Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «45. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, за некоторым исключением, отбывают наказание в исправительных учреждениях (далее — ИУ) в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (так называемый географический принцип размещения).
Права, обязанности, запреты и ограничения
Осужденные имеют следующие права:
- В промежутке между подъемом и отбоем можно свободно передвигаться по всей территории поселения.
- С разрешения администрации можно передвигаться за пределами колонии, но в границах муниципалитета.
- Можно иметь и носить личную одежду.
- Осужденным разрешено иметь и использовать деньги без ограничений.
- Получать посылки и передачи, которые не содержат предметы, запрещенные на территории колонии.
- Можно иметь свидания без ограничения их количества.
- Работа осужденных регулируется трудовым законодательством.
- Осужденные имеют право заочно получать среднее или высшее образование, но только в образовательных учреждениях, находящихся на территории муниципального образования, где расположена колония.
Передача в колонию осужденному – периодичность и что стоит вложить в посылку
Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, — один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.
Осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.
Выезд продолжительностью до семи суток может быть предоставлен осужденным: а) в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье); б) для предварительного решения вопросов трудового или бытового устройства осужденного после освобождения. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного.
За совершение преступлений небольшой тяжести в России применяется наказание в виде лишения свободы в колонии поселении. Данный вид исправительных учреждений существует с советских времён и отличается мягким режимом, который не предполагает полной изоляции заключённых от общества.
Визуально колония поселение не похожа на тюрьму. На её территории нет вышек с охраной, колючей проволоки и заключённые вправе свободно передвигаться по территории поселения.
Статья 128 УИК РФ определяет, когда направляют в колонии поселения.
- За совершение преступлений по неосторожности впервые.
- За умышленное совершение преступлений небольшой и средней тяжести в первый раз.
- Совершивших преступление по неосторожности, но ранее отбывавших наказание за другое преступление.
- Заключённых, переведённых из колоний общего и строгого режимов, где они получили положительную характеристику.
Заключённые сами добираются до колонии поселения, без конвоя. Отправляют их в колонии в регионе проживания или отбытия наказания (при переводе из ИК).
После вынесения приговора органы ФСИН должны:
- Выдать предписание о направлении к месту отбывания наказания.
- Выдать деньги и продукты на время проезда.
- Сформировать дело осуждённого, приложив к него отпечатки пальцев, анкету и фото.
- Определить срок прибытия в колонию.
По прибытии в место отбывания наказания, заключённый узнаёт, что такое колония поселение.
Заключённые вправе:
- Передвигаться по территории поселения в дневное время.
- Передвигаться за его пределами, но только в границах муниципалитета и с разрешения администрации.
- Носить личную одежду.
- Получать и использовать деньги без ограничения по сумме.
- Получать посылки (если в них нет запрещённых предметов).
- Количество свиданий не ограничено.
- Работать в рамках требований ТК РФ.
- Обучаться в учреждениях на территории муниципалитета.
Обязанность заключённых в колонии поселении – трудиться. За отказ от работы администрация вправе запретить выход за пределы поселения на месяц или поместить отказавшегося в штрафной изолятор. Также он не вправе рассчитывать на УДО.
Среди ограничений:
- Запрет перемещения за пределами колонии без разрешения.
- Хранение документов в администрации.
- Невозможность смены места работы без согласия руководства поселения.
- Проведение обысков сотрудниками колонии поселения.
В колонии запрещено:
- Спиртосодержащие изделия (алкоголь и парфюмерия).
- Наркотические и медицинские вещества.
- Оружие и инструменты, которые используются в их качестве.
- Телефоны, ноутбуки и фотоаппараты.
- Карты.
- Порнография.
- Азартные игры.
- Транспорт.
Ограничения в колонии поселении менее жёсткие, чем в иных местах лишения свободы.
В РФ созданы два типа колоний поселений:
- Для совершивших преступления по неосторожности и приговорённых к сроку до 5 лет.
- Для заключённых, переведённых из колоний общего и строгого режимов.
Существуют колонии для мужчин, женщин и совместные, а также для несовершеннолетних заключённых.
Участки колоний-поселений при исправительных колониях
Иногда при исправительных колониях общего режима создаются так называемые «участки колоний-поселений». Обычно «участки» рассчитаны на небольшое количество осужденных – как правило, они используются для выполнениях хозяйственных работ на территории ИК.
На участки КП, как правило, переводят осужденных, содержащихся в обычных колониях-поселениях по их собственным заявлениям, а также по договоренности с администрацией КП.
Нам известна практика перевода осужденных из КП на «участок КП при ИК» с целью рассмотрения ходатайств об УДО другим судом. Суд по месту нахождения КП считался среди осужденных «непробиваемым», поэтому они стремились перевестись в другое учреждение. Навряд ли это явление является массовым, но оно довольно интересно с точки зрения практики УДО.
Что нужно взять с собой в колонию-поселение
По большому счету, нет большой необходимости готовиться к колонии-поселению как-то особенно. В этих учреждениях не ограничены передачи, и всё фактически необходимое можно отправить в посылке или передать лично, а также купить в местном киоске. К прибытию нужно приготовить только то, что понадобится в первые две недели, которые осужденный проведет на карантине.
Вот, без чего будет непросто:
- теплая одежда и обувь, обязательно носки,
- удобные тапки,
- бритвенные и «мыльно-рыльные» принадлежности;
- шампунь и стиральный порошок;
- сигареты (даже если осужденный не курит);
- книги для чтения, письменные принадлежности;
- сладкое и чай/кофе;
- какие-то разрешенные продукты – на случай, если будет плохо с кормежкой.
Рекомендую иметь с собой уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. Если не понадобятся, их можно оставить в библиотеке учреждения – всегда очень не хватает этих книг. Сделаете доброе дело.
В период карантина свиданий не будет и передачи пропускать обычно тоже не хотят. По сути, это единственный период блокады, когда осужденный не может что-то купить сам или получить с воли. Кроме того, у него еще не устоялись социальные связи в самой колонии, то есть не у кого попросить необходимое.
В это время шла та самая знаменитая реформа Уголовно-исполнительной системы (УИС). Высокопоставленные чины делили государственные деньги, а исправительные учреждения из-за низкого финансирования не могли найти средств даже на оплату коммунальных услуг. Нашумел случай Александра Реймера – бывшего директора ФСИН, осуждённого за мошенничество и в итоге отправленного в места не столь отдаленные. Реймер с подельниками украли более двух миллиардов рублей средств, предназначенных на приобретение ручных браслетов для отслеживания осуждённых, отбывающих наказание в домашних условиях. На момент написания статьи решался вопрос об освобождении Реймера по УДО.
После демобилизации я позвонил в колонию и вскоре успешно прошёл собеседование. Пообещали хорошую зарплату, стабильный график, оплачиваемые в двойном размере переработки и праздничные.
После успешного прохождения медкомиссии заключил контракт с УФСИН на три года. Поступил на службу в Отдел Безопасности в должность младшего инспектора (это те сотрудники, которые непосредственно работают со спецконтингентом). Выдали форму, провели инструктаж.
Передо мной открылась печальная картина. На 700 человек осуждённых смена состояла всего из нескольких сотрудников. Коллеги рассказали про службу – переработки и праздничные никто не оплачивает, отгулы не дают. Если, не дай бог, возьмёшь больничный, то начальство накинется – позже я в этом убедился.
Пройдя «стакан» (КПП – помещение, где сотрудники и посетители показывают свои документы, проходят досмотр), я вошёл на территорию «зоны».
Сразу ощутил тяжесть атмосферы: даже запах у «зоны» свой, он отпечатался в моей памяти навсегда. Одномоментно почувствовал на себе сотни любопытных и злобных взглядов, которые не сулили для меня ничего хорошего. Ведь и правда, человек чувствует, когда на него смотрят семьсот пар глаз. Мне стало не по себе. Несмотря на это, долгое время я работал на «зоне» беззащитным. Специальные средства не выдаются стажёрам.
Коллеги на месте ознакомили меня с порядком применения специальных средств и физической силы, а также с Правилами Внутреннего Распорядка (ПВР). ПВР – правовой акт, который регламентирует все правила, нормы поведения осуждённых, и который они обязаны соблюдать. Мы же были обязаны знать и требовать беспрекословного выполнения осуждёнными ПВР.
По первоначальной договорённости я должен был работать пятидневный график по 8 часов, а не посуточно, но правила в колонии таковы, что стажёр тоже дежурит сутками из-за катастрофической нехватки кадров.
В ходе инструктажа опытные сотрудники провели меня по территории, показали все ограждения, возможные места побега, подкопа и рывка. Так я узнал о воровских «понятиях»: ни в коем случае нельзя доверять осуждённым.
Как стажируют молодых
Стажировка длилась три месяца, и служба медом мне не показалась.
Суточные дежурства – это отвратительный график полтора суток через полтора. На службе 25-30 часов, в оставшееся время трёхсуточного цикла – отдыхаешь. Из-за сильного дефицита кадров на меня возложили обязанности полноценного сотрудника, но за зарплату стажера, а она не доходила и до 14 тысяч за полный отработанный месяц.
За 3 месяца я достаточно насмотрелся на бардак и беспредел внутри колонии. Младших сотрудников прессует начальство: лишают премий, проводят «разборы полетов». Начальник всегда прав; если подчинённый провинился, после бессонных суток тащится на ковер к начальству. Каждый день конфликты с осуждёнными, провокации с их стороны и никакой защиты со стороны руководства. Начальники ссылаются на то, что сам виноват.
Однажды на меня напала группа осуждённых. Оборонялся. Начальник снова отчитал как школьника за разбитое окно.
Отслужив совсем немного, я уже ощутил полное разочарование. Младший инспектор — рядовой сотрудник в УФСИН – это абсолютно бесправная дрожащая тварь, раб огромной системы.
Три месяца стажировки закончились, и меня отправили на двухмесячную первоначальную подготовку в учебный центр. Случился первый серьезный конфуз – работодатель не выплатил командировочные. После выяснения причин пообещали, что в течение учебы все оплатят. Командировочных так и не дождался. Бухгалтерия благополучно потеряла мои бумаги.
Знающие коллеги, с давних пор служащие в колонии, поведали, что есть некий фонд, куда все работники в добровольно-принудительном порядке каждый месяц вносили средства для оказания помощи сотрудникам колонии, столкнувшимся с жизненными трудностями. Однако если сотрудник обращался, деньги никто не выплачивал. На эти средства оплачивались огромные долги учреждения.
Прошла учеба, меня аттестовали. Теперь я настоящий, полноценный сотрудник, знающий НПА, регламентирующие мою работу, и ПВР. Мне выдали ПР-73 (или просто «дубинку»), баллончик с газом «Резеда», наручники и видеорегистратор «Дозор». Не успел я вернуться к себе на службу, как меня снова отправили в командировку в другую колонию – в населенный пункт, где разруха и криминогенная обстановка была ещё хуже, чем в моем городке. И опять не сразу выплатили командировочные, ссылаясь, что денег нет (где-то я это уже слышал).
Права осужденных к лишению свободы
Общие права лиц, основанные на Конституции РФ, предусмотрены статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Эта норма российского законодательства сформулирована в соответствии с международными стандартами, диктующими гуманное отношение к осужденным. Общие права заключаются в следующем:
1. Получение информации о своем положении, возможностях и обязанностях, а также о порядке и условиях отбывания наказания в целом (эти положения дублируют ч. 2 ст. 24 Конституции РФ). Иными словами, закон запрещает ограничивать доступ к получению любой информации, которая так и иначе связана с осуждением и отбыванием наказания. Администрация учреждения, где находится лицо, обязана предоставить сведения, о которых интересуется пребывающий в изоляции человек – как в устном порядке, так и в письменном. Существуют специальные нормативные акты, предусматривающие устное информирование (по мелким вопросам) или письменное (в ответ на обращение).
Помимо конкретных ответов по отдельным ситуациям, отбывающие наказание могут ознакомиться с общей информацией различными способами. Например, прочитать правила поведения, размещенные на стеновых стендах, в библиотеке (здесь же получить на время уголовно-исполнительный кодекс РФ, брошюру о Правилах внутреннего распорядке), прослушать специальные лекции, организованные сотрудниками учреждения.
О том, что осужденный ознакомлен со своими правами и обязанностями, оформляется подписка, в которой он собственноручно расписывается.
2. Право на уважение человеческого достоинства. Согласно положениям Конвенции ООН против пыток, жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов наказаний, а также в соответствии со ст. 21 Конституции РФ, каждый человек имеет право на вежливое обращение, в том числе и со стороны сотрудников учреждений УФСИН. Внутренние регламенты служебного характера рекомендуют конвоирам и другим работникам системы обращаться к осужденным только с использованием местоимения «Вы» (кроме воспитательных колоний, где «ты» допустимо в силу возраста содержащихся там).
3. Лица, пребывающие в учреждениях УФСИН, имеют право на медицинскую помощь, даже при отсутствии договора о добровольном медицинском страховании. Это право является производным от конституционного (право на охрану здоровья в ст.41 Конституции РФ). Содержащимся в колониях лицам оказывают не только первичную или экстренную помощь, но и полноценное лечение амбулаторного или стационарного характера, при наличии соответствующих условий. Фактически стационары есть не во всех колониях. Если осужденный серьезно заболел, его могут этапировать на время лечения в ближайшее исправительное учреждение, где есть возможность лечения.
Кроме медицинской, осужденные имеют право и на получение психологической помощи. В настоящее время в каждом СИЗО и ИК (исправительные колонии) в штате имеется психолог, проводятся бесплатные психологические тренинги и лекции, иногда сеансы психотерапии (индивидуальная работа проводится с согласия лица). По уголовно-исполнительному законодательству, отбывающий лишение свободы может пригласить психолога и «с воли», тогда услуги специалиста будут оплачены за счет его личных средств.
4. Запрет на клинические испытания медицинских препаратов с участием осужденных, проведение над ними медицинских опытов с использованием новейших достижений в области науки и здравоохранения. Таким образом, в данной норме уголовно-исполнительного законодательства закреплены положения федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Примечательно, что запрет на апробацию распространяется и на случаи, когда имеется добровольное согласие осужденных (в отличие от граждан, не находящихся в учреждениях УФСИН: при наличии согласия с их участием могут быть проведены медицинские эксперименты). В то же время, пребывающие в колонии лица могут участвовать в психологических исследованиях (тестах, например) или в образовательных программах.
5. Осужденные могут направлять заявления, обращения и жалобы вышестоящему руководству учреждения, где отбывают наказание, а также:
- в суд;
- в прокуратуру (в любом регионе есть специализированная прокуратура по надзору за учреждениями УФСИН);
- уполномоченному по правам человека.
Каждое обращение должно быть зафиксировано в отдельном журнале колонии, обязанность осуществить отправление писем лежит на администрации учреждения. Напрямую, без контроля сотрудников учреждения осужденный лишен права направлять свои обращения, это происходит только через администрацию учреждения, но текст писем не может быть подвержен цензуре. Работники учреждения получают обращения уже в запечатанном виде и отправляют их в течение суток (за вычетом выходных дней) адресату, не читая. Если письмо адресовано суду, то на осужденного составляется характеристика за время нахождения в колонии и отправляется вместе с письмом.
Существуют некоторые требования к написанию заявлений, ходатайств и жалоб – они должны быть составлены от своего имени, иначе обращение может быть оставлено без рассмотрения.
Пример: Козлов Д.В., впервые отбывающий один год лишения свободы, в 2022 году пожелал обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении, но по причине неграмотности не смог написать его. Козлову Д.В. помог неоднократно судимый Миронов К.А., который ранее уже готовил похожее ходатайство в отношении себя. Миронов составил ходатайство от своего имени, в тексте обращался к суду с просьбой об условно-досрочном освобождении Козлова Д.В., ручался за него и давал ему положительную характеристику. Такое ходатайство было оставлено без рассмотрения, так как только сам гражданин вправе обратиться с просьбой к суду о смягчении положения, исключение делается для адвокатов и представителей. Миронов К.А. не вправе просить за соседа по камере и писать от своего имени обращение в пользу него.
В то же время, разъяснения Верховного Суда РФ допускают написание коллективной жалобы – это законно, если вопросы, поставленные в тексте обращения, касаются конкретно его авторов, а не посторонних.
Один из важнейших вопросов, возникающих у осужденных на практике – приостанавливается ли действие решений администрации, если такое решение обжалуется прокурору, уполномоченному по правам человека? Например, при помещении лица в штрафной изолятор должна ли администрация приостановить исполнение такого распоряжения и на время рассмотрения жалобы вернуть человека в обычную камеру? К сожалению, уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает приостановления действий, которые обжалуются.
Обычно обращения рассматриваются в течение 30 суток со дня поступления в тот орган, куда они были адресованы. Ответы на жалобы сначала поступают в специальный отдел колонии, а после, не позднее трех суток – вручаются непосредственно осужденному. Если он отказывается от получения, документ приобщается в его личное дело с отметкой об отказе в получении.
6. По общему правилу, граждане России, содержащиеся в учреждениях исполнения наказаний, составляют обращения и дают объяснения на русском языке, а между собой они вправе общаться на любом языке.
Находящимся в колонии лицам принадлежит право воспользоваться услугами переводчика (бесплатно), по аналогии с уголовно-процессуальным правом, предусматривающим дачу показаний на родном языке. При необходимости осужденный может обратиться к администрации и попросить предоставить переводчика, с помощью которого составить жалобу, заявление на своем языке. При этом он имеет право получить ответ тоже на своем, родном языке (если полученный ответ не на родном языке, администрация колонии обязана это исправить и организовать перевод).
7. Осужденные могут пользоваться своими правами на социальное обеспечение, в том числе на получение различных видов пенсий и пособий (по возрасту, по инвалидности, а также по беременности и родам).
8. Одним из важнейших прав лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, является неограниченная по времени возможность пользоваться услугами адвоката. Такое же право есть и у осужденных (например, подготовить ходатайство о переводе, возражения на апелляционное представление или исковое заявление). Юридическая помощь может быть получена не только от адвоката, но и от родственников, представителей, общественных защитников и т.д. Иностранцы могут получать юридическую помощь от дипломатических представительств своей страны.
Закон разрешает осужденным общаться с адвокатами письменно, текст таких писем (каждое из них так же, как и жалоба, регистрируется администрацией) не проверяется сотрудниками колонии. Лишь в исключительных случаях, когда имеются достоверные данные о готовящемся преступлении, может быть организован контроль переписки по приказу руководства учреждения.
9. Личная безопасность. Система УФСИН располагает огромными возможностями по организации и принятию комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности каждого, кто попал в колонию. Это круглосуточное видеонаблюдение и оперативный надзор, при необходимости — особые условия отбывания (помещение в одиночные камеры).
Существует четкий порядок действий при обнаружении обстоятельств, которые свидетельствуют об угрозе жизни или здоровью лица. Так, если в адрес администрации поступают подобные сведения (устное или письменное заявление, а также оперативная информация), начальник учреждения переводит человека в безопасное место (например, в отдельную камеру) на срок до 3-х месяцев, а также принимает меры ответственности в отношении тех, от кого исходила угроза. В случаях, не терпящих отлагательств, вместо начальника может принимать решение и дежурный (до прибытия начальника).
Перечисленные права являются основными. Осужденные должны понимать, что в ходе реализации своих правовых возможностей, разрешенных законом, они обязаны соблюдать следующие ограничения:
- не ущемлять прав других лиц;
- не нарушать порядок и условия отбывания наказания.
Несоблюдение этих ограничений часто становится основанием к отказу в удовлетворении жалоб осужденных, которые злоупотребили своими конституционными правами.
Поощрения и взыскания
От того, как исполняются обязанности, возлагаемые на осужденных к лишению свободы, зависит применение мер поощрения или взыскания.
Безупречное поведение, добросовестное отношение к учебе и труду, а также активное участие в мероприятиях воспитательного характера (показательные выступления, хор, театральные постановки и т.д.) – все это является основанием к поощрению. Список «хороших» дел не является исчерпывающим, оценка действий осужденного производится в каждом индивидуальном случае на усмотрение начальника учреждения, который и принимает решение о поощрении, которое может быть в виде:
- благодарности (единственный вид поощрения, которое может быть объявлено устно);
- награждение подарком;
- денежная премия;
- досрочное снятия взыскания (при наличии любого взыскания это единственно возможная мера поощрения);
- дополнительное краткосрочное или длительное свидание (актуально для тех, кто имеет право на ограниченное количество свиданий с родственниками);
- разрешение на 1 дополнительную посылку или бандероль (применяется в отношении осужденных, у которых возможность получения посылок ограничена. Например, эту меру нецелесообразно применять в воспитательных колониях, где получают бандероли без ограничения);
- разрешение проводить время за пределами колонии в выходные и праздничные дни (применяется в колониях-поселениях);
- увеличение прогулки до 2–х часов (для тех, кому свободное перемещение по территории запрещено – например, в колонии строгого режима).
Решением начальника учреждения может быть осуществлен перевод осужденного с обычных условий на облегченные, или со строгих на обычные, в зависимости от положения лица. Перевод в учреждение другого типа (например, из колонии общего режима в колонию-поселение) тоже является своеобразной мерой поощрения, но принимается такое решение специальной комиссией.
Наличие нескольких поощрений выгодно самому осужденному – все они заносятся в личное дело (кроме устной благодарности) и являются веским обстоятельством для суда, который рассматривает заявление об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким (например, лишение свободы на ограничение свободы). Довольно часто судьи идут навстречу осужденным и удовлетворяют такие заявления – конечно, при отсутствии взысканий, которые могут быть в виде:
- выговора (может быть в устной или письменной форме);
- дисциплинарного штрафа (до 200 рублей – сумма небольшая, но сам факт появления в личном деле даже небольшого взыскания может полностью «закрыть» путь к досрочному освобождению);
- решения об отмене возможности проживания на льготных условиях (вне общежития) и выхода за пределы территории (актуально в колониях-поселениях);
- помещения в штрафной изолятор – так называемый «ШИЗО» — на срок до 15 суток (применяется везде, кроме колонии-поселения и ВК);
- перевод в одиночную камеру (применяется в колонии особого режима);
- перевод в помещения камерного типа (применяется в отношении женщин, отбывающих наказания в колонии общего режима).
Решение о наложении взыскания принимается начальником исправительного учреждения на основании данных о нарушениях, таких как:
- употребление лицами спиртного или наркотиков;
- хулиганские действия, нарушение общественного порядка;
- неповиновение или оскорбление сотрудников администрации;
- изготовление или передача запрещенных предметов (например, острых предметов – заточек);
- уклонение от обязательного лечения;
- отказ от работы, учебы;
- склонение других осужденных к нарушению условий отбывания наказания.
Предметы первой необходимости
Правилами распорядка регламентируется также перечень вещей, которыми могут владеть заключённые тюрем и колоний. В 2020-м году был внесён ряд поправок, расширивший список таких вещей. В основной перечень входит:
- Одежда установленного образца, а также спортивный костюм для мужчин и халат для заключённых женщин.
- Продукты питания, которые долго хранятся и не требуют дополнительного приготовления. В них не должно содержаться алкоголя и тонизирующих веществ.
- Сигареты и спички.
- Бельё не более четырёх комплектов.
- Носки. Для женщин дополнительно разрешено иметь чулки или колготки.
- Перчатки или варежки.
- Носовые платки.
- Тапки.
- Косметика и принадлежности для личной гигиены.
- Туалетные принадлежности.
- Одноразовые бритвенные станки или электрические бритвы и небольшое зеркало.
- Медицинские средства по разрешению врача. Обычно разрешение выдают на костыли, протезы и иные устройства, без которых заключённый не может передвигаться. Лекарства назначает врач ИК и только этот перечень может храниться у заключённого.
- Кипятильник.
- Ручки, карандаши и тетради.
- Культовые предметы, связанные с вероисповеданием осуждённых.
- Книги, газеты и журналы.
В ИК и тюрьмах регулярно проходят обыски и проверки, с целью поиска запрещённых предметов. Особое внимание уделяется поиску алкоголя, наркотиков и вещей, которые могут быть использованы в качестве оружия. Также в ИК запрещено хранить наличные деньги. Разрешены деньги на счёте заключённого, с помощью которых он может совершать покупки в тюремном магазине.
Заключённый не ограничивается в праве вступить в законный брак. Это пункты 109 и 110, заключаются они в следующем:
П. 109. Лицо, желающее вступить в брак с арестантом, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.
При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передаётся другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.
П. 110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счёт таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация передаёт лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.
Правила режима в исправительных учреждениях
Глава 13 содержит общие правила, которые способны обеспечивать реализацию прав и законных интересов любого осужденного лица. Если рассматривать пределы конкретного ИУ, то их конкретизирует 16 и 17 глава УИК РФ. Процедура осуществления общих правил устанавливается Правилами внутреннего распорядка ИУ. В соответствии со статьей 88 УИК РФ осужденный может без ограничения осуществлять приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Покупка может осуществляться безналично или с помощью средств, которые лицо получило за работу в период отбывания наказания, с помощью получаемых пенсий, социального пособия и перевода.
Если осужденными являются беременные женщины, женщины, которые имеют при себе детей, инвалиды I и II группы, а также те, кто находится в лечебно-исправительных учреждениях, то они вправе покупать продукты питания и предметы первой необходимости с помощью средств на своих лицевых счетах без всякого ограничения.
Для осужденных также должны быть предусмотрены краткосрочные свидания (до 4 часов), долговременные свидания (3 суток на территории ИУ). Уголовное законодательство предусматривает случаи, когда для осужденного лица может быть предусмотрено длительное свидание с проживанием вне территории ИУ (до 5 суток). В этой ситуации начальник ИУ определяет порядок и место проведения подобных свиданий. Кратковременные свидания могут предоставляться с родственниками и прочими лицами. При них должны присутствовать представители администрации ИУ. Долговременные свидания могут предоставляться с правом проживания с мужем (женой), детьми, родителями и другими близкими родственниками. Если же есть соответствующее разрешение начальника ИУ, то такие свидания допускаются и с прочими лицами (ст. 89 УИК РФ).
Статья 90 предусматривает возможность получения посылок, передач и бандеролей для следующих групп осужденных:
- женщины и лица, которые содержатся в воспитательных колониях (количество не ограничено);
- мужчины (количество регулируют следующие статьи — 121, 123, 125 и 131).
Также для осужденных возможны получение и отправка за счет своих средств писем, почтовых карточек и телеграмм (количество не ограничено). Как полученную, так и отправляемую осужденным корреспонденцию персонал ИУ подвергает цензуре, исключая переписку с контролирующими органами. Срок проверки (цензуры) должен составлять не более 3 рабочих дней. Если корреспонденция составлена на иностранном языке, то срок увеличивается до 7 рабочих дней.
Переписка осужденного и защитника (иного лица), который оказывает юридическую помощь на основе закона, не должна подлежать цензуре. Исключением являются случаи, когда администрация ИУ обладает достоверной информацией о том, что включенные в переписку данные могут быть направлены на инициирование, планирование или организацию преступного деяния или вовлекать в его совершение прочих лиц. В этой ситуации контроль корреспонденции производят в соответствии со статьей 91 и с мотивированным постановлением начальника ИУ (заместителя начальника).
ФЗ № 161 закрепляет посредством статьи 92 право осужденных осуществлять разговоры по телефону. Если нет технических возможностей, то администрация ИУ ограничивает число таких разговоров до 6 в год. Длительность разговора не должна быть больше 15 мин. Оплата телефонного разговора происходит за счет средств осужденного или его родственников.
Осужденные, которые отбывают срок в запираемом помещении, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа (едином помещении камерного типа), общих и одиночных камерах, если они не осуществляют работу на открытом воздухе, имеют право на прогулку. Ее длительность могут устанавливать статьи 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ.
Для осужденных к лишению свободы, помимо тех, кто отбывает наказание в тюрьмах, а также для тех, кто переведен в штрафной изолятор, камеру, предусмотрена демонстрация кинофильмов не реже одного раза в неделю.
Также в статье 95 УИК РФ содержится разрешение для осужденных получать в посылке, передаче или бандероли письменные принадлежности. Они вправе покупать литературу через торговую сеть, подписываться без ограничения на прессу за счет своих средств. Осужденным лицам позволено иметь при себе книги и журналы в количестве не более 10 штук.
Современный уголовно-исполнительный Кодекс РФ предусматривает для осужденных лиц, которые привлекаются к труду, обязательное государственное социальное страхование. При этом осужденные женщины должны быть обеспечены пособиями по беременности и родам в порядке, который устанавливает Правительство РФ.
Все пособия для женщин должны выплачиваться вне зависимости от исполнения ими трудовых обязанностей.
Все рассмотренные правила концентрируются на реализации прав осужденных, при этом статьи 96 и 97 определяют условия для того, чтобы обеспечить отдельные законные интересы этой группы осужденных. Первая из них закрепляет порядок и условия передвижения осужденных лиц без сопровождения или конвоя. Основное условие реализации данного законного интереса представлено положительной характеристикой осужденных лиц и необходимостью выполнения ими определенных работ без конвоя (сопровождения) вне пределов ИУ. Вторая статья определяет возможность для выезда за пределы ИУ. ��сужденные, которые содержатся в ИУ и воспитательных колониях, как и осужденные, которые оставлены в установленном порядке в следственном изоляторе (тюрьме) с целью ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут выезжать за пределы ИУ. Выезды могут быть:
- Краткосрочные (до 7 суток, исключая время, которое необходимо для проезда в обе стороны), осуществляемые в связи с исключительными личными обстоятельствами, предварительным решением вопросов трудового и бытового устройства человека после выхода на свободу. В число личных обстоятельств включены смерть, тяжелое заболевание одного из близких родственников, стихийное бедствие, которое причинило существенный материальный ущерб самому осужденному или членам его семьи.
- Длительные выезды, которые осуществляются на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Для осужденных-пенсионеров по возрасту, инвалидов I и II группы, а также для осужденных, которые не обеспечены работой по не зависящим от них причинам, длительный выезд может быть сроком, равным времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
Помимо перечисленного для осужденных женщин, которые имеют детей в домах ребенка исправительных колоний, разрешается кратковременный выезд за территорию ИУ с целью устройства ребенка у родственников или в детском доме. Такие выезды могут быть сроком до 15 суток, исключая время дороги. Для осужденных женщин, которые имеют несовершеннолетнего ребенка инвалида вне исправительной колонии, предусмотрен один кратковременный выезд в год с целью свидания с ребенком на тот же срок.