Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон «О частной охранной деятельности в РФ» 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, по нашему мнению, Ваши уже утверждённые инструкции, разработанные в соответствии с Приказом №772н (даже если в своем тексте они ссылаются на него), если они введены или будут введены в действие в период с 1 марта до 29 марта 2022г., актуальны и с ними ничего не нужно делать. Вы молодцы.
Если вы сейчас только занимаетесь пересмотром инструкций (у вас есть приказ об их пересмотре) Вам необходимо доделать их, утвердить и ввести в действие до 29 марта 2022г. Если же понимаете, что до 29 марта не успеете их переделать – убрать из текста инструкций упоминание Приказа 772н и вводить в действие текущей датой после 29 марта.
После же приостановки действия Приказа 772н 29 марта 2022г. – Вы можете разрабатывать инструкции как с учетом требований Приказа 772н так и без их учета – привлечь к ответственности контролирующие органы после 29 марта 2022г временно не смогут.
Но стоит помнить, что действие Приказа 772н лишь приостанавливается до 1 января 2023г. Смеем предположить, эта дата может в любой момент измениться как в одну, так и в другую сторону. Поэтому разумно, по возможности (а в плане инструкций по охране труда – такая возможность есть), иметь документы, которые не противоречат действующим в настоящий момент нормативно-правовым актам и соответствуют тем, действие которых будет возобновлено. Это позволит, во-первых, не делать двойную работу, во-вторых не держать руку на пульсе, проверяя, когда Приказ 772н возобновит свое действие.
Как составить новые правила по охране труда с 1 января 2023 года
В компаниях, которые разрабатывают собственные правила по охране труда, руководитель может принять решение, заменить их полностью с 1 января 2023 года, то есть разработать все документы заново с учетом рекомендаций из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Есть и новые компании, которые только начали функционировать. Если организация решила издавать свои собственные правила по охране труда, нужно сделать следующие шаги:
- Установите, для какой цели вы разрабатываете внутренние правила. Возможно, руководитель или специалист по охране труда считает, что в нормативных правовых правилах требования охраны труда слишком занижены, или их недостаточно для обеспечения безопасности.
- Определить исполнителей для разработки правил. Важно, чтобы в разработке участвовали руководители структурных подразделений, ведущие специалисты, сами работники и их представительный орган.
- Внимательно изучить отраслевые правила по охране труда, которые вы хотите улучшить. Подчеркните для себя, какие требования по охране труда вы сделаете более строгими, для того чтобы обезопасить работников. Вы не можете уменьшать требования, указанные в государственных правилах по охране труда, так как это противоречит 8 статье ТК РФ.
- Внимательно проследите, чтобы ваши дополнения не противоречили различным правилам, федеральным законам, другим нормативным правовым актам, а также коллективному договору. Локальные нормативные акты не должны при этом противоречить отраслевым правилам, утвержденным Минюстом России.
- Обязательно перед утверждением учтите мнение представительного органа. Например, направьте в профком или другой представительный орган проект правил, предложите внести свои предложения, указать на недостатки.
- Утвердите правила, согласуйте их, а после ознакомьте с ним работников под подпись.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
Разряды частных охранников и требования к ним
Сотрудников ЧОО можно встретить где угодно – они охраняют банки, школы, больницы, торговые центры и другие объекты. Как правило, они хотя бы чем-то вооружены – как минимум резиновой дубинкой (иначе смысла выставлять такую охрану просто нет).
И чтобы частный охранник имел допуск к работе с оружием (даже с той же дубинкой), он должен иметь соответствующий разряд. Их есть 6 – от первого до шестого. Разряды с первого по третий не требуют специального образования, но и не дают больших прав:
- 1 разряд – требуется только базовое среднее образование. Работать можно, например, контролером собственной службы безопасности определенной организации;
- 2 разряд – нужно еще и отработать минимум год охранником первого разряда. При необходимости имеют право провести гражданский арест, также работают в службах собственной безопасности;
- 3 разряд – нужно проработать охранником второго разряда минимум год. Прав больше, но любые спецсредства применять все равно нельзя.
Дальше идут разряды с четвертого по шестой, такие охранники имеют допуск к работе со спецсредствами, в том числе с оружием. Каких-то ограничений по стажу работы в должности охранника нет – главное ограничение в том, что нужно пройти специальное обучение.
Частным охранникам добавили полномочий в России
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в части первой статьи 3 настоящего Закона.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Частным детективам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8) разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, в том числе сведения, касающиеся вопросов обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и (или) охраны имущества заказчика, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
10) использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
11) получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается. (в ред. Федерального закона от 15.11.2010 N 301-ФЗ)
Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц.
Обновления документов по охране труда в 2021 году
- 3097
Удостоверение личности частного охранника (УЛЧО, УЧО) – специальный документ, разрешающий заниматься охранной деятельностью.
Он является «вторым паспортом» каждого сотрудника службы безопасности. Удостоверение позволяет работать в охранной фирме непосредственно по своей специализации.Документ предоставляется сроком на пять лет подразделением при ОВД, которое имеет полномочия выдавать дубликат, аннулировать или продлевать действие лицензии. Для получения удостоверения необходимо подготовить пакет документов и пройти ряд инстанций.
Порядок получения удостоверения условно делится на несколько этапов:
- Профессиональное обучение охранников. Подготовкой специалистов занимается специальное образовательное учреждение. По окончании курса проходит аттестация, слушателю присваивается определенный разряд. При успешной сдаче экзамена выдается сертификат – он входит в перечень документов, необходимых для получения УЛЧО.
- Прохождение медкомиссии и проверка возможности лицензирования с последующим заключением о профессиональной пригодности. Сотруднику выдается справка № 002-О/У (бывшая № 046-1).
- Выдача удостоверения. Лицензия предоставляется охраннику в течение месяца с момента принятия всех документов.
После выдачи УЧО сотрудник составляет заявление, которое регистрируется в установленном порядке.
- Сбор пакета документов.
Удостоверение может быть оформлено в самостоятельном порядке или с помощью представителей охранной организации (будущих работодателей). Подается заявление установленного образца вместе с перечнем документов.
Для упрощения процедуры оформления к оригиналам прилагаются ксерокопии. Сотрудники органов проводят проверку подлинности предоставленных сведений.
В районный ОВД предоставляются следующие документы:
- специальное медицинское заключение (форма №002),
- свидетельство о прохождении профессиональной подготовки,
- химико-токсикологическое исследование (форма №003),
- свидетельство о присвоении статуса ЧО,
- справка о прохождении дактилоскопии.
- паспорт гражданина РФ,
К перечисленной документации прилагаются 2 фото размером 4х6см и квитанция об оплате госпошлины. Специализированный отдел имеет право отказать в выдаче документа в течение 20 дней с момента регистрации заявления.
В процессе принятия решения срок может быть продлен еще на 10 дней. Гражданину сообщается в письменном виде причина отрицательного решения.Отказ охранник может получить по ряду причин, таких как:
- несовершеннолетие,
- непригодность по медицинским показаниям,
- отсутствие гражданства РФ.
- наличие судимости,
- предыдущие аннулирования лицензии,
Независимо от разряда лицензия охранника действует 5 лет.
После подтверждения или повышения квалификации удостоверение продлевается еще на пять лет. В соответствующий орган подается действующее свидетельство о присвоении квалификации ЧО, УЛЧО и их копии.
Для продления срока действия удостоверения частного охранника гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы: а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (смотри далее); б) фотографию размером 4 х 6 см; в) копию паспорта гражданина Российской Федерации; г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года; д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников; е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения (смотри далее). Продление срока действия удостоверения осуществляется не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Кто может получить удостоверение частного охранника в Москве, какой порядок действий при получении, какие документы требуются, бланк заявления для скачивания, размер госпошлины в 2021 году, отправка документов онлайн, срок выдачи и действия удостоверения.Подать заявление на получение удостоверения частного охранника вправе:
- гражданин РФ;
- руководитель охранной организации, в которой работает гражданин РФ.
Не могут претендовать на получение удостоверения охранника следующие граждане:
- имеющие заключение отдела внутренних дел (ОВД) или федеральной службы безопасности (ФСБ) о невозможности доступа к частной охранной деятельности;
- не прошедшие дактилоскопическую регистрацию;
- состоящие на учете в наркологических и психиатрических диспансерах.
- недееспособные и ограниченно дееспособные;
- с заболеванием, включенным в установленный ;
- имеющие судимость за умышленное преступление;
- с неснятым обвинением в совершенном преступлении;
- не прошедшие профессиональное обучение;
- подвергнутые административному наказанию за употребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача;
- снятые с государственных должностей или прекратившие свои полномочия в правоохранительных органах в связи с утратой доверия;
- привлекаемые дважды за 1 год к административной ответственности за ряд установленных правонарушений;
- имеющие иностранное гражданство;
- моложе 18 лет;
- с аннулированный удостоверением частного охранника;
Процедура получения удостоверения частного охранника предусматривает несколько этапов:
- Получение удостоверения частного охранника.
- Прохождение медицинской комиссии и получение справки по форме №046-1.
- Прохождение дактилоскопической регистрации по направлению лицензионно-разрешительного отделения МВД.
- Выбор разряда для получения квалификации – от 4 до 6.
- Подача документов в территориальное лицензионно-разрешительное отделение МВД.
- Оплата госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.
- Прохождение профессиональной подготовки, сдача экзаменов, получение свидетельства о присвоении квалификации и свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
Для получения удостоверения частного охранника необходимо подготовить следующие документы:
- копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
- выписка из трудовой книжки с печатью организации (если оформление происходит через руководителя/представителя частной охранной организации)
- сопроводительное письмо руководителя охранной организации с перечнем лиц, которым необходимо выдать удостоверение (если оформление происходит через руководителя/представителя частной охранной организации);
- медицинское заключение об отсутствии препятствующих выполнению необходимых обязанностей заболеваний;
- заявление;
- копия паспорта;
- копия свидетельства о присвоении квалификации;
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
Скачать обязанности охранника на объекте охраны ЧОП
Сами охранники имеют профессиональную подготовку, которая подтверждается в процессе квалификационного экзамена. По итогам выдается свидетельство частного охранника с указанием уровня квалификации, необходимое для допуска к работе. На основе удостоверения заключается договор с ЧОП для оказания услуг. Основные требования для выдачи удостоверения:
- возраст — не менее 18 лет;
- полное среднее образование;
- наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда;
- наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности;
- отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Отдельно о медицинских противопоказаниях. Они перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007 и не позволяют выполнять обязанности частного охранника:
- длительные и хронические расстройства психики со стойкими тяжелыми или часто болезненными, часто обостряющимися проявлениями;
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ;
- острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом;
- или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Скачать обязанности охранника на посту
Охранник ответственен:
- За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
- За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
- За разглашение коммерческой тайны, конфиденциальной информации.
- За превышение должностных полномочий.
- За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
|
Общие положения. 1. Охранник КПП относится к категории технических исполнителей. 2. На должность контролера КПП назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года. 3. Назначение на должность контролера КПП и освобождение от нее производится приказом генерального директора по представлению начальника отдела эксплуатации и охраны зданий. 4. Контролер КПП должен знать: 4.1. Законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность. 4.2. Инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей. 4.3. Специфику и структуру института и режим работы его подразделений. 4.4. Инструкцию по пропускному режиму. 4.5. В должностные обязанности охранника предприятия при отгрузке ТМЦ входит знание образцов пропусков на ТМЦ, товарно-транспортных накладных и порядка их оформления. 4.6. Подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей. 4.7. Правила проверок вывозимых грузов. 4.8. Порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов. 4.9. Правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации. 4.10. Порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на срабатывание сигнализации. 4.11. Места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 4.12. Правила внутреннего трудового распорядка и инструкцию о пропускном режиме. 4.13. Правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применения оружия, радиосредств и переговорных устройств. 4.14. Общие принципы оказания первой медицинской помощи. 4.15. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. 5. Контролер КПП подчиняется непосредственно начальнику отдела эксплуатации и охраны зданий. II. Должностные обязанности охранника на КПП.
III. Права контролера КПП. Контролер КПП имеет право:
IV. Ответственность контролера КПП:
|
Патенты и лицензии Медсправка для работы в частном охранном предприятии Итак, какие медицинские справки нужны для охранника, чтобы работать, не боясь проверок?
Что нужно для получения профессии и работы охранника
Многие из нас мечтают о нелегкой и полной опасностей профессии охранника. Действительно звучит гордо – SECURITY, что в переводе с английского означает государственная безопасность, контрразведка, охрана, служба охраны порядка и безопасности граждан и объектов.
Охранник первым встретит опасность и встанет на защиту жизни гражданского населения или частного лица в любом общественном или публичном месте, а также достойно выполнит возложенные на него обязанности по защите частной или корпоративной собственности.
Кто же такой частный охранник и как им стать (получить лицензию охранника)?
Обязанности охранника возлагают на физических лиц, которым исполнилось 18 лет, и которые являются гражданами РФ. Кроме того у такого лица должно быть удостоверение частного охранника, выданного по определённой процедуре органами внутренних дел. По сути, любое лицо, нанятое на работу в ЧОП, имеет лицензию охранника. В охранной организации, имеющей лицензию на занятие охранной деятельности, с таким лицом должен быть составлен трудовой договор, который призван практически привязать лицензию охранника к его служебным обязанностям и получению соответствующего вознаграждения. Правовой статус лица имеющего лицензию охранника регламентирован Статьёй 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Часть 3 статьи 3 содержит перечень трудовых обязанностей частного охранника. Лицензия охранника позволяет любому гражданскому лицу получить право применения специальных средств и огнестрельного оружия. Лицензия охранника фактически узаконивает статус охранника. Лицензия охранника поднимает его вес и статус в обществе.
Этап 1
По месту регистрации необходимо прибыть в поликлинику и пройти медицинскую комиссию, которая выдаст соответствующую справку (форма 002-О/у).
Этап 2
Качество охранных услуг напрямую зависит от подготовки охранников, в стенах специализированного центра подготовки охранников. Подготовка охранников и обучение охранников два взаимосвязанных понятия. По сути, залогом высокого авторитета охранной компании, является степень подготовки охранников, что требует качественного обучения охранников. Потенциальный кандидат на должность охранника должен пройти обучение охранников, по специальной программе подготовки частных охранников, с присвоением 4 разряда в центре подготовки охранников, что позволит ему получить соответствующий допуск для охраны помещений, имущества во время его транспортировки, возможностью использования специальных средств.
Если обучение охранников проводится в порядке переквалификации с присвоением 5 разряда в центре подготовки охранников, перечень служебных обязанностей и возможностей охранника расширяется. Сюда добавляется право использования гражданского оружия.
Кому не дадут лицензию охранника
Регулирующий орган может отказать в удостоверении по следующим причинам:
- иностранное гражданство;
- возраст менее 18 лет;
- недееспособность, установленная судом;
- медицинские противопоказания к работе охранником;
- уголовная судимость;
- нахождение под следствием;
- отсутствие либо прошедший срок действия документ об обучении на охранника;
- отсутствие допуска к работе от МВД или ФСБ;
- ранее – увольнение со службы по дисциплинарным мотивам;
- отсутствие прохождения дактилоскопия;
- повторное административное нарушение за год;
- наркотическая зависимость, злоупотребление алкоголем, психические отклонения.
Есть варианты, как получить лицензию охранника после постановления об отказе. Можно обжаловать решение вышестоящему руководству РЛО или обратиться в суд.
Новый стандарт работы для тех же охранников дает право оформлять свою деятельность как ИП. Сегодня такой вариант исключен, охранять кого-то или что-то можно лишь в качестве юридического лица.
По словам Дмитрия Фонарева, право работать как ИП дадут лишь телохранителям. Сейчас такой профессии вовсе не существует, но ее планируют учредить уже в сентябре нынешнего года. «Разница между охранником и телохранителем заключается в том, что охранник охраняет материальные ценности, а телохранитель — физическое лицо, и ответственности за материальные ценности телохранитель не несет», — уточняет Фонарев.
Профстандарты этих двух, теперь уже разных, профессий тоже будут различаться. Вопрос только в том, что большинство телохранителей носят с собой огнестрельное оружие. Теперь получится, что ИП-телохранитель в случае применения оружия несет чисто персональную ответственность, тогда как по старому закону за его действия несет ответственность и юридическое лицо, ЧОП, или частное охранное предприятие.
Существует несколько таких проверок, которые выбираются в зависимости от имеющихся особенностей. К таким разновидностям относится:
- Первичная. Проводится в отношении охранников, которые впервые занимают данную должность, если им необходимо на основании требований законодательства пользоваться гражданским или служебным оружием. При этом у граждан должно иметься разрешение на хранение и ношение оружия.
- Плановая. Она проводится на основании ранее составленного плана. Формируется такой план непосредственным руководством компании. Для охранника любого разряда проверка актуальна раз в год.
- Повторная. Назначается исключительно тогда, когда охранник не справился в первый раз с теоретической или практической частью.
Вопросы периодических проверок частных охранников значительно отличаются в зависимости от разряда специалиста. Они могут изменяться с течением времени, но при этом обязательно имеют отношение к непосредственным должностным обязанностям.
Чтобы получить удостоверение частного охранника можно обратиться в ЛРО своего города — в центр лицензионно-разрешительной работы. Можно отправить документы онлайн, через Госуслуги. При личном визите в ЛРО вы сразу приносите весь пакет бумаг: заявление, необходимые оригиналы документов и квитанцию об оплате госпошлины. В течение 10 дней заявление будет рассмотрено, и соискателю сообщат результат — выдать лицензию на охрану или отказать. При положительном решении удостоверение изготавливается около 30 дней.
На Госуслугах вы заполняете заявление с указанием требуемых данных и прикрепляете фото и скан паспорта, оплачиваете госпошлину. Срок рассмотрения заявки примерно тот же. Затем вам сообщают заключение о выдаче лицензии охранника либо об отказе. При положительном решении в личный кабинет приходит уведомление о приглашении в подразделение ЛРО для предъявления оригиналов документов. Через 30 дней после предъявления оригиналов и фотографии лицензия на деятельность частного охранника будет готова. Можно идти в лицензирующий орган за ее получением.
О продлении срока действия лицензий на охрану
На некоторых пропускных объектах, например, в офисных зданиях, охранники могут просить посетителей предоставить паспорт, а также переписывать данные документа в журнал посещений. Как правило, это распространяется на людей, которые не работают в этих учреждениях и, соответственно, не имеют карточки-пропуска.
Действия охранника законны, если о них говорится в его должностной инструкции и руководство включило его в список сотрудников, которые имеют право на обработку персональных данных гостей. Между тем посетители могут отказаться предоставлять сотруднику свои персональные данные, но в этом случае он также имеет право не пропускать человека в здание.
Если охранник нарушил какое-либо право посетителя, тот может пожаловаться непосредственно его работодателю, — руководству охранного предприятия — в полицию, прокуратуру или подать иск суд. В судебном порядке с сотрудника ЧОПа, превысившего полномочия, можно взыскать компенсацию морального вреда.
Необходимо собрать доказательства нарушения прав. Это могут быть показания свидетелей, справка из медицинского учреждения о нанесении телесных повреждений, видеозапись и т. д. В момент нарушения посетитель может снимать происходящее на камеру. Гражданский кодекс позволяет снимать человека (в данном случае — охранника) в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки. Также это разрешено, если видеосъемка ведется для использования в качестве доказательства в суде.
Отдельный раздел инструкции посвящается должностным обязанностям сотрудника. Как правило, охранник предприятия должен:
- нести службу по охране объектов и материальных ценностей;
- проверять документы у лиц, проходящих на территорию охраняемых объектов и покидающих ее;
- контролировать перемещение товарно-материальных ценностей;
- контролировать работоспособность приборов сигнализации, сообщать об их срабатывании непосредственному руководителю, дежурному отделения полиции или пожарной части;
- досматривать сотрудников и посетителей предприятия;
- принимать помещения под охрану от ответственных лиц, включать оборудование сигнализации;
- устанавливать причины срабатывания сигнализации, принимать меры к задержанию нарушителей/устранению пожара;
- задерживать лиц, подозреваемых в неправомерном перемещении материальных ценностей или совершении правонарушений;
- перекрывать контрольно-пропускной пункт при срабатывании сигнала тревоги, прекращать перемещение через него людей и транспорта;
- предупреждать правонарушения на вверенном объекте в рамках действующего законодательства;
- использовать специальные средства при исполнении должностных обязанностей;
- проверять соответствие сопроводительной документации качественному и количественному составу груза;
- принимать и сдавать объекты охраны с соответствующими записями в отчетной документации;
- информировать руководителя организации и дежурного отделения полиции об обнаружении признаков взлома и хищения ТМЦ;
- вести журнал посещения предприятия;
- вносить данные в информационные базы о марках транспортных средств и их номерных знаках, а также о времени их прибытия/покидания территории предприятия и сопроводительной документации на грузы.
В то же время охранник имеет право на:
- выдвижение в адрес руководства предложений, относящихся к работе предприятия;
- сообщение непосредственному руководству информации о выявленных недостатках в деятельности организации и направления предложения по их устранению;
- взаимодействие с сотрудниками подразделений организации по рабочим вопросам;
- получение необходимой для выполнения должностных обязанностей информации;
- подписание документов в пределах собственной компетенции;
- получение сведений о решениях руководства предприятия, касающихся деятельности отдела охраны;
- отказ от выполнения должностных обязанностей в случае возникновения опасности для жизни или здоровья;
- направление в адрес руководства предложений по улучшению собственной работы и деятельности предприятия.
По закону РФ любая охранная деятельность, предусматривающая применение технических спецсредств и огнестрельного оружия, подлежит обязательному лицензированию. Документом, подтверждающим право на , является УЧО (расшифровка — удостоверение частного охранника) или, как его еще называют, УЛЧО (расшифровка — удостоверение личности частного охранника). Специальный отдел по лицензионно-разрешительной работе при ОВД, где можно получить лицензию охранника, выдает этот документ сроком на пять лет, после чего необходимо .