дождевая вода не попадала на участок соседей.
Расстояния на участках для ИЖС регламентируются другими нормативными актами (это региональное законодательство о благоустройстве территории, а также правила землепользования и застройки, утвержденные местными органами власти).
Кроме того, поскольку баня — это объект пожароопасный, нужно учитывать также противопожарные расстояния. Новый Свод правил требует, чтобы соблюдалась необходимая дистанция между строениями на соседних участках, т. е. в пределах одного участка противопожарные расстояния не нормированы.
Дистанция между баней и соседскими постройками регулируется «Сводом правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты».
В зависимости от материала стен и перекрытий минимальные расстояния такие:
— если оба строения из негорючих материалов (камень, бетон и т. д.) — могут располагаться в 6-ти метрах друг от друга,
— если одно строение из негорючих, а другое — из трудно-горючих материалов (например, кирпичные стены с деревянными перекрытиями) — должна соблюдаться дистанция от 8 метров,
— если оба строения из трудно-горючих материалов — требуется не менее 10 метров между ними,
— если одно строение из горючих материалов (например, из древесины), то должно находиться от соседских строений из трудно-горючих материалов в 12 метрах, а из горючих материалов — в 15 метрах (как минимум).
Нормативы противопожарных расстояний обязательны как для садовых участков, так и для участков под ИЖС.
А вот допустимые размеры самой бани, к сожалению, не регламентируются. В Своде правил для садоводов указано только, что все застройки с учетом дорожек не должны занимать более 50% площади участка.
Как поставить баню на кадастровый учет
Итак, если ваша баня не относится к типу «кедровая бочка» или не стоит на мелкозаглубленном фундаменте, с которого ее легко снять и переставить в другое место без потери функциональности, то ее надо зарегистрировать в Росреестре, поставив на кадастровый учет.
Для этого вы должны сперва вызвать на участок кадастрового инженера. Он измерит вашу баню и составит ее технический план: где она размещена (с четкими геодезическими координатами), как расположены помещения внутри, как она ориентирована по сторонам света.
Затем, вооружившись этим техническим планом, паспортом и 350 рублями на уплату пошлины, собственник участка (и будущий счастливый обладатель бани) отправляется в МФЦ, где подает документы на регистрацию объекта в Росреестре. Дальше процедура будет проходить без участия собственника: если баня не выходит за границы участка, ее зарегистрируют, присвоят ей кадастровый номер и даже определят кадастровую стоимость.
Что учитывается при выборе места строительства
Строительство сооружения любого назначения начинается с выбора места для заложения фундамента.
Строительные нормы и правила СНиП 30-02-97 регламентируют следующие условия, которые обязательны при возведении сооружений на загородном участке или участке в пределах населенного пункта (ИЖС):
- Нормы строительства бани до соседнего участка учитывают такие обстоятельства: до начала соседнего участка (забора, межи) – более 1 м; до деревянной постройки на соседнем участке – не менее 15 м.
- Нормы строительства бани на своем участке определяют допустимые расстояния до объектов на одной территории: до жилого дома – более 8 м; до «красной линии» (улица, проезжая часть) – более 5 м; до любых строений, изготовленных из негорючих материалов – 6-11 м; до деревянных построек с обшивкой негорючего типа – 8-12 м; до деревянных хозяйственных построек – 11-15 м.
- Строительство бани на участке: правила и нормативы относительно природных, охраняемых и растительных зон предусматривает минимальные расстояния до таких объектов: лесной массив – 15 м; естественный водоем – 5 м; растительность: высокие деревья – 4 м, деревья средней высоты – 3 м, кустарник – 1 м; колодец с питьевой водой – 12 м.
Помимо нормативных параметров при выборе месторасположения бани следует учитывать и правила, способствующие комфортной эксплуатации заведения:
- не следует выбирать место в низине и зоне весенних паводков;
- при выборе места следует найти участок с наиболее глубоким залеганием грунтовых вод;
- место должно быть закрыто от преобладающего направления ветра, а вход ориентирован на юг, где наименьшее скопление снега зимой;
- баня располагается в шаговой доступности от дома, в пределах прямой видимости, но скрыта от ненужных посторонних взглядов с улицы;
- в зоне рытья котлована для фундамента не должно быть инженерных коммуникаций, особенно газовых магистралей и электрических кабелей;
- при выборе места учитывается близость расположения канализационной системы, водопровода, электрической сети и наличие свободного подхода.
Если допущены нарушения — кто и как может наказать?
Если при возведении этих объектов допущены строительные и противопожарные нормы и правила, то такие объекты в судебном порядке возможно признать самовольными постройками и обязать их владельца осуществить снос.
— В качестве примера можно привести решение Онежского городского суда Архангельской области от 19.02.2019 года, добавляет эксперт. — В рамках этого дела суд обязал владельца бани снести ее из-за нарушения правил пожарной безопасности (в частности, не был соблюден минимальный противопожарный разрыв от хозяйственных построек).
Строительный сезон в этом году подходит к концу, но если у вас возникнет желание начать строительство таких объектов по весне, надеемся, наша инструкция вам пригодится.
Вопросы юристам Единого центра защиты можно задать на сайте.
Расстояние от хозяйственных построек
При возведении различных бытовых строений собственники довольно часто не придают значения минимальному расстоянию до участка соседей. Это становится причиной возникновения разногласий.
В соответствии с установленными нормами, расстояние от забора до бытовых строений должно быть не менее одного метра.
Постройка на меньшем расстоянии допускается только при предварительном соглашении с соседями. Однако в этом случае нарушаются правила противопожарной безопасности. Все договоренности с собственниками смежного участка закрепляются письменно.
В санитарных нормах прописываются интервалы между хозяйственными постройками на одном земельном участке:
- для туалета – не менее 12 м до дома и не менее 8 метров от скважины;
- компостная куча – не менее 12 м от дома и 8 м от скважины;
- баня – не менее 8 м от дома;
- септики – не менее 5-8 м.
Требования СНиП – это не законы. Это всего лишь рекомендованные нормы. Законодательные акты муниципальных образований могут их менять. Необходимо уточнять минимальные расстояния для вашего населенного пункта в местной администрации.
Оформление строительства бани
Есть два способа оформления документации на строительство бани:
- Получение согласия у собственника соседнего участка и согласование в БТИ. Постройка бани. Обращение в суд для регистрации постройки на участке.
- Получение разрешения на строительство на основании проекта. После завершения строительства получение акта ввода в эксплуатацию и регистрация изменений.
Второй способ оформления более правильный с точки зрения законодательства. Кроме того, если в процессе оформления через суд будут выявлены нарушения строительных правил, могут потребовать снести строение.
Итак, перед началом строительства собственник должен получить необходимые документы. В первую очередь это разрешение на строительство. После его оформления допускается начало строительных работ.
Разрешение на строительство выдается в местной администрации или в архитектурном отделе. Для этого предоставляются следующие документы:
- заявление на получение разрешения;
- выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
- технический план;
- межевой план;
- общегражданский паспорт;
- проект будущей постройки.
Помимо разрешения от властей, рекомендуется получить письменное согласие от соседей. Это позволит избежать проблем в будущем.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
Если собственник планирует возведение банной постройки, ему требуется оформить разрешительную документацию на строительство и зарегистрировать баню в Росреестре.
Если банная постройка строится самовольно и соответствующего разрешения нет, владелец недвижимости может воспользоваться дачной амнистией и поставить сооружение на учет по упрощенной процедуре.
Провести регистрацию бани на земельном участке можно в Росреестре или МФЦ. Доступна также регистрация через сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или сайт Госуслуги.
Регистрация бани на портале Росреестра проходит следующим образом:
Для оформления бани на земельном участке в собственность требуется следующая документация:
- заявление или декларация (если с помощью дачной амнистии);
- удостоверение личности;
- документация о праве собственности на участок;
- межевой план;
- разрешительная документация (не нужно при дачной амнистии);
- квитанция об оплате госпошлины.
Порядок регистрации бани в собственность
Порядок регистрации бани, как и других объектов строительства определен градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с пунктом 17 статьи 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строений вспомогательного использования. Баня является вспомогательным строением и не подразумевает получения разрешения на строительство.
Для того, чтобы зарегистрировать баню в собственность и поставить её на кадастровый учёт необходимо:
- Выполнить обмеры помещений и снять геодезическую посадку здания;
- Подготовить технический план
- Подготовить техническое заключение
- Произвести постановку на кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности
Как оформить разрешение на строительство бани
Если на строительство бани требуется разрешение, необходимо собрать и подать требуемые документы в орган местного самоуправления, где расположен данный земельный участок, либо в ближайший МФЦ. Для получения разрешения нужны следующие документы:
- Заявление на разрешение строительства на земельном участке (образец и бланк можно найти в интернете);
- Документ, который подтверждает право на владение земельным участком;
- План земельного участка;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Проектная документация, которая включает пояснительную записку, сведения об инженерных сетях, схему расположения строений на участке и т.д.;
- Положительное заключение на проектную документацию, если требуется экспертиза.
Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Муниципальный орган рассматривает заявление десять дней и затем выносит решение. Разрешение действует в течение десяти лет со дня получения и выдается бесплатно без госпошлины.
Пожарная безопасность
Учитывая, что баня является объектом потенциальной пожароопасности, требования к данному объекту очень строгие, без их соблюдения получить разрешение на строительство бани на участке ИСЖ не получится.
Норм пожарной безопасности очень много. Основными из них являются требования к используемым материалам для строительства помещения. К примеру, если будет применяться древесина, желательно выбирать лиственные породы, которые не сильно подвержены смолоотделению. Подобные материалы являются менее пожароопасными. Какое бы дерево не было использовано для строительства бани, оно должно быть пропитано специальным составом, предотвращающим возгорание.
Существуют отдельные требования к внутренней отделке бани. Особое внимание нужно уделить потолку, который во время использования помещения с высокими температурами и влажностью будет очень сильно нагреваться. Эту часть помещения нужно дополнительно защитить специальными противопожарными материалами. Это может быть клинкер либо керамзит.
Нужна ли регистрация бани
Согласно ГК РФ (ст. 131), обязательная регистрация объекта необходима, если речь идет о недвижимости. Поэтому владельцу нужно определить, является его баня движимым или недвижимым имуществом. Все зависит от типа постройки. Капитальное сооружение с углубленным фундаментом – это недвижимость. Она непосредственно связана с землей. Отделение от почвы без серьезного урона невозможно. Эти признаки недвижимости определены в ст. 130 ГК РФ. Дополнительно обращают внимание на наличие фундамента и проведение коммуникаций. В этом случае без регистрации не обойтись.
Если говорить о мобильных банях из бруса – это очень легкие конструкции, представляющие собой большой конструктор. В разобранном виде постройку привозят на участок, где собирают ее элемент за элементом. Данная технология монтажа позволяет при необходимости разобрать баню, не повредив ее. Такие конструкции считаются движимым имуществом. При переезде их транспортируют и повторно возводят на новом месте. В заливке прочного бетонного основания они не нуждаются равно, как и в регистрации.
Обязательной процедура государственного оформления становится еще в трех случаях:
- Возведение бани для коммерческого использования.
- Пристройка совмещена с коттеджем.
- Если в теории она может использоваться как жилое помещение.
В 2020 году начали действовать новые правила регистрации. Теперь перед возведением проект нужно согласовать с местными уполномоченными органами. Тем, кто занимается строительством с прошлого года, но не успел его завершить, также следует обратиться в администрацию для утверждения.
Внутренние помещения в доме на склоне с цокольным этажом
Философию этого дома можно выразить расхожей фразой: «жизнь – не только развлечения». В качестве развлекательно-досуговой зоны в нашем проекте выступает цокольный этаж с большой бильярдной, полноценным банным комплексом, полностью открытой солнечной террасой и просторной зоной барбекю с печью и дровником, навес для которой создает еще одна терраса – уже на первом этаже.
Кроме того, в цоколе нашего дома на склоне имеются топочная, постирочная и хозяйственное помещение. А объединяет все локации в единую концепцию большой холл, в который домочадцы и их гости попадают прямо с тамбура первого этажа, спустившись по лестнице. Такой подход позволил нам полностью изолировать зону досуга от жилой части дома. А значит, члены семьи, не желающие принимать участие в шумных гуляниях, не будут испытывать дискомфорта и смогут полноценно отдыхать, работать или заниматься домашними делами.
Тем более, что на первом, жилом этаже, для этого предусмотрено все необходимое: большая и светлая гостиная-кухня-столовая, две спальни, вместительная гардеробная и, конечно, функциональный санузел.
Из кухни-столовой есть выход на полностью открытую, ограниченную лишь невысоким ограждением, наполненную воздухом и солнцем террасу. Здесь можно организовывать семейные трапезы под открытым небом в хорошую погоду. Квадратная труба от печки-барбекю придает этому месту особую атмосферу респектабельного уюта.
Если в нижней части участка с уклоном дом выглядит как двухэтажный, то по мере приближения к самой высокой точке высота цоколя постепенно сходит на нет, и мы получаем один полноценный этаж. Именно в торце верхней части строения спланирован навес на две машины. Сделав всего несколько шагов, отсюда можно попасть на крыльцо, а затем – прямиком в жилую зону коттеджа.
Нужно ли регистрировать баню на участке ИЖС?
Да, баню с фундаментом обязательно нужно регистрировать в Росреестре. Любой владелец земельного участка, где расположена постройка без документов, должен понимать, чем ему может обернуться нежелание легализовать пристройку:
- если баня является объектом капитального строительства, то продать, подарить, передать в наследство ее без оформления документов будет невозможно. Поэтому на вопрос: «Нужно ли оформлять в собственность баню и хозблок?» ответ утвердительный: «Да, нужно, иначе никаких прав на такую постройку у владельца не будет».
- бани, как и гаражи, очень часто становятся объектами возгораний. Если строение не будет зарегистрировано, то собственник не сможет получить компенсацию за сгоревшую баню, поскольку никаких документов на объект у него нет;
- если баня не будет оформлена согласно действующему законодательству, то официально подвести к ней электричество, канализацию или водопровод будет невозможно;
- если баня будет построена самовольно, плюс к этому постройка будет возведена неправильно, то суд может обязать владельца недвижимости снести постройку, противоречащую стандартам и ГОСТам, не отвечающую санитарной, пожарной и технической безопасности.