Статья 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Очень часто виновниками вандализма в многоквартирных домах становятся дети и подростки. Лица, не достигшие четырнадцатилетнего возраста, к ответственности не привлекаются. За противоправные деяния малолетних хулиганов придется отвечать их законным представителям или опекунам. Также на лиц, ответственных за воспитание несовершеннолетних, может быть дополнительно составлен административный протокол по ст. 5.35 КоАП РФ в связи с ненадлежащим выполнением законными представителями несовершеннолетних своих родительских обязательств. Начиная с четырнадцатилетнего возраста дети подлежат привлечению к административной ответственности, а с 16 лет могут привлекаться в рамках уголовного законодательства за порчу общего имущества при наличии признаков преступления.

✔ Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2020 г. № 16 – 1431/2020

Женщина умышленно испортила общедомовое имущество в МКД — выбила фрамугу окна подвального помещения. Своими действиями она причинила собственникам незначительный материальный ущерб в размере 1 000 рублей.
Интересы потерпевших собственников представлял председатель правления ТСЖ. Именно он выступил заказчиком по договору подряда на восстановление подвальной фрамуги.

Мировой судья г. Арсеньева Приморского края признал женщину виновной в совершении административного правонарушения по ст. 7.17 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Правонарушительница не согласилась с вынесенным постановлением и обжаловала его в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. В жалобе просила отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Доводы жалобы	Позиция суда
Заявительница не повреждала общее имущество МКД. Она только открыла фрамугу для проветривания подвала, при этом фрамуга осталась целой.	Довод опровергают имеющиеся в материалах дела фотографии, а также объяснения самой заявительницы, данные ею ранее. Из объяснений следует, что женщина «выбила одну из деревянных заглушек подвального окна» обрезком металлической трубы.
Никакого ущерба имуществу МКД не причинено. Представитель потерпевших не доказал, что оплатил работу подрядчика в размере 600 рублей.	Довод опровергают имеющиеся в деле документы: договор подряда, акт приема-передачи работ. Работы в полном объеме принял заказчик — председатель правления ТСЖ.
Квитанции, подтверждающие стоимость поврежденного имущества, датированы августом и сентябрем 2019 г. В то время как повреждение фрамуги произошло в декабре 2019 г.	Довод не свидетельствует об отсутствии в действиях заявительницы состава административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела мировой судья достоверно установил, что женщина умышленно выбила фрамугу окна подвального помещения, что привело к необходимости ее восстановления.

Ответственность за порчу общедомового имущества

Всегда приятно зайти в ухоженный, чистый подъезд многоквартирного дома, где не исписаны стены, не выбиты стекла и не сожжены кнопки вызова лифта. Однако обратная картина далеко не редкость, так как далеко не все граждане готовы бережно относиться к общедомовому имуществу. Именно поэтому в действующем законодательстве порча общего имущества в многоквартирном доме наказуема в рамках административной, а в некоторых случаях даже уголовной ответственности.

• технические помещения, такие как чердак или подвал;
• лестничные площадки, подъезды;
• мусоропровод, лифты;
• стояки отопления, водоснабжения, водоотведения;
• дымоходы, вентканалы;
• дворовая территория, включая расположенные во дворе малые архитектурные формы, парковку, элементы озеленения.

Ответственность, устанавливаемая в отношении несовершеннолетних лиц

Такое преступление, как порча имущества в многоквартирном жилом доме, предполагает возможность установления ответственности и в отношении лиц, не достигших возраста совершеннолетия. В том случае, если нарушителю еще не исполнилось 14 лет, отвечать за его неправомерные действия будут родители, либо законные представители.

Если лицо уже достигло 14-ти летнего возраста, к нему могут быть применены полноценные меры ответственности, наравне со взрослыми. В том случае, когда уполномоченный орган назначает денежный штраф, а у виновного не имеется источника дохода, финансовые обязательства возлагаются на его родителей, либо попечителей.

Если порча имущества в многоквартирном комплексе сопровождалась определенными отягчающими обстоятельствами и повлекла за собой необходимость применения мер уголовной ответственности, они могут быть установлены только в том случае, если подсудимый уже достиг 16 лет.

Снятие ответственности с виновного лица будет возможным только в том случае, если порча ценностей была произведена недееспособным человеком. Данный факт должны подтверждать соответствующие доказательства – медицинские справки, судебные заключения и иные документы.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Гражданско-правовая ответственность

Если будет установлен факт порчи общедомового имущества, то жильцы дома имеют законное право подать исковое заявление в суд. Они могут указать просьбу рассмотреть вопрос о материальном возмещении причиненного ущерба. В зависимости от суммы, указанной в иске заявление, будет рассмотрено судами различной юрисдикции.

Сумма иска	Суд
До 50 000	Мировой
Более 50 000	Федеральный

Заявление необходимо подавать в суд, расположенный на территории проживания лица выступающего в роли ответчика. Максимальный срок рассмотрения подобного обращения составляет 2 месяца. Если с вынесенным заявлением будет не согласна одна из сторон процесса, то оспорить вынесенное решение можно в установленном порядке.

Ответственность несовершеннолетних за порчу общего имущества

Если вред общественному имуществу в многоквартирном доме нанес ребенок до 14 лет, то возмещать вред за его действия будут его законные представители. Кроме того, на них может быть составлен административный протокол по ст.5.35 КоАП РФ «Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей».

По общему правилу, лица достигшие 14 лет несут ответственность лично наравне со взрослыми. При отсутствии собственного дохода, вред возмещается родителями (попечителями).

При этом, уголовная ответственность за порчу чужого имущества по ч.1 ст.167 Уголовного кодекса РФ наступает с 16 лет, а при наличии квалифицирующих признаков в действиях преступников с 14 лет.

Таким образом, если имущество в Вашем подъезде подверглось порче, не надо опускать руки. Следует помнить, что наказать виновных лиц и привлечь к ответственности реально.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Кто определит цену утраченных вещей

Определение стоимости ущерба – компетенция оценочной экспертизы, которая назначается в рамках предварительного следствия. Как и по другим категориям дел, эксперт оценивает рыночную стоимость к моменту утраты или повреждения, с учетом износа и возможности восстановления. Чаще всего по уголовным делам предметом оценки становятся:

• автомобили. Особенную трудность в установлении стоимости причиненного ущерба составляют дела, по которым машина сожжена. В таких случаях эксперт обращается к официальным данным о среднерыночной стоимости автомобиля в конкретном городе, с учетом достоверных характеристик, представленных потерпевшим: год выпуска, период нахождения в собственности, информация об авариях, марка автомобиля и т.д.;
• дорогостоящая аппаратура. Экспертом учитывается наименование производителя, данные о техническом состоянии объекта и т.д.;
• недвижимость. Оценка происходит по кадастровой стоимости на день совершения преступления (в случае полного уничтожения) или, если повреждена часть дома (двери, окна, внутренняя отделка), то при расчете учитывается как стоимость восстановительных работ, так и возможность пользования помещением до их выполнения;
• дорогостоящий товар (меховые изделия, одежда из натуральной кожи и т.д.) – стоимость ущерба определяется, в основном, по чеку, предоставленному потерпевшим – практически всегда квитанции о покупке таких предметов хранятся, учитывая длительность срока годности.

Итак, по заключению оценочной экспертизы сотрудники полиции делают вывод о том, имеются ли в каждом конкретном случае основания для возбуждения уголовного дела. Если такие основания есть (сумма ущерба превышает 5000 рублей и значительна для потерпевшего), действиям виновного будет дана юридическая оценка по части первой или второй статьи 167 УК РФ.

Кто определит цену утраченных вещей

Определение стоимости ущерба – компетенция оценочной экспертизы, которая назначается в рамках предварительного следствия. Как и по другим категориям дел, эксперт оценивает рыночную стоимость к моменту утраты или повреждения, с учетом износа и возможности восстановления. Чаще всего по уголовным делам предметом оценки становятся:

• автомобили. Особенную трудность в установлении стоимости причиненного ущерба составляют дела, по которым машина сожжена. В таких случаях эксперт обращается к официальным данным о среднерыночной стоимости автомобиля в конкретном городе, с учетом достоверных характеристик, представленных потерпевшим: год выпуска, период нахождения в собственности, информация об авариях, марка автомобиля и т.д.;
• дорогостоящая аппаратура. Экспертом учитывается наименование производителя, данные о техническом состоянии объекта и т.д.;
• недвижимость. Оценка происходит по кадастровой стоимости на день совершения преступления (в случае полного уничтожения) или, если повреждена часть дома (двери, окна, внутренняя отделка), то при расчете учитывается как стоимость восстановительных работ, так и возможность пользования помещением до их выполнения;
• дорогостоящий товар (меховые изделия, одежда из натуральной кожи и т.д.) – стоимость ущерба определяется, в основном, по чеку, предоставленному потерпевшим – практически всегда квитанции о покупке таких предметов хранятся, учитывая длительность срока годности.

Итак, по заключению оценочной экспертизы сотрудники полиции делают вывод о том, имеются ли в каждом конкретном случае основания для возбуждения уголовного дела. Если такие основания есть (сумма ущерба превышает 5000 рублей и значительна для потерпевшего), действиям виновного будет дана юридическая оценка по части первой или второй статьи 167 УК РФ.

Когда умышленный вред имуществу признается преступлением

Вандализм относится к категории преступлений, схожих с порчей имущества. Однако, эти понятия имеют существенные отличия и рассматриваются согласно разным статьям. Вандализм описывает ст. 214 УК РФ. Основная разница между двумя этими актами заключается в самом предмете преступления:

• к чужому имуществу принято относить предметы, которые представляют ценность для определенного владельца. Это могут быть предметы, заработанные трудом гражданина, или объекты, имеющие моральную ценность для пострадавшей стороны. К чужому имуществу также принято относить деньги и ценную документацию;
• предметом вандализма же выступают общественные объекты, здания и сооружения, которые пострадали в ходе неправомерных действий вандалов. Порча любого объекта, находящегося в общественных местах, может быть классифицирована в качестве совершения акта вандализма.

Состав преступления по 168 статье

Согласно ч. 1 ст. 167 УК РФ преступлением может считаться только такое деяние, которое причинило потерпевшему значительный ущерб. Степень нанесенного ущерба определяется с учетом положений, приведенных в Примечании 2 ст. 158 УК РФ. Для каждого потерпевшего значимость полученного вреда определяется индивидуально.

Упущенная выгода при определении стоимости полученного вреда не учитывается. Если поврежденную вещь можно отремонтировать, принимается во внимание стоимость ремонтных работ. В случае, когда вещь не может быть восстановлена, размер ущерба считается равным разности ее стоимости до преступления и после его совершения. Для испорченных предметов, находившихся у употреблении, учитывается степень их износа.

Если нанесенный гражданину ущерб не был признан значительным, то такое деяние преступлением не является. Это значит, что правонарушителя ждет не уголовная, а административная ответственность. В соответствии со ст. 7.17 КоАП РФ с него может быть взыскан штраф в сумме 300-500 р.

Деяние, предусмотренное данной статьей, классифицируется как преступление экономического характера против собственности. Для признания противоправной деятельности гражданина преступной необходимо, чтобы одновременно соблюдалось 4 условия:

1. Объектом преступления здесь выступают отношения собственности. Они выражаются в праве потерпевшего владеть принадлежащим имущественным объектом, характеристики которого позволяют его использовать по назначению. Имущество, поврежденное или уничтоженное правонарушителем, рассматривается как предмет преступления.
2. Объективная сторона преступления характеризуется наличием действий, направленных на нанесение вреда имущественному объекту или его полное разрушение. Собственник в результате таких действий получает значительный ущерб. Необходимо доказать, что между действиями подозреваемого и порчей имущества потерпевшего существует причинно-следственная связь. Иначе говоря, полученный ущерб должен являться последствием совершения противозаконного поступка.
3. Субъективная сторона деяния выражается в наличии вины совершившего его лица. Нарушающий закон гражданин осознает, что своими действиями причиняет вред потерпевшему. При наличии прямого умысла он желает наступления для законного владельца негативных последствий. Косвенный умысел имеет место, когда правонарушитель рассчитывает избежать серьезных последствий для пострадавшего, но сознательно допускает их наступление, либо относится к ним с безразличием.
4. Субъектом преступления может быть признан гражданин, достигший возраста наступления уголовной ответственности. По ч. 1 ст. 167 УК РФ нарушитель отвечает за преступные действия с 16 лет, а по ч. 2 той же статьи (если доказано, что имели место отягчающие обстоятельства) в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ – с 14 лет. Лицо, привлекаемое к ответственности, должно быть признано вменяемым. У него не должно быть выявлено нарушений психики, вследствие которых он был не в состоянии контролировать свое поведение во время порчи чужого имущества или не мог сознавать преступный характер своей деятельности.

Постановление Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 91-АД16-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2016 г. N 91-АД16-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника Ковальчук Д.Ю., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Управляющая организация «Десятка Завеличье» (далее — ООО «УО «Десятка Завеличье», общество), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 29 г.

Пскова от 12 марта 2015 г., решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 июля 2015 г. и постановление председателя Псковского областного суда от 31 августа 2015 г., вынесенные в отношении ООО «УО «Десятка Завеличье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.

5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 29 г. Пскова от 12 марта 2015 г., оставленным без изменения решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 июля 2015 г. и постановлением председателя Псковского областного суда от 31 августа 2015 г.

, ООО «УО «Десятка Завеличье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.

5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Общее имущество в многоквартирном доме ЖК РФ

Участок многоквартирного дома также формируется исходя из статьи Федерального закона под номером 189. Собственник квартиры в многоквартирном здании может воспользоваться общими для пользования помещениями. Таковыми являются:

• Технические помещения для обслуживания и пользования: коридоры, люки, лифтовой механизм, стандартные лестницы, технические помещения, подземные комнаты, пространство под крышей, а также иные помещения, которые присутствуют в этом доме;
• Иные общедомовые помещения. Могут удовлетворять социальные нужды пользователей. Таковыми являются: комнаты досуга, детского творчества, культурного вдохновения, спортзалы и иные.

Порча общедомового имущества статьи

В том случае, если нарушителю еще не исполнилось 14 лет, отвечать за его неправомерные действия будут родители, либо законные представители. Если лицо уже достигло 14-ти летнего возраста, к нему могут быть применены полноценные меры ответственности, наравне со взрослыми.

В том случае, когда уполномоченный орган назначает денежный штраф, а у виновного не имеется источника дохода, финансовые обязательства возлагаются на его родителей, либо попечителей.

Если порча имущества в многоквартирном комплексе сопровождалась определенными отягчающими обстоятельствами и повлекла за собой необходимость применения мер уголовной ответственности, они могут быть установлены только в том случае, если подсудимый уже достиг 16 лет.

Снятие ответственности с виновного лица будет возможным только в том случае, если порча ценностей была произведена недееспособным человеком.

Состав преступления Под составом преступления подразумевают совокупность признаков, которые характеризуют определенный вид уголовно наказуемого деяния в конкретном случае.

Этих элементов всего 4, каждый имеет свою особенность и отличие. Если же хотя бы один элемент состава преступления отсутствует – в таком случае говорят об отсутствии состава, а также о совершении преступления вообще.

Важно

То есть можно сказать, что действия совершенные определенным человеком хоть и по признакам совпадают с конкретным видом преступления, но таковым оно не является.

Поэтому о несении уголовной ответственности не может быть речи.

Встает вопрос о том, а подходят ли совершенные конкретным лицом действия под эту статью.

Внимание

Умышленное действие, похожее по описанию на ст. 167 УК РФ, но отличающееся по смыслу, может послужить категорически неверному вынесению приговора подсудимому.

Под уничтожением имущества подразумевают полную утрату его владельцем полезных свойств определенного предмета.

• Исходя из этой трактовки, под повреждением понимается – частичная утрата тех самых благ, которые их владелец мог бы получить в случае, если бы вещь не была повреждена.
• Что же касается количественных измерений, то также и уменьшение определенных благ в количестве является возможным последствием этого преступления.
• Квалификации статьи Данная статья имеет две отдельные квалификации, которые уточняют, а также отделяют одна другую.

Плaтa зa coдepжaниe и peмoнт oбщeгo имyщecтвa

Oбъeкты, вxoдящиe в cocтaв oбщeгo имyщecтвa мнoгoквapтиpнoгo дoмa, пoтpeбляют кoммyнaльныe pecypcы, кaк и пoмeщeния, нaxoдящиecя в чacтнoй coбcтвeннocти жильцoв. Лecтничныe плoщaдки, чepдaки и пoдвaлы нaдo ocвeщaть и oтaпливaть. A кpoмe тoгo, пoддepживaть иx в нaдлeжaщeм cocтoянии. Bce этo тpeбyeт дeнeг, пoэтoмy пyнктoм 9.1 cтaтьи 156 ЖК PФ oпpeдeлeнo, чтo в плaтy зa coдepжaниe жилoгo пoмeщeния вxoдит oплaтa зa кoммyнaльныe pecypcы, пoтpeбляeмыe пpи иcпoльзoвaнии и coдepжaнии oбщeгo имyщecтвa в мнoгoквapтиpнoм дoмe.

К кoммyнaльным pecypcaм, кoтopыe пoтpeбляютcя пpи иcпoльзoвaнии и coдepжaнии oбщeгo имyщecтвa MКД, oтнocятcя xoлoднaя вoдa, гopячaя вoдa, элeктpoэнepгия и oтвeдeниe cтoчныx вoд.

Ecть нecкoлькo кpитepиeв, кoтopыe нeoбxoдимo coблюcти, чтoбы paзмep плaты зa coдepжaниe и peмoнт oбщeгo имyщecтвa coбcтвeнникoв пoмeщeний в мнoгoквapтиpнoм дoмe был oбocнoвaнным.

Пepeчeнь paбoт yтвepждaют жильцы. Paзмep oплaты дoлжeн cooтвeтcтвoвaть yтвepждeннoмy oбщим coбpaниeм жильцoв пepeчню, oбъeмy и кaчecтвy ycлyг и paбoт, чтoбы oбecпeчивaть нaдлeжaщee coдepжaниe oбщeгo имyщecтвa MКД. Пpи этoм Mинcтpoй PФ дaвaл paзъяcнeния, чтo для oпpeдeлeния paзмepa плaты нeoбxoдим индивидyaльный пoдxoд к кaждoмy мнoгoквapтиpнoмy дoмy.

Pacчeт oплaты дeлaют cпeциaлиcты. Paзмep плaты дoлжeн быть paccчитaн cпeциaлиcтaми и пoдтвepждaтьcя дoкyмeнтaльнo. B oтнoшeнии кaждoгo мнoгoквapтиpнoгo дoмa выпoлняeтcя индивидyaльный pacчeт пo peзyльтaтaм ocмoтpa cocтoяния oбщeгo имyщecтвa этoгo дoмa.

Taкиe ocмoтpы пpoвoдятcя для cвoeвpeмeннoгo oпpeдeлeния видoв и oбъeмoв paбoт пo peмoнтy oбщeгo имyщecтвa, чтoбы пpeдoтвpaтить yгpoзy бeзoпacнocти жизни и здopoвью гpaждaн. Пo peзyльтaтy ocмoтpa cocтaвляeтcя aкт, кoтopый и cлyжит ocнoвaниeм, чтoбы нaчaть пpинимaть мepы пo ycтpaнeнию дeфeктoв.

Cyммa дoлжнa быть пpoпиcaнa в дoгoвope. Paзмep плaты дoлжeн быть coглacoвaн в дoгoвope yпpaвлeния мнoгoквapтиpным дoмoм, пocкoлькy этo cyщecтвeннoe ycлoвиe дaннoгo дoгoвopa. Ecли coбcтвeнники и yпpaвляющaя кoмпaния или TCЖ нe cмoгли дoгoвopитьcя нacчeт paзмepa плaты, дoгoвop бyдeт нeдeйcтвитeлeн.

Paзмep oплaты oдинaкoв для вcex влaдeльцeв. Нeдoпycтимы диcкpиминaциoнныe paзличия в paзмepax плaты для жилыx и нeжилыx пoмeщeний.

Ecли мнoгoквapтиpный дoм oбcлyживaeтcя yпpaвляющeй кoмпaниeй, oнa дoлжнa paзмecтить пpeдлoжeния o paзмepe плaты нa дocкax oбъявлeний в пoдъeздax MКД или в пpeдeлax зeмeльнoгo yчacткa тaкoгo дoмa. Этo нyжнo cдeлaть нe пoзднee, чeм зa тpидцaть днeй дo пpoвeдeния oбщeгo coбpaния coбcтвeнникoв пoмeщeний в MКД, нa кoтopoм бyдeт yтвepждaтьcя paзмep плaты.

Порча общего имущества и назначаемое наказание

При этом особое внимание будет уделено наличию отягчающих обстоятельств. В соответствии с действующими требованиями, ими будут признаны: доказанный поджог, либо взрыв, а также иные действия, которые повлекли за собой причинение вреда здоровью иных граждан, либо смерть.

В качестве доказательств наличия вины конкретного лица могут быть использованы видеозаписи, фотографии, показания свидетелей и очевидцев, отзывы соседей, наличие предварительных жалоб в отношении неправомерного поведения и т.д.

Помимо этого, порча общего имущества многоквартирного комплекса может затронуть и личные вещи жителей. Например, у соседей может быть испорчена входная дверь.

В таком случае виновное лицо будет обязано возместить и дополнительный ущерб конкретному гражданину. Для этого последний должен обратиться в судебное учреждение, составив соответствующий иск и указав там все подробности происшествия.

Порча общедомового имущества: ответственность

При этом нормы жилищного права устанавливают определенные правила в отношении использования общего имущества. Список общего имущества будет включать в себя следующие наименования:

1. подвалы и лифты, а также коридоры между квартирами и иные помещения, в отношении которых не установлена категория жилых;
2. крыши, поддерживающие сооружения и основные конструкции, выполняющие роль несущих;
3. территория и непосредственный земельный участок, на котором расположен сам многоквартирный дом.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по уголовным делам бесплатно, жми

в онлайн чате, ответ через 10 минут

Гражданские нормы, а в частности, статья 247 ГК РФ, устанавливает, что порядок использования общего имущества может быть установлен самими жителями, по устной договоренности, либо по умолчанию.

• Самовольное оставление части: уголовная ответственность
• Самоуправство ст 330 УК РФ в редакции 2021 года
• Сколько дают за убийство: срок за убийство человека
• С какой суммы начинается уголовная ответственность: минимальный ущерб для возбуждения уголовного дела
• Протокол обыска: образец 2021 года, бланк
• Процессуальное соучастие: виды, права и обязанности участников, цель, основания
• Причинение вреда при задержании лица совершившего преступление: уголовная ответственность

Похожие записи:

• Налог с продажи недвижимости в 2022 году: когда платить и как рассчитать
• Как сформировать ППА по договору аренды земельного участка сроком 49 лет?
• Налог на имущество организаций в 2022 году