Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России предложили провести амнистию для мигрантов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году действующих послаблений не объявлено. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2022 году, для иных иностранцев, пребывающих в РФ экстренно, необходима.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Амнистия для 300 тыс. мигрантов
В сети появились кричащие сообщения о том, что после амнистии в Россию хлынут 300 тысяч «бандитов» из Узбекистана и Таджикистана. Многие патриоты пытаются настроить против них общество, видя реальную угрозу. Однако власти уверены, что такая паника явно лишняя. В список амнистированных попали только те мигранты, которые не являются нарушителями криминального права.
Председатель Федерации мигрантов РФ Вадим Коженов выступил на своем канале в YouTube с хорошей новостью для ранее депортированных иностранных граждан. Он сообщил, что в результате проведения сложного процесса долгих переговоров удалось принять решение об амнистии. Теперь 150 тысяч граждан Таджикистана и столько же жителей Узбекистана амнистированы.
Однако чиновник объяснил, что система определения достаточно сложная. Нет смысла перечислять статьи, по которым проходила амнистия, ведь многие подпадают сразу под несколько норм нарушений. Поэтому Коженов дал краткие объяснения. Если выдворение происходило по решению суда, то иностранный гражданин точно не попадает в число амнистированных. Шансы есть у тех, что был отправлен с России решением МВД. В таком случае нужно обратиться в Министерство с официальным запросом. Процесс снятия из базы депортированных начался 18 августа, поэтому все данные на сайте уже загрузились. Можно самостоятельно ввести запрос в форме.
Вадим Коженов также подчеркнул в своем выступлении, что в сети появилось много юристов-мошенников, которые предлагают свои услуги по проверке наличия амнистированных граждан в базах. Лучше отказаться от сторонней помощи, ведь на сайте максимально упрощена форма поиска. Сделать это может каждый, просто написав в форме для запроса свои данные.
Будет ли продления указа 274 президентом после 15 декабря?
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
В каких случаях мигранту будет запрещен въезд в Россию?
Продолжительности срока запрета различается в зависимости от правонарушения.
— 3 года, если срок пребывания более длительный (более 30 дней);
— 3 года, если в течение трех лет было совершено 2 и более административных правонарушения;
— 3 года, если намеренно предоставить ложную информацию о себе с целью въезда в эту страну;
— 3 года, если процедура реадмиссии была прекращена во время предыдущего пребывания;
— 3 года при нарушении режима 90/180;
— 5 лет, если в течение одного года были совершены два и более нарушений по миграционному законодательству или правонарушений, связанных с общественным порядком и общественной безопасностью;
— 5 лет, если срок нелегального пребывания более длительный (более 180 дней);
— 10 лет, если срок нелегального пребывания более длительный (более 270 дней);
Если человек выдворяется два раза (и более) за 1 год, то въезд запрещается уже на 10 лет.
Сколько человек освободили за всю историю амнистий
В связи с тем, что с момента существования России внеплановое освобождение из мест лишения свободы происходило 19 раз, число преступников, которые подверглись амнистии, достаточно приличное.
Отмечается, что одной из самых крупных стала процедура, проведенная к 55-летнему юбилею победы в ВОВ в 2000 году – она затронула порядка 877 тысяч человек.
Самой малочисленной же стала амнистия 9 февраля 1996 года, когда освобожденных было всего 11 человек.
Последней на сегодняшний момент стала процедура массового помилования к 70-тилетию победы в Великой Отечественной войне. Она насчитывает порядка 213 тысяч освобожденных человек. В их числе и фигуры громких дел, таких как происшествие в клубе «Хромая лошадь» и катастрофа Як-42, где погибла хоккейная команда «Локомотив».
Сколько будет амнистированных в предполагаемый новый акт милосердия со стороны государства в 2022 году – загадывать пока рано. Отмечается, что сейчас заключенных по легким статьям в местах лишения свободы насчитывается порядка полу миллиона.
Кто может рассчитывать на амнистию в ближайшее время
Всегда процедуру освобождения уголовников проводят не для всех заключенных, а только для тех, кто совершил преступления легкой степени, или относится к определенным группам лиц. В частности, по примеру прошлых лет, можно выделить ряд граждан, кого, скорее всего, коснется амнистия и в ближайшее время:
- Лица, имеющие ограниченные возможности здоровья.
- Женщины, находящиеся в ожидании ребенка, а также те, у кого есть малолетние дети.
- Больные туберкулезом и иными заболеваниями, внесенные в перечень.
- Осужденные пенсионного возраста, пожилые люди.
- Молодые заключенный, в том числе несовершеннолетние.
- Военнослужащие.
- Участники ликвидации аварии в Чернобыле, станции Маяк и других операций.
- Те, кто впервые совершил преступление в легкой форме.
Подчеркивается, что Путин выступает «за» проявление гуманности именно к этим лицам, и говорит о том, что рецидивисты и иные преступники, совершившие страшные деяния, не могут рассчитывать даже на маленькие поблажки по смягчению срока. Они должны полноценно отвечать за поступки, которые совершили, а также могут нести реальную угрозу обществу, в которое выйдут.
Предложения по проведению миграционной амнистии и легализации мигрантов
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Все еще существует так называемый «проект Путина» по амнистии, одним из авторов которого является председатель совета по правам человека при Президенте РФ Валентин Гефтер. О его разработке стало известно весной 2020 года. Предполагалось, что почти 30 000 заключенных будет изменена мера пресечения в связи с коронавирусом. Однако в Госдуму РФ этот проект так и не был внесен.
Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:
- приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
- касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.
Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.
Итак, ожидаемая многими в 2020 году амнистия не состоялась, законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» так и остался не реализованным. Таким образом последняя крупная амнистия проводилась более 5 лет назад в 2015 году (посвящалась 70-летию Победы) и тогда она коснулась около 220 000. человек, отбывающих наказание.
Что принесет нам текущий год. Будет ли амнистия в 2021 году?
Миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2021 году
Постановления об амнистиях в России приурочивают в основном к каким-либо знаменательным датам. Ранее правительство объявляло амнистии по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне (2000 г., 2005 г., 2010 г., 2015 г.), к 20-летию Конституции (2013 г.), а также к 100-летию парламентаризма (2006 г.).
Самая вероятная дата, к которой амнистию по уголовным делам могут приурочить в 2021-м, – это 27 апреля, то есть к 115-летию деятельности Первой Госдумы РФ.
Под амнистию могут попасть такие категории граждан:
- несовершеннолетние лица;
- родители несовершеннолетних лиц;
- пенсионеры;
- лица, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести;
- лица, страдающие от определенных заболеваний;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды.
На амнистию можно не рассчитывать следующим категориям россиян:
- лица, осужденные за убийство, разбой, грабеж, экстремизм, терроризм, захват заложников, а также бандитизм и прочие тяжкие и особо тяжкие преступления;
- лица, осужденные за преступления при особо опасном рецидиве;
- лица, освобождавшиеся в период с 1993-го года по амнистии либо в порядке помилования и снова совершившие преступления;
- лица, совершившие преступления в местах лишения свободы;
- злостные нарушители режима отбывания наказания.
- освобождение от приговора суда и дальнейшего его исполнения;
- избавление от судимости;
- сокращения срока пребывания в местах лишения свободы или смягчения существующих условий наказания;
- освобождение от дополнительного наказания;
- полное освобождение от уголовной ответственности за совершённое преступление.
Это важно, поскольку в России живут и работают порядка 1,2 млн граждан Таджикистана, а их денежные переводы на родину являются серьезным подспорьем для экономики страны и для их семей», – отметил Владимир Путин.
Амнистия коснется тех, кто находится на территории Таджикистана, тех, кому запрещен въезд на территорию РФ. Но в данном случае информация об этой категории амнистированных должна передаваться на границу, для чего потребуется некоторое время. Пока данных по этой группе Таджиков нет.
Кто подпадает под амнистию
Перечень лиц, попадающих под действие амнистии зависит от страны, из которой они прибыли в РФ:
| Гражданство иностранца | Какие категории граждан затрагивает |
| Кыргызстан | Амнистия действует на граждан:
Также амнистия затрагивает киргизов, находящихся в черном списке. Согласно официальным данным по состоянию на конец 2021 года въезд на территорию России запрещен 65 тысячам граждан Кыргызстана. |
| Молдова | Акция затрагивает граждан, нарушивших:
|
| Таджикистан | Воспользоваться амнистией получат возможность:
|
Благодаря легализации подобных работников, государство рассчитывает совершить позитивные изменения. В частности:
- пополнится государственный бюджет за счёт увеличения количества налогоплательщиков;
- понизится уровень коррупции за счёт больше легализации труда;
- станет меньше мигрантов, правовой статус которых не является урегулированным;
- понизится уровень преступности среди иностранных граждан;
- повысится безопасность труда – если каждого мигранта будет защищать Трудовой кодекс, то работодатель уже не сможет экономить на обеспечении безопасности труда, ему придётся оберегать людей во время их работы.
Выходит, что этот закон будет выгоден не только лишь государству, но и мигрантам, их общее качество жизни и работы улучшится. Кроме того, станет возможной более детальная статистика количества мигрантов в различных регионах, что позволит лучше осуществлять планирование и развитие различных отраслей. Но точные сроки пока что всё равно не известны, так что за ориентир введения законопроекта предварительно стоит брать 2025 год.
Отличительные черты миграционной амнистии
Пока только со слов чиновников известно о том, что предстоит амнистия для мигрантов 2021 году, новый закон не принят.
Специфика данной миграции в соответствии с высказываниями государственных деятелей:
- будет объявлена для нарушителей по линии полиции, МВД, совершивших незначительные административные правонарушения;
- не распространяется на граждан, высланных из РФ по решению суда;
- конкретные статьи КоАП РФ, по которым будет амнистия, скорее всего, объявлены не будут, чиновники не видят в этом смысла;
- многие из нарушителей, которым будет возвращено право на въезд, уже находятся в России, таким образом, они просто вернутся в правовое поле;
- проверить запрет на въезда можно будет путем направления письменного заявления или онлайн на сайте.
Также власти обещали наладить привлечение иностранцев к строительству объектов, то есть, обеспечить их работой.