Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чтобы все было чисто: строительство и регистрация бани на участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Как поставить баню на кадастровый учет
Итак, если ваша баня не относится к типу «кедровая бочка» или не стоит на мелкозаглубленном фундаменте, с которого ее легко снять и переставить в другое место без потери функциональности, то ее надо зарегистрировать в Росреестре, поставив на кадастровый учет.
Для этого вы должны сперва вызвать на участок кадастрового инженера. Он измерит вашу баню и составит ее технический план: где она размещена (с четкими геодезическими координатами), как расположены помещения внутри, как она ориентирована по сторонам света.
Затем, вооружившись этим техническим планом, паспортом и 350 рублями на уплату пошлины, собственник участка (и будущий счастливый обладатель бани) отправляется в МФЦ, где подает документы на регистрацию объекта в Росреестре. Дальше процедура будет проходить без участия собственника: если баня не выходит за границы участка, ее зарегистрируют, присвоят ей кадастровый номер и даже определят кадастровую стоимость.
Облагается ли налогами
Отдельным моментом выступает обложение налоговыми платежами данного объекта строения. С недавнего времени появились слухи, указывающие на то, что требуется оплачивать налоги на строения хозяйственного типа, в том числе и на бани. Обоснованием такого требования называли необходимость взимания налогов со строений, расположенных на земельных наделах. На деле эта ситуация обстоит совсем по-другому. Такое правило применяется только к объектам, отнесенным к категории капитальных.
Положения статьи 130 ГК РФ указывают на то, что под недвижимостью следует понимать объект, которые имеет связь с земельным наделом. Оплата налога предусмотрена для категории недвижимых объектов. Однако, от оплаты освобождаются помещения, которые обладают площадью менее 50 квадратов. По этой причине довольно часто собственники бань не платят сборы, так как строение обладает меньшим размером.
ВАЖНО !!! Основанием для уплаты данных платежей выступает постановка строения на учет в уполномоченном органе. Если говорить про временные сооружения, то в отношении них не требуется оплачивать налоговые платежи.
Причиной выступает то, что это имущество отнесено к категории движимого. В некоторых ситуациях предусматривается необходимость доказать, что обязанность по уплате налога снята с гражданина. В этом случае обратиться гражданину требуется в отделение БТИ.
В этом органе он заказывает заключение, согласно которому отсутствует тесная связь строения и земельного надела. Когда уполномоченное лицо фиксирует указанный факт, говорит о том, что помещение бани отнесено к числу движимых объектов, то оплачивать налоговые платежи не требуется.
Санитарные нормы для бань
Многие приведенные требования к строительству банного помещения напрямую касаются санитарных норм. Что еще следует учесть для санбезопасности бани?
В отношении общественных бань действуют специальные санитарные нормы. Для частных бань предусмотрены лишь общие положения СНиП 30-02-97.
Кроме указанных требований, особое внимание следует обратить на систему слива сточных вод: можно использовать подключение к центральным коммуникациям или соорудить сборник сточных вод с фильтрацией.
Нужно обдумать и использование строительных материалов, ведь при высокой температуре они нагреваются и могут выделять вредные химические вещества. Например, для теплоизоляции запрещено использовать стекловату и пенопласт, не рекомендуется обшивать стены плитами из ДСП и пластика. Необходимо позаботиться о хорошей вентиляционной системе.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
Как оформить разрешение на строительство
При решении вопроса о том, как оформить баню на земельном участке, нужно начать с получения разрешения на строительство. За ним следует направиться в уполномоченный орган, если баня будет капитальным объектом либо пристраивается к жилому дому.
Документ выдает орган местного самоуправления. Заявление на разрешение следует подать в муниципалитет или в отделение Многофункционального центра (МФЦ), взяв с собой следующие бумаги:
- паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю или выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- план участка;
- план-схему будущей постройки с привязкой к местности с указанием расстояния до иных объектов.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Нужно ли получать разрешение
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
Кроме того, за разрешительными документами придется обратиться в случае, если владелец планирует совместить баню с жилым домом. И, уж конечно, обязательно должна быть зарегистрирована коммерческая баня на участке, поскольку цель ее строительства — получение прибыли.
Кого будет штрафовать ФНС, а кому насчитывать повышенный налог
Кроме того, Федеральная налоговая службы дала разъяснения, что в 2022 году планируется взимать налог с повышенным коэффициентом и взыскивать штрафы с некоторых землепользователей-нарушителей.
К примеру, если гражданин поставил баню на земельном участке, который по целевому назначению не предназначен для возведения таких построек — такому гражданину придётся заплатить штраф за нецелевое использование земли (ст. 8.8 КоАП РФ). Как разъяснил в этой связи Росреестр — баню можно устанавливать только на приусадебном участке земель для ЛПХ и нельзя ставить на участках для ведения огородничества, а также на землях для ЛПХ, если они относятся к категории «полевые», то есть предназначены для выращивая сельхозпродукции.
Также повышенный налоговый коэффициент будет применяться в случае, если собственник использует строение (баню, сарай летнюю кухню) в предпринимательских целях, то есть, по-простому, сдаёт свой жилой дом вместе с этой баней в аренду. В этом случае, если этот факт станет известен налоговому органу (а скоро без внесения в единый государственный реестр аренды сдать квартиры и дома уже будет нельзя) – ставка налога по такому объекту будет увеличена в несколько раз.
В 2022 году начали действовать новые налоги на бани, теплицы, туалеты и сараи. Теперь, после внесения изменений в Налоговый кодек РФ, постройки в виде бань, теплиц и сараев признаются полноценными объектами налогообложения. То есть отныне — это объекты недвижимого имущества, которые наравне с жилым домом подлежат налогообложению. Это должно было произойти еще в 2016 году, когда были внесены изменения в Налоговый кодекс, однако до 2022 года налоговые органы брали паузу с налоговым контролем. Но теперь время пришло!
Росреестр и Федеральная налоговая служба оперативно выпустили свои разъяснения относительно действия новых изменений учёта и налогообложения хозяйственных построек граждан на земельных участках. Вот что нового разъяснили эти ведомства:
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Почему закон так настойчиво предлагает регистрировать бани и сараи
Разрешительные нормы законодательства, связанные с оборотом, учетом или контролем имущества граждан, редко когда бывают настолько мягкими и растянутыми во времени. Чаще всего все положения нормативных актов, связанные с безопасностью, обязывают регистрировать движимое и недвижимое имущество по слегка упрощенной, но безальтернативной процедуре.
Закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года выписан с целью добиться определенного эффекта:
- Заставить граждан привести строящиеся и уже построенные объекты, в том числе бани, гаражи, сараи в соответствие с нормами СНиП, СаНПиН, противопожарной безопасности. Возможность регистрировать самострои позволяет легализовать их в глазах органов государственной власти и контролирующих служб;
- Бани, летние кухни и гаражи, после того как удастся зарегистрировать и оформить в качестве объекта недвижимости, становятся капиталом. Редко какой покупатель, приобретая участок с дачей, согласится регистрировать баню за свой счет. Тем более без регистрации сложно доказать, насколько выдерживается расположение бани на участке по закону;
- Добровольная, а в дальнейшем добровольно-принудительная регистрация капитальных объектов, имеющихся на участке, автоматически приводит к амнистии и легализации имущества граждан.
Когда возникает необходимость в разрешении на строительство
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ допуск нужен для капитальных строений – жилого и инженерного сооружения. В законе дается перечень строений, не требующих разрешения – гаражи и другие здания, не связанные с получением прибыли. Можно ли отнести к ним бани, однозначно ответить нельзя. Небольшие помещения без коммуникаций относятся к этому списку, но нередко подобные сооружения строятся с большим размахом и комфортом.
Необходимо знать: здание с жилыми комнатами считается капитальным и нуждается в разрешении.
Если владелец решил достроить к коттеджу сауну или баню, необходимы разрешительные документы. В этой ситуации происходят изменения в санкционированном плане жилья, поэтому коррективы нужно согласовать в различных инстанциях. Оценка дается не только наращиванию площади, но и характерным параметрам по прочности, санитарному, противопожарному состоянию.
Требования к строительству бани
Чтобы получить разрешение на строительство, оформить техпаспорт и проектную документацию для регистрации права собственности, при возведении следует соблюдать строительные, технические и санитарные нормы. Это следующие правила и рекомендации:
- Баню располагают на расстоянии не менее 3 метров от соседнего участка и не менее 5 метров от жилого дома. Желательно, чтобы она просматривалась из окон жилого строения;
- Строение устанавливают на расстоянии не менее 20 метров от водоемов и колодцев, чтобы избежать загрязнения воды;
- Строительство желательно проводить на слегка возвышенном и незатопляемом месте;
- При возведении деревянной бани элементы из древесины должны быть обработаны специальным составом, который предотвратит распространение огня в случае пожара;
- Потолок объекта утепляют при помощи несгораемых материалов. Участок примыкания дымохода к потолку желательно защитить слоем песка с радиусом в 70 сантиметров, чтобы предотвратить возгорание при образовании трещин и повреждениях дымохода;
- Для установки дымохода нельзя использовать асбестоцементные трубы, которые быстро разрушаются из-за воздействия высокой температуры.
- Не рекомендуется применять и металлические конструкции, так как они сильно нагреваются и повышают пожароопасность;
- Участки, которые граничат с печами, снабжают противопожарными экранами из штукатурки, жестяных и металлических листов или других подобных материалов;
- Перед топливником печи обязательно укладывают предтопочный лист с параметрами не менее 60х70 см. Широкую сторону располагают вдоль печи;
- Двери устанавливают так, чтобы они открывались наружу;
- В помещении должен находиться огнетушитель и вентиляционные отверстия;
- Заземление и изоляция проводов — обязательные условия монтажа и проведения электричества в бане.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
- Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
- Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
- Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
- Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
- Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
- Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
Как оформить баню по дачной амнистии
Сроки действия закона о дачной амнистии .на строительство садовые, дачные домики, бани сауны , гаражи, беседки и подобные мелкие постройки.Если Ваш земельный участок имеет статус садоводства, то проект на строительство дома не нужен.Можно, если у Вас огромный опыт в строительстве и глаз — алмаз.Можно, если он 4х5 и не 3 этажа Все решается с председателем кооператива, а если не знает (из-за статуса СНТ) обратитесь в отдел архитектуры, можно просто позвонить.Нет-какой нибудь проект, хотя бы «левый», должен быть.Строить без проекта дом можно.
Еще есть возможность воспользоваться дачной амнистией участков, действие которой продлено до марта 2021 года.
Кто может воспользоваться дачной амнистией Права на упрощенный порядок оформления дома или дачи имеют некоторые категории граждан:
- Жилые строения, возведенные на землях, выделяемых под дачное строительство.
- Если земля выделялась под ведение личного хозяйства, а размещенные на ней строения соответствуют определению – жилые;
- Если земля выделялась под ИЖС;
В данном контексте к жилым строениям можно отнести все постройки, которые соответствуют требованиям Градостроительного кодекса, не требуют дополнительного введения в эксплуатацию, проще говоря, хозяйственные постройки. Основная тема данной статьи
«Оформление дома по дачной амнистии – пошаговая инструкция в 2019 г.»
Признание объекта жилым можно, если:
- можно провести коммуникации;
- сооружение находится на земельном участке, что предназначено для ИСЖ;
- в рамках нормы находится показатель вредных веществ для организма.
Не получится признать недвижимость жилой, если:
- конструкция строения или ее элемент изношен и есть угроза для человека;
- сооружение находится на территории техногенной аварии.
- снижен показатель микроклимата или есть нарушения гигиенических, эпидемиологических требований;
Чтобы придать статус жилого объекта, стоит представить документы:
- план строения, где есть подробное описание;
- удостоверение личности;
- на объект;
- заявление;
- проект, в соответствии с которым проведено .
Однако уже после окончания стройки придется пригласить комиссию и подписать акт ввода в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости. Если на строительство нет никаких разрешительных документов Многие граждане, в целях экономии, отказываются от получения разрешительных документов для возведения дачного дома. В принципе это и понятно, помимо того, что придется оплатить «кругленькую» сумму, большинство дачников успевают уже построить дома, а документы, позволяющие это сделать, так еще и не получат. В этом случае, чтобы предотвратить требования властей о сносе, лучше обратится в суд. Перед подачей иска, необходимо заручится поддержкой контролирующих органов. Имеется в виду, что потребуется получить документы от санитарной службы, что дом соответствует нормам, и о том, что соблюдены все нормы безопасности.