Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как иностранцу снять запрет на въезд в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Зачем ввели новые обязанности
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Пример калькуляции и уплаты НДФЛ с зарплаты узбека в РФ
Предположим, гражданин Узбекистана Бикмаев Рустам Алибеевич работает в ООО «Техника» с конца сентября 2019 г. На работу принят по патенту, который он предъявил нанимателю вместе с квитанцией об уплате фиксированных платежей по НДФЛ (на сумму 5 000 рос. руб.). Ежемесячная зарплата Бикмаева Р. А. составляет 25 000 рос. руб.
В октябре 2019 г. работник получил 25 тыс. рос. руб. из которых удержано 3 250 рос. руб. (13% НДФЛ). Итого на руки Бикмаеву Р. А. выдали 21 750 рос. руб. (25 000 — 3250). За октябрь сумма НДФЛ (3250 рос. руб.) из числа уплаченных работником 5 000 рос. руб. учтена. Остаток 750 рос. руб. (5 000 — 3250) будет учитываться при выдаче зарплаты Бикмаеву Р. А. за последующие месяцы.
Условия нахождения в России
Как и в любой стране мира, в России действуют нормативные акты, которые подробно разъясняют, «что такое хорошо и что такое плохо». С правовой точки зрения национальность иностранного гостя совершенно не важна: как говорится, перед законом все равны. Однако это не значит, что мигрантам все разрешено.
Надо сказать, что в целом отношение в России к мигрантам из Узбекистана не изменилось. Население вполне спокойно относится к присутствию узбеков на территории нашей страны. Во многом это обусловлено многолетними культурными и экономическими связями между нашими странами. К тому же многие россияне совсем не прочь наведаться в Узбекистан: на один только Тянь-Шань ежегодно приезжает множество наших соотечественников из разных регионов. А горы – далеко не единственное, что можно посмотреть в этой азиатской стране.
Россия привлекает иностранцев не только и не столько природными красотами, сколько возможностями и перспективами. Многие представители бывших республик СССР, в том числе и Узбекистана, едут сюда учиться, работать и жить. Исторически так сложилось, что после распада Страны Советов «пятнадцать республик-сестер» поддерживают теплые взаимоотношения, всячески содействуя их укреплению. Пример тому – соглашение между Россией и Узбекистаном о трудовой миграции, подписанное 4 июля 2007 года.
Им определены особенности трудовых взаимоотношений между работником-мигрантом и работодателем, включая порядок оплаты труда, налогообложения, выплаты компенсаций и так далее. Этим же документом закреплено, что гражданам Узбекистана, устраивающимся на работу в РФ, не требуется проходить процедуру легализации дипломов и иных документов об образовании. Указанное соглашение действует по сей день, поэтому мигранты Узбекистана в России по-прежнему могут пользоваться льготами.
Как уже упоминалось выше, иностранцы приезжают в Россию не только на заработки, но и для обучения или получения гражданства, да и обычные туристические поездки весьма популярны. Какой бы ни была конечная цель приезда, существуют стандартные миграционные требования, обязательные для всех. Поэтому предлагаем рассмотреть действующие правила пребывания граждан Узбекистана в России.
Какие документы потребуются для трудоустройства узбеков
Чтобы оформить разрешение на работу в РФ, житель Узбекистана обязан указать трудовую деятельность в качестве цели прибытия в Россию при пересечении границы. Далее с заполненной на границе миграционной картой он должен стать на учет в органах ГУВМ МВД в течение 7 дней.
При этом понадобится медицинская справка об отсутствии опасных для окружающих заболеваний. Такую справку могут выдавать не все медицинские учреждения, а только те, которые прошли аккредитацию.
На основании заявления в ГУВМ МВД оформляется патент.
При приеме на работу работодатель вправе потребовать от мигранта следующие документы:
- Документы, удостоверяющие личность. Это может быть паспорт, РВП или ВНЖ.
- СНИЛС.
- Документы, подтверждающие легальность нахождения в России и наличия регистрации (прописки).
- Документы об образовании.
- Трудовую книжку.
- Медицинскую страховку. В зависимости от условий соглашения, эту страховку иногда оформляет и оплачивает работодатель.
Обязанность физического лица, принявшего на работу узбека, как и сотрудников организаций-юридических лиц, состоит в уведомлении ГУВМ МВД в течение 3 дней после приема на работу иностранца.
Уведомление миграционной службы о трудоустройстве иностранных работников
После оформления документов о приеме на работу гражданина Узбекистана в течение трех рабочих дней работодатель должен заявить об этом в органы миграционной службы. При этом для организации это не является обременительным, сведения о работнике, которые должны быть представлены, достаточно просты и не требуют дополнительного сбора информации:
- Официальная информация об организации, которая приняла на работу иностранного работника (гражданина Узбекистана). Обычно указывается юридический адрес, ИНН, сведения об учредителях и роде деятельности.
- Общие сведения о должности и обязанностях иностранного гражданина, который был принят на работу. Это необходимо для сопоставления с указанной в патенте трудовой деятельностью. В случае если занимаемая должность не соответствует указанным сведениям в патенте, должно быть предоставлено обоснования данного не соответствия.
- Информация о гражданине Узбекистана, который был принят на работу. Это те сведения, которые предоставил сам гражданин в организацию для трудоустройства.
Очень часто при отсутствии надлежащей квалификации для трудоустройства, организация может заключить гражданско-правовой договор с иностранным гражданином.
⚓ Срок пребывания в России и его продление
По общему правилу, граждане Узбекистана могут находиться в России 90 дней в течение каждого очередного полугодия, считая со дня первого въезда. Приезжать можно несколько раз, но общий срок пребывания в РФ не должен превышать указанные пределы.
После приезда в РФ нужно встать на миграционный учет в течение 7 дней. По иному: зарегистрироваться по месту пребывания в России. Для этого частное лицо, к которому приехал гость, или организация, где он работает, подают в МВД РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина с указанием места его проживания, и срока.
При постановке на миграционный учет принимающая сторона должна представить копию паспорта гостя и его миграционную карту.
Изменения с 20.03.2019 года. С этой даты дополнительно к названным документам нужно представить копии свидетельства о собственности или арендного договора на жилое помещение, в котором будет проживать приезжий из Узбекистана. В форме заявления необходимо указать реквизиты (номера, дату выдачи) этих документов.
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
Разрешенный период пребывания — 90 дней в течение одного полугодия (правило 90/180). Значит, если при регистрации указано сразу 3 месяца, то по их окончании нужно выехать за пределы РФ. Может ли гражданин Узбекистана продлить срок пребывания в России? Для этого нужно выполнение одного из условий.
Россия снимает ряд эпидемических ограничений на въезд иностранных граждан
Вице-премьер Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения COVID-19 в России.
Главные принятые решения:
- С 14 июня будут сняты эпидемические ограничения для иностранных граждан, прибывающих на территорию России авиатранспортом и через морские пункты пропуска.
- С 14 июня восстановится железнодорожное сообщение по маршрутам Ташкент – Самара и Ташкент – Волгоград с частотой 1 раз в неделю на каждом маршруте.
- Для граждан Узбекистана будут сняты ограничения на въезд железнодорожным транспортом.
Распоряжением Правительства РФ от 06.06 2022 г. N 1465-р в Перечень государств, с которыми полностью восстановлено транспортное сообщение добавлены Армения и Киргизия. Датой снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата включения его в перечень.
- Таким образом, через 90 дней, то есть с 4 сентября 2022 года, на граждан Армении и Киргизии перестанут распространяться преференции, предусмотренные Указом Президента РФ от 15.06.2021 г. N 364.
Условия работы в странах ЕС
Страны ЕС стремятся привлечь трудовых мигрантов в те области экономики, в которых сами местные жители работают неохотно. Государства, где дефицит рабочей силы наиболее ощутим, в последние годы приняли законы, которые упрощают легальное трудоустройство для иностранцев и обеспечивают им такие же условия работы, как и местным жителям.
Работники из других стран, подписавшие официальный трудовой контракт с работодателем, имеют право на оплату труда (помесячную или почасовую) не ниже минимальных установленных тарифов для данного вида работы, а также право на такую же социальную защиту, страхование жизни и медицинское обслуживание, как и местные жители.
Многие работодатели предоставляют иностранцам работу с проживанием – бесплатным или за минимальную плату, а также оплачивают им транспортные расходы. Если работодатель не выполняет свои обязательства, мигранты могут обратиться за защитой своих интересов в управление по охране труда.
Нелегальное трудоустройство и его последствия
В случае трудоустройства за рубежом единственной эффективной правовой защитой иностранца от любых видов произвола является законодательные органы страны пребывания. Нелегальная работа оставляет его беззащитным перед произволом работодателей и многими другими трудностями, которые могут возникнуть в чужой стране.
Нелегальные работники часто сталкиваются с тем, что работодатели нарушают предварительно оговоренные при найме условия работы: заставляют работать больше и в более тяжелых условиях, а платят значительно меньше, чем обещали.
Если легально оформленный работник может обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда и потребовать от работодателя соблюдать условия трудового контракта, то нелегал такой возможности лишен. Кроме того, на нелегальных сотрудников не распространяется действие законов о социальной защите.
Работодатель не оплачивает им медицинскую страховку, и если работник заболеет или получит производственную травму, то может оказаться на улице без средств для жизни и лечения. Известны также случаи, когда у нелегалов отбирали паспорта и заставляли работать в рабских условиях.
В настоящее время в Европе трудится большое количество мигрантов, и национальные службы охраны труда стремятся к тому, чтобы они работали легально. Официальное трудоустройство позволяет защитить иностранца от произвола – ведь о его существовании известно соответствующим службам, и они могут проконтролировать условия его труда.
Правила трудоустройства иностранцев в последние годы ужесточились, и специальные службы регулярно проводят проверки на предприятиях и в учреждениях. Несоблюдение правил трудоустройства грозит серьезными неприятностями как для работодателя, так и для нелегального работника.
Например, в Германии при выявлении нелегального сотрудника работодатель уплатит штраф в размере 50 000 евро и даже может получить тюремный срок, а во Франции работу предприятия имеют право приостановить на 3 месяца, из-за чего владелец понесет большие убытки.
Что же касается самого работника-нелегала, то он заплатит штраф в размере около 1 000 евро, будет депортирован и получит запрет на въезд в страны ЕС на срок от одного до пяти лет.
Заключение трудового договора с гражданами Узбекистан по РВП или ВНЖ в РФ в 2022 году
РВП или ВНЖ дает право на нахождение в России и заключение без ограничений трудового договора на территории страны без ограничений наряду с местными жителями. Для этой категории граждан при назначении на должность в российские компании не требуется предоставлять страховку. Он выдается автоматически при оформлении разрешения на временное проживание в стране. Единственным отличием в статусе с россиянами будет отсутствие избирательного права и отсутствие необходимости предоставлять военный билет и вставать на учет как военнообязанных мужчин с иностранным подданством.
РВП выдается только для проживания в определенном регионе России, где соответствовать должна осуществляться основная трудовая деятельность. При переводе в другие субъекты РФ срок разрешенного пребывания на их территории составляет не более 90 дней. Максимальное время для командировок составляет не более 40 дней в течение календарного года.
В некоторых случаях гражданин Узбекистана может трудоустроиться в РФ без патента. Однако такие ситуации носят исключительный характер и связаны с обслуживанием оборудования и техники, которая отправлена и создана в Узбекистане для эксплуатации в России. Не оформляют патенты работники консульских учреждений, посольств, дипломатам и лицам с высокой квалификацией, в которых есть нужда у властей РФ.
Важно:
При трудоустройстве лиц с паспортами Узбекистана на должности, связанные с медициной или педагогическим образованием, подтверждать образование не требуется по российским стандартам, если деятельность будет осуществляться в организациях с российской аккредитацией.
Таможенные правила Узбекистана
Каждый приезжий, по безвизовому режиму в том числе, проходит таможенный контроль. Валюту разрешено ввозить/вывозить в неограниченной количестве, при соблюдении одного правила.
Иностранная валюта должна быть задекларирована, если сумма превышает 2000 долларов, меньшее количество декларировать не нужно.
Национальную валюту разрешено ввозить без декларации в размере не больше 5 минимальных заработных плат (для справки: на конец 2018 года минимальная з/плата в Узбекистане составляла 202 730 сумов в месяц).
- ювелирные изделия (не более 5 штук, весом до 30 г);
- фотоаппарат, ноутбук, телефон, видеокамера и прочее только для личного пользования;
- 1000 шт сигарет;
- 2 л алкогольных напитков.
- печатные материалы, фотографии, видеоматериалы и тому подобное, содержащие информацию, подрывающую государственный строй;
- лекарственные препараты без рецепта врача;
- овощи и фрукты;
- оружие, боеприпасы, наркотики, порнографическую продукцию.
Чтобы вывезти из страны драгоценные металлы, ценные предметы старины требуется разрешение Министерства Культуры Узбекистана.
Самостоятельный выезд узбеков на работу в Россию
Гражданин Узбекистана без государственной помощи специалистов по миграции, может подготовить документы и, чтобы не нарушить законодательство Узбекистана, обязан получить разрешение.
Из документов предоставляются нотариально заверенная и переведенная на государственный язык страны въезда копия контракта с внесёнными в документ соц.гарантиями и страховкой, а также обязательство об обеспечении трудовой визой, краткие сведения о работодателе, мед справку, квитанция об оплате госпошлины.
Далее документы вносятся на рассмотрение в межведомственную комиссию и при положительного решении гражданин получает разрешение на осуществление трудовой деятельности за пределами страны.
Требования к кандидатам Узбекистана
Естественно, что при легальном трудоустройстве действуют основополагающие принципы:
- чистота перед законом РФ и Узбекистана;
- законность въезда в страну;
- добровольность;
- соответствующее состояние здоровья;
знание русского языка, хотя бы в минимальном объеме, необходимом для общения.
Трудоустроиться можно в любом регионе страны, в т. ч. в Москве и других крупных городах. Основные условия:
- наличие вакансии;
- соответствие по специальности и образованию;
- возрастные и медицинские ограничения.
Трудовая деятельность должна строиться на договорных условиях, при этом какое-либо принуждение, изоляция, ущемление прав карается законом.
Где действует патент на работу в России
Патент действует только на территории, где он был выдан. Если патент был получен, например, в Орловской области, то он не даёт права на работу в Москве. Территория действия патента указана в самом документе.
Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область требуют оформления разных патентов. Трудовой патент, оформленный в Подмосковье, не даёт права устроиться на работу в Москве и наоборот. Аналогичная ситуация с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.
Если выяснится, что иностранец работает в регионе, который не указан в патенте, то на него будет наложен штраф 7000 руб. При рецидиве нарушения ему грозит принудительное выдворение из РФ с запретом на въезд сроком 3 года.