Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страны Шенгенского соглашения: государства, где действует Шенген в 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для повышения эффективности внешнего пограничного контроля, управления миграционными потоками и для выявления граждан третьих стран, которые не соответствуют условиям въезда, Евросоюз готовится запустить новую систему въезда-выезда, или EES. По планам Брюсселя, она заработает на внешних границах всех государств ЕС, входящих в Шенгенскую зону, в мае 2023 года.
EES будет применяться ко всем гражданам третьих стран, путешествующим в Шенгенскую зону с любыми целями, как для краткосрочного, так и для долгосрочного пребывания, включая граждан тех стран, которые попадают под безвизовую программу (граждане США, Великобритании, ОАЭ и пр.) и на которых распространяется визовый режим (граждане РФ, Белоруссии, Казахстана, Армении и т.д.).
В системе EES будут регистрироваться как общие данные каждого путешественника (биометрия, ФИО, национальность, дата рождения), так и сведения о его проездных документах, визах (включая трехбуквенный код государства-члена, выдавшего визу, сроки действия и тип визы), дату, время посещений ЕС, пограничные пункты въезда/выезда.
Все эти данные будут храниться в общей информационной системе VIS, к которой будут подключены все страны ЕС. Обещают новшество и для самих туристов: заработает онлайн-сервис, с помощью которого граждане третьих стран могут проверить, сколько еще дней они могут оставаться на территории Шенгенского соглашения.
Отдельные страны Европы уже тестируют систему EES, чтобы понять, в том числе, и скорость похождения границ. От этого в пиковый сезон или даты зависит количество сотрудников на пограничном контроле. Чем медленнее работает система, тем больше очереди и больше жалоб от недовольных туристов.
Напомним, что основная процедура, на которую тратится больше всего времени при въезде из-за пределов ЕС – это биометрия: турист должен приложить пальцы к специальному сканеру, а пограничник – сравнить изображение их капиллярной сетки с тем, что уже есть в базе VIS (попадают туда, когда турист получает визу).
Тут проще рассказать по пунктам:
- Генеральное консульство — это, грубо говоря, прямое представительство страны на территории другого государства. Именно эти ребята выдают визы. Так как цепочка самая короткая, всё получается дешевле. Вы сами заполняете документы, сами оплачиваете пошлину и сами забираете паспорт.
- Визовый центр — это официальный «курьер» между вами и страной выдачи визы (например, итальянский визовый центр). Надо записываться на приём и платить «сервисный сбор». Заполняете только анкету, в остальном разбираются сотрудники центра.
- Туристические агентства — люди, которые заполнят за вас даже анкету (ну, в идеале), иногда сделают фотографии, а ещё отвезут всё в консульство. Вы оплачиваете все эти услуги плюс консульский сбор за визу.
В чём разница между Шенгеном и Евросоюзом?
Как-то всё очень запутанно, не правда ли? Одни страны входят в ЕС, но не являются полноценными участниками Шенгенского соглашения, другие никогда не состояли в Европейском союзе, но у них с ним общий рынок и открытые границы.
А Великобритания полностью вышла из ЕС? Какая виза нужна, чтобы путешествовать по стране и учиться в ней?
Давайте поочередно ответим на все эти вопросы. Начнём с того, что территория Шенгена и Европейского союза не совпадают. Выше мы уже упоминали о том, что Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия стали участниками Шенгенского договора, но вот в Евросоюз они вступать не стали.
Кто ещё входит в шенгенскую зону? Канарские и Азорские острова, а так Мадейра, хотя все эти регионы находятся в Атлантическом океане. Но поскольку они принадлежат Испании и Португалии, то тоже открыты для вас с действующей шенгенской визой.
У какой страны просить шенгенскую визу
Документ следует получать в консульстве того государства, в которое вы едете или где проведёте наибольшее количество дней путешествия. Если вы планируете посетить несколько стран и пробыть в каждой из них равное количество дней, запрашивайте визу того государства, в которое вы попадёте первым.
Много споров вызывает правило первого въезда, которое предполагает, что вы обязаны сначала посетить ту страну, которая дала вам визу. Это не совсем так. Технически вы можете получить визу одной страны Шенгенской зоны и въехать при этом в другую. Однако будьте готовы к вопросам сотрудника пограничной службы, который наверняка захочет узнать о причинах такого сложного маршрута. Если вы сможете объяснить и доказать, что большую часть своего путешествия проведёте в той стране, чья виза стоит у вас в паспорте, проблем не возникнет. (Без учёта возможных препятствий, связанных с событиями 2022 года, разумеется.)
Не имеет значения, через какую страну вы въезжаете в Шенгенскую зону. Важно, где вы проведёте больше времени. Если же вы не доберётесь до той самой страны, получить от её консульства новый документ впоследствии может оказаться непросто.
Нужно учитывать также, что выдавать визы россиянам некоторые страны не готовы. В их числе Бельгия, Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Словакия, Финляндия, Чехия и Эстония.
Информация о требованиях к визам для стран Шенгена
Владелец единой шенгенской визы может путешествовать во все 26 стран — членов Шенгенской зоны:
Шенгенскую визу можно получить двумя способами:
- Обратиться в Посольство или Консульство той страны, которая является основной целью поездки.
- Большинство Посольств находящихся в РФ официально делегируют полномочия на оформление визы через частные компании, списки компаний даются на сайтах посольства, из плюсов не придется ехать в город в котором находится консульство или посольство, но из минусов придется дополнительно доплатить в среднем 20-30 евро.
Список документов не приводим, так как могут быть изменения, смотрите точный список на сайте загранпредставительства нужной вам страны, список и ссылки на официальные сайты Посольства/Консульства ниже в таблице:
| 🇦🇹 Австрия | 🇧🇪 Бельгия | 🇭🇺 Венгрия |
| 🇬🇷 Греция | 🇩🇪 Германия | 🇩🇰 Дания |
| 🇮🇹 Италия | 🇮🇸 Исландия | 🇪🇸 Испания |
| 🇱🇮 Лихтенштейн | 🇱🇻 Латвия | 🇱🇺 Люксембург |
| 🇱🇹 Литва | 🇲🇹 Мальта | 🇳🇴 Норвегия |
| 🇳🇱 Нидерланды | 🇵🇹 Португалия | 🇵🇱 Польша |
| 🇸🇮 Словения | 🇸🇰 Словакия | 🇫🇷 Франция |
| 🇫🇮 Финляндия | 🇨🇿 Чехия | 🇨🇭 Швейцария |
| 🇸🇪 Швеция | 🇪🇪 Эстония |
Последние новости из ЕС
- в Евросоюзе заявили, что шенгенские визы не будут выдаваться гражданам России с паспортами Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Запрет также касается тех, у кого паспорта Южной Осетии и Абхазии;
- с 1 декабря 2022 года российским туристам придется платить 80 евро за визу для въезда на Кипр, для детей от 6 до 12 лет стоимость составит 40 евро. До этой даты получить ее можно бесплатно. Кроме того, с 1 октября усложнился порядок выдачи национальной визы. Расширился список запрашиваемых документов, в том числе требуется подтверждение доходов. Обработка заявления может длиться до 5 дней, тогда как раньше процедура занимала всего один день;
- в начале декабря в Совете Европейского Союза пройдет голосование по вопросу принятия Хорватии, Болгарии и Румынии в шенгенскую зону. Сейчас страны выдают национальные визы.
Шенгенское соглашение: что это и как оно действует
Как мы знаем, основой упрощенного визового контроля стало Шенгенское соглашение, подписанное 14.06.1985 пятью странами Европы близ люксембургской деревни Шенген. Изначально договор существовал отдельно от других европейских интеграционных программ, так как остальные страны континента не могли найти общий язык относительно упрощения пограничного контроля.
Первый текст документа предполагал лишь отмену паспортного контроля, заменить который должен был выборочный осмотр отдельных транспортных средств. То есть до беспрепятственного передвижения было еще далеко.
К тому же Конвенцию о введении соглашения в действие страны подписали лишь через 5 лет. Именно этой Конвенцией впервые было установлено беспрепятственное передвижение и въезд в государства Шенгенской зоны (к тому моменту их было уже 7), которое заработало лишь с 1995 года.
К слову, полноценно соглашение действовало лишь 4 года, до 01.05.1999, до момента обретения законной силы Амстердамским договором. Он, в свою очередь, с целью упразднения пограничного контроля между странами ЕС ввел в союзный договор положения Конвенции о введении Шенгенского соглашения. С тех пор данное соглашение как таковое перестало действовать и было заменено формулировкой «шенгенское законодательство» или «шенгенские правила».
Примечательно, что все страны Европы, которые желают присоединиться к безвизовой зоне, не подписывают какой-либо новый документ, а лишь принимают на национальном уровне необходимое для этого законодательство ЕС.
Кроме законодательного урегулирования, от новых стран-участниц зоны требуется применение ряда практических мер. После урегулирования всех вопросов и одобрения со стороны других участников, новые страны входят в Шенген, что позволяет их жителям, а также лицам, которым страна выдала шенгенскую визу, беспрепятственно пересекать границы стран зоны.
Комплект документов для подачи на шенген
Для получения шенгенской визы необходимо подготовить пакет документов и предоставить заполненную анкету. Вне зависимости от страны въезда (Шенгенская зона состоит из 26 европейских стран) вопросы в анкете одинаковые, отличается только язык комментариев. Подавать документы на шенгенскую визу можно за 3 месяца до планируемой поездки.
Заполнение бланка анкеты — последний этап подготовки документов для получения шенгенской визы. Перед заполнением анкеты на получение шенгена нужно собрать весь комплект документов, т.к. часть данных из документов нужно указать в анкете. Комплект документов может отличаться в зависимости от страны. Некоторые страны не требуют копии всех страниц загранпаспортов.
Кроме того, до заполнения заявления на шенгенскую визу необходимо забронировать авиабилеты и отель, так данные из брони нужно указать в анкете. Ниже указан самый полный пакет документов.
Как проверить шенгенскую визу при получении
Забирать заграничные паспорта с шенгенской визой можно через 3 рабочих дня после сдачи документов (обычно документы поступают в визовый центр для выдачи через 2 дня). Визовые центры присылают платное напоминание по смс, когда документы готовы к выдаче.
Обязательно уточните время на сайте визового центра для получения документов. Время подачи и получения документов разное. Визовые центры предлагают забирать документы вне расписания только на платной основе.
Количество ошибок и опечаток в шенгенской визе очень низкое, но всегда есть «человеческий фактор». Поэтому обязательно самостоятельно проверьте визу, чтобы не возникло проблем на таможенном контроле и не пришлось лететь обратно на этом же рейсе.
Документы выдают в запечатанном конверте. Если конверт поврежден или на нем есть следы от жидкости, обратите внимание сотрудников и не подписывайте акт приема документов. Если с конвертом все в порядке, проверьте наличие на нем своей фамилии и имени. За прием документов нужно подписать акт приема, указав свою фамилию и номер телефона.
Преимущества стран из списка шенгена
Главное преимущество отсутствия контроля на границе в том, что собрав один раз документы для шенгенской визы, турист может посетить почти всю Европу.
Соглашение получило свое название от люксембургского местечка Шенген, в 1985 году здесь был подписан договор. Первоначально его согласовали французы, голландцы, немцы, бельгийцы и представители Люксембурга.
Реально он начал действовать только через 10 лет. К этому времени к нему присоединились еще испанцы и португальцы. Сегодлня безпограничная зона состоит из 26 европейских государств, общая площадь которых составляет 4.5 млн. киллометров квадратных.
Суть договора в том, чтобы максимально упростить передвижение граждан внутри соглашения, при ужесточении мер безопасности на внешних границах.
Где проще получить визу
Несмотря на то, что визовое законодательство шенгенского договора одинаково для всех держав, существуют определенные консульства, где визу получить сложнее, и наоборот, где туристу охотней идут навстречу.
К первой категории относятся высокоразвитые в экономическом плане государства: Германия, Бельгия, Дания и др. Процент отказов соискателям визы за предыдущий год составил примерно 10%. То есть, в выдаче разрешения отказывали каждому десятому соискателю.
Проще получить визу в курортные державы: Испания, Греция. Также, более охотно выдают визы, консульства Словакии, Польши, Венгрии и стран Балтии. Общий процент отказов в данном случае колеблется от 1% до 1.8%. Это значит, что в среднем, в выдаче разрешения отказывают одному из семидесяти обратившихся.
Отметим, что при отказе в выдаче визы отчаиваться не стоит. Никто не запрещает подавать документы второй и третий раз.
Шенгенская зона и шенгенское соглашение: что это такое
Шенгенская зона – это область на карте, которая состоит из нескольких европейских государств, отменивших внутренний и иммиграционный контроль. Их границы составляют единую границу шенгена. Это означает, что находящиеся внутри нее страны действуют подобно одному государству, устанавливая контроль при пересечении внешних границ, но не контролируя перемещения граждан и туристов внутри зоны. Они проводят единую визовую и таможенную политику и развивают полицейское и судебное сотрудничество. При наличии угрозы безопасности контроль внутренних границ может на некоторое время восстанавливаться. Так, например, происходило при наплыве мигрантов в Европу, когда некоторые государства усилили охрану своих собственных границ.
Шенгенское соглашение было подписано в 1985 году в деревне Шенген (Люксембург). Отсюда и идет его название. Оно подразумевало свободное перемещение товаров, услуг, финансов и людей. Долгое время европейцы находились в стесненных обстоятельствах, поскольку отсутствовала свобода перемещения. Соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года, когда пограничный и паспортный контроль был отменен между семью государствами:
- Бельгия
- Франция
- Германия
- Люксембург
- Нидерланды
- Португалия
- Испания
В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. Затем с каждым годом количество членов зоны шенгена увеличивалось и на сегодняшний день в него входит 26 стран. Площадь этой зоны 4 312 099 кв.км. На ней проживает более 400 млн. человек. С момента подписания Амстердамского договора в 1999 году шенгенские договоренности стали частью законодательства ЕС.
Основная суть шенгенского соглашения для туристов – это возможность посещать любые страны шенгена при наличии у него визы одного из этих государств. Правда это должна быть мультивиза, которая предусматривает многократный въезд\выезд из зоны. Не зависимо от срока выдачи визы на территории шенгена нельзя находится более 90 дней из 6 месяцев. Это означает, что прожив 90 дней в этом районе, вы должны его покинуть и вернуться лишь спустя такой же срок. То есть даже если вы получили визу на 2-3 года, вы не сможете по ней жить полгода в шенгене, не выезжая. Но зато при наличии такой визы страны Европы будут для вас открыты, и вы сможете покупать горящие билеты и туры.
Государства шенгена гарантируют туристам и своим гражданам свободное перемещение между ними. Вы даже не заметите их пересечения во многих случаях, поскольку они носят весьма условный характер. Главное, не допустить просрочки визы. Пересекать их границы можно, как наземным, так воздушным способом. Контроль осуществляется только на въезде и на выезде из шенгенской зоны, внутри нее никаких ограничений на свободное перемещение нет.
Отмена шенгенских виз для россиян в 2022 году — будет или нет, когда примут решение
Обсуждение запрета на выдачу виз россиянам на общеевропейском уровне вынесено на повестку и будет обсуждаться главами МИД стран — членов ЕС в конце августа. Шансов, что инициатива пройдёт, нет, в один голос говорят политологи и эксперты-международники, но ограничения на уровне стран практически неизбежны, а отношения РФ и Евросоюза продолжат ухудшаться.
«Вполне вероятно, что Финляндия пойдёт по пути Эстонии. Может быть, не прямо сейчас, а несколько позже, но линия на закрытие границ — это то, что мы наблюдаем. На уровне ЕС гипотетически запрет возможен, но практически — едва ли. Евросоюзу потребуется консенсус, а ряд стран наверняка будет упираться. Это Венгрия, Греция, возможно Италия, если там произойдёт смена власти», — сказал президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
С ним согласен политолог Кирилл Казаков. Он в том числе указывает, что политика подобных ограничений дискредитирует ЕС. Власти большинства стран Евросоюза не захотят вводить ограничения по национальному признаку, чтобы не давать преимущества своим политическим оппонентам. Риторика, которую сейчас навязывают ЕС северные страны, будет крайне негативно интерпретирована левыми силами, которые смогут использовать её против правящих элит, отмечают эксперты.
«Во-первых, в ЕС действительно не наблюдается консенсуса по данному вопросу, а это значит, что любые попытки его серьезного обсуждения будут негативно влиять на образ единой Европы, как это уже было с нефтегазовым эмбарго. Во-вторых, дискриминация людей по национальному, а не идеологическому признаку дискредитирует образ „свободной Европы“ в глазах её сторонников не только в России, но и в антиправительственных кругах ряда других стран», — отметил Казаков.
Рассуждения о запрете на общеевропейском уровне являются не более чем политическими заявлениями, уверены собеседники «ДП». Такой сценарий даже не прописан в визовом кодексе ЕС, о чём недавно напомнили в самой Еврокомиссии.
Зона действия шенгенского соглашения
Многих путешественников интересует, на какие страны распространяется шенгенская виза. Ведь если планируется длительная поездка по Европе, следует узнать, какие страны входят в Шенген, а какие требуют оформления национальной визы.
Стоит учесть, что страны, входящие в Шенген, не обязательно являются членами Европейского союза (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия с Швейцарией не входят в ЕС). В свою очередь Ирландия с Великобританией подписали шенгенское соглашение и являются участниками ЕС, однако оставили паспортный контроль. То есть для их посещения туристам нужен отдельный документ – национальная виза.
Очень скоро единое безвизовое пространство может расшириться, уже не первый год в него стремятся войти другие участники ЕС: Болгария, Хорватия, Румыния, Кипр. Точной даты подписания договора и вхождения новых участников не озвучено. Сейчас в эти страны открыт въезд по шенгенской визе, но также действуют внутренние национальные визы. При этом зона действия внутренней визы южного Кипра может распространяться на Болгарию, Хорватию, Румынию.
Говорим Евросоюз, подразумеваем…
Большинство членов Евросоюза, как видим, входят в список стран шенгенской зоны к 2021 году. Но это два разных объединения.
| не входят в зону | зона Шенгена | не входят в ЕС | ||
|---|---|---|---|---|
| Евросоюз | ||||
| Болгария | Австрия | Бельгия | Венгрия | Исландия |
| Великобритания | Германия | Греция | Дания | Норвегия |
| Ирландия | Испания | Италия | Латвия | Лихтенштейн |
| Кипр | Литва | Люксембург | Мальта | Швейцария |
| Румыния | Нидерланды | Польша | Португалия | |
| Хорватия | Словакия | Словения | Франция | |
| Финляндия | Чехия | Швеция | ||
| Эстония |