Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение рабочей недели до 4 дней в России может вскоре стать реальностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тема широко обсуждается в правительстве, но какие изменения внесет новый законопроект о рабочей неделе в 4 дня пока не ясно. Трудовой кодекс оперирует понятием «нормальная продолжительность рабочего времени», которая установлена статьей 91 и составляет 40 часов в неделю. Эта продолжительность является максимальной, конкретный работодатель вправе устанавливать и меньшую продолжительность, если это отвечает его производственным интересам.
Плюсы и минусы 4-дневного режима
Считается, что законопроект о 4-дневной рабочей неделе в России ориентирован на улучшения:
- увеличение продолжительности отдыха россиян. Это позволит больше общаться со семьями и заниматься здоровьем и досугом, либо найти дополнительные источники заработка;
- новый порядок подстегнет темпы технологического развития и модернизации производств. Для многих предприятий сокращение времени занятости сотрудников выполнимо только при условии глобальной перестройки и оптимизации всех процессов;
- повышение производительности труда. Европейский и американский опыт показывает, что сокращение трудового времени увеличивает эффективность сотрудников, а это обеспечивает экономический рост;
- снижение уровня безработицы. Если одного сотрудника работодатель сможет использовать меньшее количество времени, ему потребуется больше людей.
Противники нововведения приводят такие доводы:
- неготовность российской экономики к резким преобразованиям. Технологически и организационно крупные компании не готовы быстро перестроится. Дорасти до сокращения рабочей недели российское производство сможет не ранее, чем через 10-15 лет. Если же реформа пройдет сейчас, это приведет к снижению производительности и новому витку экономического кризиса;
- увеличение продолжительности отдыха негативно скажется на здоровье россиян: повысится заболеваемость ожирением и алкоголизмом.
Следующая пятница — выходной?
Еще 50 лет назад у рабочих СССР был только один выходной день в неделю — воскресенье. Индустриализация, а затем необходимость восстанавливать страну после войны не давали права отдыхать. Но уже во время оттепели все изменилось. Прогресс и появление искусственного интеллекта, похоже, заставят сделать очередной шаг. Но пока идея обсуждается, а законопроект о 4-дневной рабочей неделе в России ни правительство, ни депутаты общественности не представляли.
Но многие из опрошенных экспертов уверены, что пятница станет третьим выходным очень скоро. Буквально через 15-20 лет, благодаря развитию роботостроения, на четырехдневную рабочую неделю перейдут множество стран, в том числе Россия, заявлял в 2017 году первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. А еще в 2014 году эксперт Международной организации труда Джон Мессенджер опубликовал статью «Пять веских причин для введения четырехдневной рабочей недели», в которой разъяснил, какие преимущества получат и работники, и работодатели от такого режима работы.
Но есть и другой вопрос. В качестве примера: даже сейчас постоянно возникают недоразумения по поводу того, как оплачиваются праздничные дни в мае 2020 при пятидневной рабочей неделе, — и это несмотря на гарантии, которые явно предоставляет государство. Сохранятся ли эти гарантии и зарплата по законопроекту о четырехдневной рабочей неделе в России 2020, и в каком виде все это надо реализовывать — неизвестно. Депутаты Госдумы пока никаких решений не принимают, поскольку к подобной реформе надо подготовиться. Тем более что сокращенная рабочая неделя подойдет не всем, особенно если вспомнить, сколько трудятся бухгалтеры, представители рабочих профессий, водители, швеи, педагоги, врачи и многие другие. Но для офисных сотрудников, где часть времени частенько уходит на развлечения, сокращение трудовой недели вполне актуально. Прозвучало еще предложение «обкатать» идею с сокращением недели на IT-специалистах и государственных служащих, поскольку у них есть определенные гарантии.
Директор Центра маркетинговых коммуникаций «Развитие» Мария Петраш считает, что сокращение рабочей недели при сохранении уровня оплаты труда — это хорошая инициатива. Особенно в связи с последними изменениями пенсионного возраста. «Этот день сотрудники могут потратить на самообразование, занятия спортом, лечение, общение с детьми и т. д. А еще можно предоставить выбор: короткая неделя или короткий рабочий день», предлагает эксперт.
Генеральному директору «ASL consulting» Елене Александровой проще. Она возглавляет консалтинговую компанию более 10 лет, поэтому давно регулирует свою рабочую неделю самостоятельно, работая в свободном графике: иногда круглосуточно, иногда 4 дня в неделю. В отношении других работников руководитель говорит, что все зависит от должности, функционала, уровня ответственности и многих других факторов: физическая или умственная работа, сменная или вахтовая и т. д.
— В период кризисов некоторые компании устанавливали четырехдневную рабочую неделю, чтобы не сокращать персонал, но уменьшали зарплату, — вспоминает Елена Александрова. — Думаю, что сокращение рабочей недели зависит от потребностей и возможностей бизнеса.
В свою очередь, бывший главный редактор сайта «Комсомольская правда в Саратове» Илья Китов говорит, что не стал бы сокращать количество рабочих дней в неделе. Но во многих сферах было бы неплохо уменьшить количество рабочих часов, так как сотрудники все равно тратят это время на обеды, перекуры, разговоры и прочие дела, не связанные с работой.
— Конечно, это возможно не везде, в некоторых профессиях рабочий день либо по факту ненормированный (врачи скорой помощи, журналисты, пиарщики, спасатели, телохранители), либо в силу различных причин не может быть меньше, чем сейчас (заводы, магазины, водители, военные), — подчеркивает журналист. — Но в сферах, где это можно сделать, новый режим работы пошел бы на пользу всем, — уверен он.
Тем временем юрист компании «Ваше дело» Юлия Шульженко напоминает, что не все граждане России работают на «кого-то».
— Самозанятым гражданам работать 4 дня в неделю считаю недостаточным. Таким людям приходится самим себя обеспечивать, нести ответственность за свою семью, и никто, кроме них, не обеспечит им достойный уровень жизни. Ведь не приходится рассчитывать, что в дальнейшем получится прожить на одну пенсию, — считает правозащитник.
Из истории «черных» суббот
Планы сокращения рабочего дня и недели в пользу увеличения свободного времени наемных сотрудников – адекватный ответ на экономическое развитие, рост производительности труда и благосостояния населения. На протяжении XX века Международная организация труда (МОТ) предлагала единые стандарты продолжительности рабочего времени, на которые ориентировались развитые страны. Так, в 1919 году была принята Конвенция МОТ №1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до 8 часов в день и 48 часов в неделю», в 1935 году – Конвенция №47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю».
Наша страна не всегда строго следовала рекомендациям МОТ. Обычно выполняла их по собственному графику. Однажды сыграла на опережение – по итогам революций 1917 года в РСФСР были установлены 8-часовой рабочий день и шестидневная 48-часовая рабочая неделя.
Инициатива, выдвинутая профсоюзами и поддержанная на высоком уровне, предполагает пересмотр стандартной длительности рабочей недели. Напомним, в соответствии с действующим Трудовым кодексом она равна 40 часам: рабочие недели, имеющие большую продолжительность, рассматриваются как особый график и оплачиваются с учетом различных льгот и компенсаций. При этом обычно эти 40 часов разбивают на пять дней, в каждый из которых длительность рабочего дня сотрудника составляет восемь часов. Но справедливости ради нужно подчеркнуть, что это только один из вариантов разбивки рабочего времени: наряду с пятидневкой ТК допускает введение шестидневной рабочей недели, в течение которой работники трудятся, например, по семь часов в течение пяти дней и пять часов – в субботу.
При этом 40 часов – это максимальная граница нормальной рабочей недели, а вот наименьшее количество часов, которые работник должен посвящать труду каждую недели, законодательством не регулируется. Фактически это дает возможность работодателям устанавливать любую ее продолжительность – что сейчас и обсуждается. Некоторые из них уже сейчас пользуются такой возможностью: по оценкам Госкомстата, в России несколько сотен тысяч человек работают в режиме сокращенного рабочего дня или недели.
Но действительно, пятидневная неделя является, наверное, самым частым способом составления рабочего графика. Поэтому пересмотр такого алгоритма организации труда, конечно, затронет большое число людей. В первоначально озвученном предложении не содержалось конкретики относительно того, как именно будет осуществлен переход на четырехдневную неделю. Поэтому эксперты уточнили, что такая инициатива может быть реализована несколькими способами. Каждый из них имеет позитивные стороны и недостатки:
- переход с пяти- на четырехдневную неделю с сохранением общей продолжительности труда в течение недели. Таким образом, работники должны будут отработать те же 40 часов, но не за пять дней, а за четыре, то есть работать по 10 часов в день;
- аналогичный переход с сохранением восьмичасового рабочего дня. В этой ситуации общая длительность трудовой недели сократится до 32 часов;
- сокращение продолжительности рабочего времени в день с сохранением пятидневной недели. Например, если целью станоится переход на 32-часовую неделю, то продолжительность ежедневного труда может составлять 7 часов, а в пятницу – 4 часа.
Каждый из этих вариантов имеет плюсы и минусы. Сейчас они активно обсуждаются специалистами и самими работниками, которых может коснуться эта инициатива.
«Будущее — за четырёхдневной рабочей неделей»
Ранее о четырёхдневной рабочей неделе высказался премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Выступая на Международной конференции труда в Женеве 11 июня глава правительства отметил, что в будущем возможен переход на сокращённую рабочую неделю.
«Весьма вероятно, что будущее — за четырёхдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта», — говорил он.
В качестве примера Медведев привёл новозеландскую компанию, которая ввела четырёхдневную рабочую неделю. Этот эксперимент привёл к росту производительности труда на 20% и снизил уровень стресса сотрудников, сообщил глава кабинета.
«Постоянная погоня за успехом оборачивается системной усталостью, хроническим стрессом. Люди подчас просто сгорают на работе. Всё это приводит к снижению производительности труда, что, в свою очередь, сказывается на экономических показателях», — пояснил премьер-министр.
… и 5 причин «против»
Противники данной идеи приводят свои доводы:
- 1. Четырехдневная неделя, по рекомендациям того же МОТ, оправдана при условии увеличения пенсионного возраста до 70-75 лет. Россия не может похвастаться высокой продолжительностью жизни, поэтому вряд ли такой переход будет возможен.
- 2. Некоторые чиновники высказывают опасения по поводу того, что дополнительный выходной не все смогут «достойно» занять, что чревато увеличением потребления алкоголя. А это, в свою очередь, скажется на здоровье работников.
- 3. Еще одно опасение состоит в том, что официально сокращенная неделя таит в себе опасность добровольно-принудительных переработок до тех же 40-ка часов в неделю и даже более. Понятно, что при таком графике переутомления людям не избежать.
- 4. Существует также мнение, что ситуация по выработкам в России до сих пор оставляет желать лучшего, нормативы же крайне низки. Поэтому уменьшение количества рабочих часов только ухудшит экономическую ситуацию.
- 5. Предлагающийся 10-ти часовой рабочий день на деле может быть крайне утомительным и напряженным. Об эффективной работе и высокой производительности за все эти часы не может быть и речи.
Рабочую неделю могут сократить до четырех дней
Международная организация труда (МОТ) предлагает своим членам, в число которых входит и Россия, перейти на четырехдневную рабочую неделю. Это позволит увеличить число рабочих мест, благоприятно повлияет на здоровье работников и окружающую среду, считают в организации. В России идея вряд ли будет реализована из-за низкой производительности труда и «критической зависимости» экономики от сырьевых доходов, скептичны эксперты. Но в профильном комитете Госдумы обещают, что предложение МОТ «не останется без внимания».
МОТ предложила сократить рабочую неделю до четырех дней. «И это не шутка, а очень популярная тема, которую часто обсуждают в бизнес-кругах«,— сообщается на сайте ООН. Как отмечают эксперты организации, это позволит увеличить занятость и благоприятно скажется на экологии, поскольку уменьшится количество поездок на работу. Кроме того, многие заболевания связаны с переработками и стрессом, а люди, которые работают меньше, более продуктивны. «Те, кто проводит в офисе долгие часы, нередко лишь имитируют бурную деятельность«,— утверждают эксперты МОТ. С идеей сокращения рабочего времени ранее выступали глава Google Ларри Пейдж и мексиканский магнат Карлос Слим Элу, занимающий вторую строчку Forbes. Если ввести трехдневную рабочую неделю, можно нанять двух сотрудников на одно место, при этом у обоих будет больше личного времени, объясняли они.
Чтобы предложение МОТ стало обязательным для России, оно должно быть оформлено в виде конвенции, к которой РФ присоединится и которую ратифицирует, поясняет гендиректор юридической биржи Yurbee Анна-Стефания Чепик. После ратификации должны последовать изменения в Трудовой кодекс (ТК), но даже если этого не случится, документ МОТ будет иметь преимущество. На данный момент Россия уже ратифицировала 68 конвенций МОТ, часть из них привела к изменениям в ТК. Председатель комитета Госдумы по труду Андрей Исаев заявил, что предложение МОТ не останется без внимания. «Комитет на этой неделе примет решение о проведении круглого стола по данной теме»,— сказал он. Но важно не количество дней, а количество рабочих часов, подчеркивает он, «если работать четыре дня по десять часов, получится такая же 40-часовая рабочая неделя». По его мнению, нужно обсуждать введение 36-часовой рабочей недели с сохранением зарплат. В Минтруде не смогли оперативно предоставить комментарий по этой теме.
Другой комментарий к Ст. 95 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Нерабочие праздничные дни определены ст. 112 ТК РФ.
2. Согласно ч. 1 ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час как для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени, так и для тех, кто работает на условиях сокращенного рабочего времени, независимо от основания его сокращения.
3. Если нерабочий праздничный день следует после выходного дня, то рабочий день, предшествующий этому выходному дню, не подлежит сокращению.
4. Если на неделю приходится предпраздничный день, норма рабочего времени на этой неделе соответственно корректируется. Это правило применяется как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.
5. Основной формой компенсации переработки в предпраздничный день в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), является предоставление работнику дополнительного времени отдыха. Замена его оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы, допускается лишь с согласия работника.
6. Установив в ч. 2 ст. 95 ТК РФ условия компенсации переработки, вызванной невозможностью в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ уменьшать продолжительность работы (смены) в предпраздничный день, закон не определяет, в течение какого времени должна быть предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха. Как правило, компенсация такой переработки должна быть предусмотрена в графике сменности. Если в организации этот вопрос не урегулирован графиком сменности или коллективным договором, то дополнительное время отдыха предоставляется по соглашению сторон.
Интересно, но преждевременно
Четырехдневная неделя — это шаг навстречу эволюции Трудового кодекса, однако в данный момент переход на такую систему работы экономически нецелесообразен, соглашается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
Формально к такому переходу не готовы в данный момент практически любые предприятия, особенно это касается отраслей и предприятий со слабой взаимозаменяемостью сотрудников или ограниченным их количеством — школы, детские сады, система здравоохранения, социальные службы. Особенно ярко проблема прослеживается в регионах, — поясняет он.
К тому же, по словам эксперта, на данный момент экономические выгоды от такого перехода также представляются весьма туманными. Никто не захочет отдыхать на четыре дня больше и терять при этом большую долю дохода. Предприятиям же будет невыгодно ради четырех дней нанимать дополнительных сотрудников, а без этого 32 часа работы в месяц будут пропадать.
Однако с проникновением прогресса в производство, приходом искусственного интеллекта и машин производительность труда будет планомерно увеличиваться, в том числе и количество выпускаемых товаров, прогнозирует аналитик. В то же время спрос не будет успевать расти так же стремительно, и оптимизация работы в виде четырехдневной недели станет мерой жизненно необходимой.
