Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды регулирования в международном частном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин «международное частное право» появился в 1834 г. и стал широко применяться с того времени, когда член Верховного суда США Д. Стори употребил его в своем труде «Комментарии к конфликтному праву». Конфликтное, т. е. коллизионное, право и по сей день в западных странах рассматривается как МЧП (intеrnаtiоnаl рrivаtе lаw).
Международное частное право (МЧП) – это совокупность материальных и коллизионных норм, регулирующих гражданско-правовые отношения в широком смысле слова с иностранным элементом, а также порядок разрешения споров по этим отношениям.
Материальные нормы регулируют гражданско-, уголовно– и административно-правовые отношения. Они устанавливают права и обязанности, т. е. регулируют отношения субъектов тех или иных отношений.
Коллизионные нормы являются особенностью МЧП. В отличие от материальных норм они не регулируют отношения по существу, определяя лишь, право какого государства должно применяться.
Предмет МЧП обозначается через регулируемые отношения. Предмет МЧП составляют гражданско-правовые отношения в широком смысле слова с иностранным элементом.
Отношения МЧП характеризуются двумя признаками:
1. Область регулирования – гражданско-правовые отношения. В широком смысле к ним отнесены брачно-семейные, трудовые отношения, а также процессуальные отношения по урегулированию частноправовых споров.
2. В регулируемых отношениях обязательно присутствует иностранный элемент. Его можно выделить по субъектам отношения, по объекту отношения или по юридическому акту, на основании которого возникает, изменяется или прекращается отношение.
Примеры гражданско-правовых отношений с иностранным элементом: российская компания заключает контракт с иностранной компанией; гражданин РФ наследует недвижимость, находящуюся за границей; гражданину РФ причинен ущерб на территории иностранного государства.
Наличие в отношении иностранного элемента свидетельствует о том, что необходимо применить нормы МЧП. При этом возникают следующие проблемы:
• право какого государства должно быть применено;
• суд какого государства компетентен рассматривать данный спор.
Поэтому к МЧП относятся не только материальные и коллизионные нормы, но также и ряд процессуальных норм, а в предмет МЧП входят некоторые процессуальные отношения.
Рассуждая о месте и роли МЧП в системе права, его обычно относят к отрасли гражданского права. Поэтому не случайно говорят, что МЧП представляет собой своеобразную надстройку гражданского права. В науке существуют и другие точки зрения. Так, учитывая то, что источниками МЧП являются международные договоры, конвенции и соглашения, его относят к международному публичному праву или, объединяя обе правовые дисциплины, говорят о международном праве в широком смысле слова.
МЧП – это специфическая правовая дисциплина, которая оперирует только ей свойственными механизмами, однако нельзя не согласиться с тем, что МЧП как частноправовая дисциплина наиболее тесно связана с гражданским правом, что и отражается в его системе.
Состав методов регулирования международного частного права
Метод правового регулирования включает связанные между собой средства юридического воздействия на соответствующую сферу отношений в обществе. Особенность методов правового регулирования может являться важнейшей проблемой в любой отрасли права.
Предмет международного частного права (МЧП) заключается в регулировании частных отношений имущественного и неимущественного характера, которые относятся к праву двух и более стран. На регулирование одинакового правоотношения может претендовать не одна правовая система, поэтому появляется коллизия законов в качестве краеугольного понятия МЧП. Ее разрешение — основная цель правового регулирования, используемая данной отраслью права, что способно предопределить своеобразный комплекс юридических инструментов и дает возможность выделения особого метода МЧП.
Существование связи между частными правоотношениями и иностранным правопорядком формирует предпосылки для использования особых методов регулирования, которые позволяют принять решение, право какой страны необходимо использовать в каждом конкретном случае.
Общие методы включают децентрализацию, свободу контрактных отношений, автономию и равенство воли сторон. В МЧП, как и в другой отрасли национального права, которая регулирует имущественные и связанные с ней неимущественные отношения частных лиц, существуют специальные методы, включая коллизионный и материально-правовой. С помощью специальных методов регулирования характеризуется определенная совокупность норм права в качестве специфической, обособленной, целостной, самостоятельной системы.
Наименование специальных методов отражает напрямую их взаимосвязь с нормативной структурой самого международного частного права. Так, коллизионный метод напрямую относится к преодолению коллизий в законах соответствующих стран, предполагая применение унифицированных и внутренних коллизионных. Для материально-правового метода характерно наличие в разных странах единообразного регулирования частных правовых отношений, которые относятся к установлению иностранного правопорядка. В своей основе метод концентрируется на использовании материальных правовых норм, в первую очередь, унифицированных международных, в меньшей мере — национальных норм «прямого действия» (специальные иностранные нормы).
Материально-правовой метод в МЧП
Развитие материально-правового метода можно связать с процессуальной международной унификацией права. В конце 19 — первой половине 20 века заключалось огромное количество международных договоров. Они включали унифицированные нормы, предназначавшиеся для «прямого» использования в национальной сфере права. Их включение в структуру МЧП предопределяет признание вторым методом регулирования материально-правовой метод, который в основе имеет использование материально-правовых норм «прямого действия».
Реализация этого метода происходит через использование единообразных материальных правил поведения, созданных странами и впоследствии имплементированных в состав национального права.
Нормы «прямого действия» включены в состав МЧП, его юридическую основу, которая формирует материально-правовой метод регулирования. Как национальные, так и унифицированные материальные нормы наделены однородным механизмом действия. Использование материально-правовых методов характеризуется существованием особенного инструмента в виде «имплицитной (подразумеваемой) привязки к национальному правопорядку определенной страны. Внутренняя предпосылка, как бы скрытая гипотеза, представлена в виде односторонней коллизионной нормой, которая ведет к применению отечественного правопорядка и императивно указывает на поведение, которое формулируется в нормах. Имплицитная односторонняя привязка существует, независимо от международной (национальной) правовой природы, характерной для норм «прямого действия».
Современное международное общение предполагает возрастающее значение унифицированных материально-правовых норм и, следовательно, материально-правовых методов регулирования. Они представляют собой прямой (непосредственный) метод в виде правила поведения, что конкретно формулируется в материально-правовой норме.
Основным источником прямого метода являются унифицированные, национальные материально-правовые нормы. Их напрямую используют в процессе рассмотрения спорных ситуаций в «родном» суде.
Материальный метод обладает преимуществами перед коллизионным. Прямые методы более удобны, поскольку способны ускорять и упрощать разрешение споров. Здесь нет проблем выбора права и необходимости использовать зарубежное законодательство. Основными преимуществами материального метода является определенность, поскольку заранее известно компетентное право, использование в первую очередь унифицированных международных норм. Законодательство нашей страны устанавливает преимущество унифицированного материально-правового метода над коллизионным. По закону последний позиционируют в качестве субсидиарного, его использование обусловлено отсутствием прямого материально-правового предписания.
В случае разрешения частных правовых споров, которые связаны с зарубежным правопорядком, на практике суды и арбитражи предпочитают коллизионный метод регулирования. Большая часть стран в основном признала и исполняет на своих территориях решения зарубежных судов в случае, если они были основаны на национальном праве этой страны. Таким образом, иностранный суд, разрешая вопросы о применимом праве, избирает право той страны, на территории которой судебное решение необходимо признать и исполнить.
Специфика МЧП состоит в наличии двух самостоятельных методов регулирования, включая коллизионный и материально-правовой. Рассмотренные методы органично способны дополнять друг друга и характерны исключительно МЧП. То есть методы являются эксклюзивными методами МЧП.
Субъекты международного частного права.
Международное частное право отличается от международного публичного права субъектами отношений. Основными субъектами международного публичного права являются государства. Признается также правосубъектность межгосударственных организаций, которые являются вторичными (производными) субъектами. Отличительной особенностью государств как субъектов международных отношения является обладание суверенитетом – верховенством и независимостью власти.
В международном же частном праве основным субъектами являются отдельные лица – физические и юридические. Эти лица не обладают суверенитетом, а, напротив, находятся под верховенством государства, в силу чего они, находясь на его территории, а отчасти также пребывая за рубежом, подчиняются его власти, действию его законов.
Бывают случаи, когда и государство как таковое становится субъектом частноправовых отношений, но эти случаи не являются типичными для международного частного права.
Соотношение международного частного права с международным публичным правом.
Прежде чем рассмотреть соотношение международного частного и публичного права, необходимо выяснить различия публичного и частного права вообще, ведь на сегодняшний день правовые системы многих цивилизованных стран основываются на принципе разделения права на частное и публичное. Мировая юридическая наука признает это разделение в известной мере условно, однако необходимым. По известной формуле римского юриста Ульпиана, публичное право касается положения государства, частное — пользы отдельных лиц.
На основе этого перейдем к выяснению соотношения и взаимосвязи международного частного и международного публичного права. Как известно, МЧП, так же как и МПП, регулируя международные отношения, касается права нескольких государств. Поэтому в начале развития современной науки права предпринимались попытки рассматривать МПП (преимущественно международное обычное право) как фундамент МЧП. Точка зрения, согласно которой МЧП касается правовых систем суверенных государств, впервые появилась в рамках теории международной вежливости (comitas gentium), согласно которой применение иностранного права определяется международной вежливостью. Теория, согласно которой МЧП основывается на МПП, нашла сторонников среди таких ученых, как К. Цительман (1852-1923 гг.) и Г. Франкенштайн. Причем К. Цительман считал, что МЧП помогает восполнять пробелы в национальном МЧП, а Г. Франкенштайн опирался в своей концепции на языковые и психологические аспекты народов. В современной доктрине МЧП о месте МЧП в юридической системе сложилось три основных подхода.
МПП — это отрасль права, которая регулирует отношения между государствами, межгосударственными организациями, государственно-подобными, нациями, которые борются за независимость. МПП является сферой политики. Субъектами этой отрасли права является носители власти. Они, в частности, объявляют войну и мир, меняют государственные границы, принимают гражданство иностранцев, подают друг другу помощь или, наоборот, «перекрывают кислород». Последнее в 1999 году наглядно было продемонстрировано по Югославии. В свое время Мао Цзэдун говорил: «Винтовка рождает власть!» Там, где винтовка и власть, — область публичного права, в том числе международного.
МЧП касается гражданско-правовых отношений, прежде всего, между организациями и гражданами разных стран. Предметом регулирования в МЧП являются отношения гражданско-правового характера, возникающие в международной жизни с участием лиц разной государственной принадлежности. Такие отношения не властны, неполитические и не требуют применения оружия. Гражданские правовые отношения — это, прежде всего имущественные отношения между физическими и юридическими лицами разных государств. Субъектом в имущественных отношениях является иностранная сторона. Субъекты имущественных отношений могут принадлежать к одному государству, однако объект, в связи с которым возникли соответствующие отношения, находится за границей. Возникновение, изменение и прекращение имущественных отношений могут быть связаны с юридическим фактом за рубежом (причинение вреда).
Таким образом, международные отношения не ограничиваются только межгосударственными, межвластными контактами основных субъектов международного права. Происходят постоянные контакты между физическими и юридическими лицами различных государств, на уровне международных неправительственных организаций, регулируются или национальным законодательством соответствующего государства или нормами МЧП.
Как отмечалось выше, МПП — это совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права. В свою очередь, МЧП — это система юридических норм, направленных на регулирование международных невластных отношений с «иностранным элементом». МЧП окончательно сформировалось как независимая отрасль права в XIX веке. Ранее она рассматривалось как часть других отраслей права. Понятие «международное частное право» имеет разный смысл в разных национально-правовых системах. В то же время основа МЧП остается неизменной — коллизионные нормы, с помощью которых определяют ситуации, когда применяется национальное частное право, а когда иностранное частное право. Учебники по МЧП все чаще включают еще и такие вопросы, как международный гражданский процесс и даже коллизионные вопросы публичного права (международное уголовное право, международное административное и международное валютное право).
В общем, наблюдается тесная взаимосвязь международного публичного и международного частного права по следующим причинам:
- они в широком смысле регулируют международные отношения;
- их общие принципы касаются основных принципов международного публичного права;
- и в международном публичном праве, и в международном частном праве всегда является признание правосубъектности другого государства;
- международные договоры по вопросам международного частного права не могут противоречить принципам международного публичного права, устанавливая таким способом общие правовые условия международного сотрудничества в различных областях. В связи с этим некоторые ученые считают нецелесообразным выделять международное частное и публичное право как отдельные отрасли права. Однако кроме их общих черт существуют и отличия.
Разграничение между МЧП и МПП можно осуществлять по следующим основаниям:
- по субъектам: в МПП субъектами являются государства и нации, борющиеся за независимость, международные организации, а в МЧП — физические и юридические лица;
- по предмету правового регулирования: в МПП — это межгосударственные межвластные отношения, а в МЧП — международные частноправовые отношения (гражданские, семейные, трудовые и т.д.);
- по источникам: международный договор, международный обычай и т.д. в МПП, а также национальное законодательство, международные договоры и т.п. в МЧП;
- по методу правового регулирования: в МПП — это согласование воли государств; в МЧП — преодоление коллизий;
- по видам ответственности в МПП предполагается международно-правовая ответственность в МЧП — гражданско-правовая;
- по сфере действия в МПП ее можно определить как глобальную (охватывает все государства и других субъектов международного права), а в МЧП она имеет национальные границы (в каждом государстве есть свое международное частное право).
В соответствии с этим в МПП роль основного источника регулирования играет международный договор. В МЧП международный договор до юридических и физических лиц используют не напрямую, а посредством его санкционирования соответствующим государством в той или иной форме. МЧП можно представить без международного договора. В таком случае определенное государство автоматически создавала бы как коллизионные, так и материально-правовые нормы для регулирования правоотношений с иностранным элементом.
МЧП стоит на двух опорах — коллизионных и материально-правовых нормах. МЧП положило начало коллизионным нормам. Эти нормы не содержат прямого указания, как нужно решать тот или иной вопрос. Они отмечают лишь, какое именно законодательство нужно применять. Учредителями международного коллизионного права считают итальянских постглоссаторов XIV в. Бартоли и Бальде. Между международным публичным правом и международным частным правом нет «китайской стены» хотя бы ввиду того, что нормы международного договора переносятся в гражданское законодательство стран, участвующих в договоре. Однако в публично-правовой сфере преобладают властные организационные, принудительные принципы, связанные с осуществлением государственных и общественных (публичных) интересов. Частноправовой подход обусловлен инициативой и самостоятельностью участников хозяйственной деятельности, которые реализуют собственные (частные) интересы. Конечно, в регулировании экономики, имущественных отношений каждая из этих сфер имеет свои преимущества и недостатки, поэтому почти никогда не существует в «чистом» виде, разве что при чрезвычайных ситуациях. Так, например, в период войны не обойтись без резкого усиления публично-правовых основ. Однако в либеральных рыночных условиях частноправовые основы неизбежно приходится ограничивать с целью предотвращения монополизма и недобросовестной конкуренции, защиты прав потребителей и тому подобное. Итак, проблема заключается не в разрешении или устранении вмешательства государства в имущественный оборот, а в ограничении этого вмешательства, в установлении законом его четких границ и форм.
В общем можно отметить, что МЧП и МПП различаются между собой, прежде всего предметом регулирования и субъектным составом. Субъектами МПП являются государства, международные организации, государственно-подобные образования, нации, борющиеся за независимость, тогда как участниками правоотношений МЧП выступают преимущественно физические и юридические лица. Предмет МПП составляют межгосударственные публично-правовые отношения, а предметом МЧП являются частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Несмотря на различие упомянутых систем права, последние взаимодействуют между собой, влияют друг на друга и имеют «пограничные» сферы. Например, МЧП и МПП базируются на общих правовых началах международного общения, имеют одинаковые виды правовых источников (международные договоры и международные обычаи).
При этом все больше вопросов правового регулирования транснациональных отношений субъектов МЧП находят свое решение благодаря заключению соответствующих международных договоров, характерно для МПП. Более того, МЧП не может нарушать основные принципы МПП (суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела), используя их иногда в своеобразной форме, как это имеет место, например, при применении принципа взаимности или определения статуса (правового режима) иностранцев в международном гражданском процессе.
На основе проведенного исследования можно следующие выводы:
- в любом государстве вопросы МЧП занимает важное место, а суть его сводится к тому, что это является системой юридических норм, направленных на регулирование международных невластных (частноправовых) отношений с «иностранным элементом». Соответственно, предметом МЧП является частноправовые отношения с иностранным элементом или международные частноправовые отношения (частноправовые отношения международного характера), а также вопросы международного гражданского процесса;
- вопрос определения МЧП в юридической системе до сих пор остается дискуссионным и актуальным, однако можно с уверенностью утверждать, что на сегодняшний день сформировалось три основных концепции по этому поводу: международно-правовая, национально-правовая и концепция, которая рассматривает МЧП как полисистемный комплекс. Однако следует сделать акцент на концепции, которая рассматривает МЧП как полисистемный комплекс. Современное МЧП, не будучи самостоятельной правовой системой (его, цепко удерживает внутригосударственное право), представляет собой полисистемный комплекс норм, имеющих различную юридическую природу, объеди��яющим фактором которых выступает предмет правового регулирования – частные отношения международного характера.
- МЧП нужно отличать от МПП на основе анализа многих критериев, среди которых основное внимание нужно уделить предмету, источникам, субъектному составу, методам и сфере регулирования, однако отрицать их взаимосвязь нецелесообразно и нарушающим основополагающие принципы и идеи, которые легли в основу возникновения и развития международного права вообще.
