Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обратиться с жалобой в Роспотребнадзор: пишем заявление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Функции Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.
Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.
Чтo мoжнo cдeлaть, ecли тoвap кaчecтвeнный, нo нe пoдoшeл
Ecли чeлoвeкy пpoдaли тoвap, кoтopый eмy пo кaкoй-тo пpичинe нe пoдoшeл, пycть дaжe тoвap был кaчecтвeнным, тaкoй пoкyпaтeль впpaвe вepнyть пoкyпкy пpoдaвцy или пoмeнять ee нa дpyгoй тoвap. Oбмeн и вoзвpaт вoзмoжны, ecли:
- c мoмeнтa пoкyпки пpoшлo нe бoлee чeтыpнaдцaти днeй, oтcчeт нaчинaeтcя co cлeдyющeгo пocлe пoкyпки дня;
- этo был нeпpoдoвoльcтвeнный тoвap;
- кyплeнный тoвap нe oтнeceн зaкoнoм к кaтeгopиям, нe пoдлeжaщим вoзвpaтy и зaмeнe: лeкapcтвa, нижнee бeльe и пpoчee;
- пoкyпкa нe oтнocитcя к тexничecки cлoжнoмy oбopyдoвaнию;
- тoвap coxpaнил пoтpeбитeльcкий вид;
- цeнники и знaки идeнтификaции тoвapa нaxoдятcя нa пpeдycмoтpeнныx для этoгo мecтax, кoмплeктнocть нe нapyшeнa, cлeды экcплyaтaции oтcyтcтвyют, ecли тoвap был yпaкoвaн, yпaкoвкa нe пoвpeждeнa;
- пoкyпaтeль мoжeт пoдтвepдить oплaтy и пepeдaчy eмy тoвapa — плaтeжными дoкyмeнтaми или иными cпocoбaми (oпoвeщeниe бaнкa o coвepшeнныx плaтeжax, чтo-тo инoe, пoзвoляющиe дoкaзaть фaкт coвepшeния пoкyпки).
Для вoзвpaтa или oбмeнa тoвapa пoкyпaтeль дoлжeн пpeдъявить дoкyмeнт, yдocтoвepяющий eгo личнocть (пacпopт, yдocтoвepeниe личнocти oфицepa), a тaкжe в нeкoтopыx cлyчaяx нaпиcaть зaявлeниe нa имя pyкoвoдитeля тopгoвoй opгaнизaции c cooтвeтcтвyющeй пpocьбoй.
Дoкyмeнтaльнo вoзвpaт тoвapa, кaк пpaвилo, oфopмляют нaклaднoй или aктoм, в кoтopыx oбязaтeльнo yкaзывaют cлeдyющиe cвeдeния:
- пoлнoe нaимeнoвaниe тopгoвoй opгaнизaции или мaгaзинa;
- личныe дaнныe пoкyпaтeля – ФИO, мecтo peгиcтpaции;
- нaимeнoвaниe тoвapa и eгo oпиcaниe;
- дaтa, кoгдa тoвap был кyплeн – тo ecть, гoвopя юpидичecким языкoм, кoгдa был зaключeн ycтный дoгoвop кyпли-пpoдaжи издeлия;
- цeнa пoкyпки, кoтopaя пoдлeжит вoзвpaтy;
пoдпиcи cтopoн.
Boзвpaт дeнeг бyдeт зaвиceть oт пepвoнaчaльнoй oплaты. Кaк пpaвилo, ecли пoкyпaтeль, пpиoбpeтaя впocлeдcтвии нe пoдoшeдший тoвap, pacплaчивaлcя нaличными, oн пoлyчaeт нaличныe дeньги из кaccы пpoдaвцa. Ecли oплaтa былa cдeлaнa бaнкoвcкoй кapтoй, вoзвpaт пpoизвeдyт oбpaтнo нa кapтy, нo в этoм cлyчae мoжeт пoнaдoбитьcя нecкoлькo днeй – в зaвиcимocти oт ycлoвий paбoты бaнкoв пpoдaвцa и пoкyпaтeля.
Если вы обратились в Роспотребнадзор, то при проверке и обнаружении нарушении прав потребителя будут следовать штрафные санкции. Сумма штрафа зависит от тяжести нарушения закона и в большинстве случаев варьируется от 10 до 100 тыс. рублей. Очень важно, чтобы продавец не скрывал свои точные реквизиты. Если вы попались на мошенников, то наказать их будет достаточно сложно. Также важно учесть, что обмен и возврат товара совершается, не так просто для этого у вас должны быть все доказательства вины продавца.
Важно учесть, в случае существования брака, несоответствия инструкции и качества, потребитель без каких-либо служб возвращает продукцию, если есть чек, в течение 14 суток. Если продавец отказывается признать брак в товаре, то такую оценку может провести Роспотребнадзор. При обнаружении нарушения продавец должен сделать обмен заказа или оформить возврат денежных средств.
Полномочия Роспотребнадзора
Но перед тем, как обращаться в Роспотребнадзор, нужно знать, какие функции он выполняет, и какие имеются полномочия у данной организации.
Перечень функций Роспотребнадзора:
- Санитарный надзор;
- Контроль за соблюдением производителями и поставщиками нормативно-правовых актов, связанных с правами потребителей и, как следствие, их защитой;
- Осуществление проверок;
- Социально-гигиенический мониторинг;
- Аттестация специалистов, занятых в данной отрасли. Это, в первую очередь, касается лиц, входящих в состав инспекций;
- Ведение статистики и учета товарооборота;
- Координация действий региональных филиалов данного государственного учреждения.
Причины отказа в рассмотрении жалобы
К сожалению, нередки случаи, когда представители Роспотребнадзора (и, соответственно, инстанция в целом) отказываются рассматривать направленное к ним заявление.
Отказ в рассмотрении жалобы работниками Роспотребнадзора обоснован в следующих случаях:
- Рассматриваемый вопрос лежит в компетенции другой государственной инстанции. В этом случае оно должно быть переадресовано в соответствующее ведомство, о чем обязательно нужно известить заявителя.
- В тексте жалобы не были указаны какие-либо существенные данные (адрес или телефон заявителя, информация о некачественном товаре и т. п.).
- Требования жалобы внесены без точной и понятной формулировки, или не относятся к сути проблемы.
- В тексте обращения содержатся оскорбительные выражения и/или нецензурная лексика, а также жаргонизмы.
- Нет возможности разобрать текст документа (неразборчивый почерк заявителя, порванная или мятая бумага и т. д.).
- В ответе на жалобу будет содержаться информация, которая относится к государственной тайне.
- На аналогичную жалобу уже был направлен ответ, и это обращение является повторным.
Таким образом, чтобы свести вероятность отказа к минимуму, нужно убедиться, что данный вопрос находится в компетенции инстанции-адресата, и составить жалобу в соответствии со всеми вышеприведенными требованиями.
На что можно пожаловаться
В подавляющем большинстве случаев товары и услуги, которые мы потребляем, достаточно качественные, а потому жаловаться на них не приходится. Однако случаются исключения, из-за которых возникают проблемы.
Огромное количество жалоб, которые поступают в Роспотребнадзор, связаны с коммерческими банками и услугами, которые они предоставляют. Частных банков сейчас очень много, причем многие из них имеют немало проблем в плане предоставления услуг.
Несмотря на это, лидерами в этом плане все же являются компании, которые продают свою или чью-то продукцию. Низкое качество товара, несоответствие описанию – все это может стать причиной возникновения проблем. Но некачественные или бракованные товары практически неизбежны. Хорошие компании стараются снизить процент такого товара до минимального количества, но избавиться от этого полностью просто невозможно.
Если вы приобрели некачественный товар, логичным шагом будет попытаться вернуть его продавцу – закон в этом случае стоит на стороне потребителя и оставляет за ним такое право. Далеко не все продавцы принимают некачественный товар обратно – по этой причине возникает много проблем и жалоб, рассматриваемых в Роспотребнадзоре.
Полностью защитить себя от некачественных товаров практически невозможно, по этой причине простые покупатели стараются выбрать магазины и торговые сети, которые известны выполнением гарантийных обязательств, отказ от которых часто становится причиной написания жалобы.
Стоит помнить, что Россия является правовым государством, законодательство которого защищает права потребителей. Жалобы на сайте компании или в офисе имеют определенный процент удовлетворения, но он обычно довольно низкий. Более эффективным вариантом, в случае неудачи, выступает жалоба в Роспотребнадзор.
На самом деле, совсем не обязательно, чтобы Роспотребнадзор начинал активные проверки или открывал дела на компании, чтобы они обратили внимание на вашу ситуацию. Очень часто самого извещения из государственного органа бывает достаточно для того, чтобы представитель компании с вами связался и помог решить проблему. Репутация и возможные сложности с государством могут обойтись намного дороже, чем возмещение убытков по проданному товару или услуге.
Жалоба на отказ принять или обменять бракованный товар
Самая распространенная претензия покупателей – это отказ принять или обменять товар ненадлежащего качества. Под данную категорию попадает продукция с дефектами, о которых гражданин не знал до приобретения. В такой ситуации можно обменять ее на аналогичный или другой товар с доплатой или частичным возвратом ранее оплаченных средств. А если это возможно в сложившихся обстоятельствах, продавец может за свой счет осуществить ремонт, чтобы устранить дефект.
Если в магазине отказываются произвести обмен или принять брак, сначала следует подать жалобу его администрации. Если это не поможет урегулировать ситуацию, придется обратиться в Роспотребнадзор. Для обжалования необходимо составить документ, указав следующую информацию:
- наименование получателя;
- персональные и контактные данные заявителя;
- наименование и адрес торговой точки;
- дата покупки и ее стоимость;
- когда был выявлен дефект;
- была ли подана претензия администрации торговой точки, какой ответ был получен;
- сформулировать требования (провести проверку деятельности, обязать произвести замену и т д.);
- список приложений (копия кассового чека, копия пояснения от администрации и т. д.);
- дата, подпись.
Каким образом, и в какие сроки придет ответ?
Регламентированный период, в течение которого структура должна рассмотреть и зарегистрировать заявление, составляет 3 дня. После жалоба принимается в обработку, устанавливается срок направления ответа, который напрямую зависит от того, относится ли обращение к компетенции иных служб.
Если документ должен быть рассмотрен также или только иными инстанциями, Роспотребнадзор берет время на его перенаправление и информирует об этом заявителя.
Вам, как потребителю, необходимо помнить о следующем: со дня получения жалобы, Роспотребнадзор должен рассмотреть ее и отправить ответ о результатах проверки втечение 30 суток (максимальный срок).
Если структура примет решение отказаться от рассмотрения заявления, то сообщить об этом она должна в течение 7 дней.
Ответ по электронным жалобам приходит также в режиме онлайн — на адрес той электронной почты, который был указан заявителем.
Ответ может быть направлен по почте на указанный в «обычном» заявлении адрес, либо дан, в простом случае, не требующем проверки, в устной форме.
Отказ проводить проверку информации заявления будет сопровождаться соответствующими пояснениями.
В Роспотребнадзор г.Бряска
242600, г.Брянск, ул.Ленина, 27
от
Иванова Сергея Михайловича
242600, г.Брянск, ул. Московская, 587
Тел. 8-888-88-88
Жалоба о защите прав потребителей
27 сентября 2017 года я приобрел в магазине ООО «Мир игрушек» (г.Брянск, ул.Московская, д. 587а) резиновую игрушку «Уточка» для купания моего ребенка по цене 250 рублей. При купании ребенка 28 сентября желтая краска с игрушки сошла в результате контакта с водой.
29 сентября 2017 года я в письменном виде обратился в ООО «Мир игрушек» с требованием прекратить продажу некачественных игрушек и вернуть стоимость некачественной игрушки в размере 250 рублей.
Однако продавец на мою претензию никак не отреагировал, ответ в установленные сроки мной не получен. На устное обращение, получил отказ.
На основании статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», п.5.9 Положения о Федеральной службе по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, прошу провести проверку факта торговли некачественными товарами и обязать ООО «Мир игрушек» вернуть мне стоимость некачественной игрушки в размере 250 рублей.
Что такое Роспотребнадзор?
Полное название организации — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Из-за длины названия значительно чаще применяется форма «Роспотребнадзор» (РПН).
Роспотребнадзор – это государственное учреждение, ответственное за контроль, выявление нарушений, проведение мероприятий и других действий в области защиты прав потребителей и различных видов санитарного и эпидемиологического характера.
Сегодняшний вид организация стала приобретать с 2004 года, постепенно получая все новые и новые полномочия, и консолидируя функции различных, ранее существовавших, служб. СЭС, Госсанэпиднадзор, Госторгинспекция – эти и другие организации постепенно влились в состав РПН.
Подчинена служба непосредственно Председателю правительства РФ и на данный момент в ее сотрудниках числится более 110 тысяч человек.
Жалоба в Роспотребнадзор
Если продавец нарушил права покупателя, можно обратиться в Роспотребнадзор. Заявителю предстоит подготовить жалобу по правам потребителя. Она должна содержать в себе ряд обязательной информации:
- сведения о продавце и покупателе;
- основание для возникновения правоотношений, которые регулируют закон «О защите прав потребителей» (договор, чек, иные документы, подтверждающие факт совершения покупки);
- факт нарушения законных интересов потребителя;
- доказательства, подтверждающие, что лицо обращалось к продавцу с требованием о восстановлении нарушенных прав (приложить подтверждающие документы).
К жалобе нужно приложить документы, которые подтверждают представленные доводы. Часть бумаг может быть запрошена через Роспотребнадзор.
Когда ответа Федеральной службы не будет
Нормы статьи 11 федерального закона предусматривают ситуации, когда ваше заявление останется без ответа. Так будет, если обращение в Роспотребнадзор будет попадать под такие критерии:
- Отсутствуют личные данные заявителя. Нельзя жаловаться анонимно. Такой документ не рассматривается;
- Употребление ненормативной лексики, выражение прямых угроз;
- Нечитаемый текст претензии, неясно сформулированные требования также может стать причиной отказа;
- Идентичные обращения в Ростпотребнадзор, посылаемые одним и тем же заявителем относительно одной ситуации, без ссылки на вновь выявленные обстоятельства служат основанием для уведомления вас о прекращении переписки;
- Если для ответа на заявление требуется нарушение законодательства о секретной документации. При этом письменно разъясняется отказ в подготовке ответа.
Практика показывает, что если заявление написано по всем правилам, соблюдены все формальности, Роспотребнадзор достаточно оперативно реагирует на обращения граждан. Однако бывают и другие ситуации, рассмотрим несколько примеров с отказом от рассмотрения претензий.
На сайт госуслуг поступило обращение с жалобой на работу Роспотребнадзора. В заявлении указывалось, что гражданин подал жалобу в Роспотребнадзор через официальный сайт, но в рассмотрении было отказано. В ходе работы по жалобе всплыли некоторые нюансы: заявитель указал свои ФИО, но не оставил паспортные данные, номер телефона и адрес прописки. Обращение было расценено как анонимное, соответственно в рассмотрении жалобы было отказано.
До недавнего времени анонимные обращения через интернет были допустимы и принимались на рассмотрение, с 2017 года подобная форма заявлений не рассматривается.
Гражданину Прокопенко Е.В. приобрел кожаную куртку. После тщательной проверки дома выяснилось, что товар имеет брак – на куртке отсутствует собачка от молнии. Покупатель пришел в территориальный орган Роспотребнадзора, написал заявление, приложил фото бракованного товара. Надзорный орган отказал в рассмотрении жалобы. Причина – перед тем, как подавать заявление в Роспотребнадзор, Гражданин Прокопенко должен был обратиться к продавцу товара с целью мирного урегулирования конфликтной ситуации.
Если продавец отказался бы менять товар или возвращать за него деньги, то покупателю следовало сначала отправить претензию и только после получения официального отказа, идти в Роспотребнадзор.
В мае 2017 года в Роспотребнадзор пришла взволнованная дама. Она пояснила, что приобрела испорченный хлеб и хочет написать жалобу на магазин. Специалисты объяснили, как написать жалобу. Однако после подачи обращения, сотрудники ведомства вынуждены были отказать в принятии и рассмотрении жалобы. Причиной тому послужил сам текст заявления.
Так как дама была на эмоциях, в своем пояснительном рассказе о произошедшем она не стеснялась в выражениях. Также в тексте были обнаружены угрозы в адрес продавцов и поставщиков испорченного товара. Так как жалоба имеет статус официального документа, угрозы и нецензурная лексика в них недопустимы.
Полномочия Роспотребнадзора
Ведомство создано специально для защиты прав потребителей: рассматривает обращения граждан, проверяет любые организации на предмет нарушения потребительских прав, анализирует соблюдение санитарных и эпидемиологических норм.
Роспотребнадзор вправе:
- проверять наличие и подлинность документов об образовании (дипломы, сертификаты, и т.п.), медицинских книжек и трудовых соглашений;
- запрашивать заключения МЧС и СЭС;
- проверять журналы учета контроля на предмет законности и корректности составления;
- давать оценку сертификатам, лицензиям, акцизам;
- проверять работу кассовых аппаратов в торговых точках;
- производить контрольные закупки товаров;
- выдавать предписания по устранению обнаруженных нарушений закона;
- накладывать штрафы.
Жалоба на магазин в Роспотребнадзор
Чаще всего нарушения потребительских прав допускают торговые точки. Они продают некачественный или просроченный товар, допускают грубость в отношении покупателей. Чтобы наказать нарушителей, можно подать жалобу в Роспотребнадзор.
Структура обращения аналогична жалобе на банк. Главное — доказать факт нарушения. Для этого приложите к ходатайству:
- договор купли-продажи (копию);
- чек об оплате (копия);
- экземпляр досудебной претензии или уведомление о вручении жалобы продавцу (если вы ранее обращались в магазин с просьбой урегулировать возникший конфликт);
- фотографию этикетки, на которой виден срок годности (если подаете жалобу по поводу просрочки).