Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поддержка семей с детьми в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
Дети войны; кто относится к этой категории льготы детям войны
Льготы детям войны предоставляются на основе одноименных законопроектов под номерами 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Каждый из них предусматривает получение определенных преференций. Ежегодно, законы пересматриваются, в них добавляются новые условия получения льгот, порядок их оформления и прочие изменения. На какие субсидии смогут рассчитывать дети войны в новом 2022 году, расскажет наша статья.
Оформление льгот детям войны осуществляется на заявительной основе. Гражданам, имеющим право получить преференцию, необходимо посетить отделение соцзащиты, расположенное по месту регистрации. Если они не могут передвигаться самостоятельно, возможно представление их интересов родственниками или работниками социальной службы, при условии предоставления нотариально заверенной доверенности.
- Единовременные выплаты, различного размера.
- Скидки на оплату коммунальных услуг (30-50%).
- Получение бесплатных лекарственных препаратов.
- Проведение ежегодного медицинского осмотра.
- Бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте.
- Бесплатный отдых (лечение) в государственных санаториях и центрах реабилитации.
- Внеочередное обслуживание государственными структурами и медицинскими учреждениями.
- Освобождение от уплаты взносов на капремонт.
В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) – это граждане РФ и бывшего СССР, родившиеся с 23.06.1923 г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.
При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2022 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.
В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.
Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Выплаты детям войны в 2021 году: какие доплаты к пенсии положены и кому
| Алтайский край | Республика Саха (Якутия) |
| Амурская область | Москва |
| Астраханская область | Мурманская область |
| Белгородская область | Ненецкий автономный округ |
| Владимирская область | Оренбургская область |
| Вологодская область | Орловская область |
| Еврейский автономный округ | Приморский край |
| Иркутская область | Самарская область |
| Кировская область | Санкт-Петербург |
| Красноярский край | Сахалинская область |
| Курская область | Севастополь |
| Магаданская область | Смоленская область |
| Псковская область | Ставропольский край |
| Республика Адыгея | Тверская область |
| Республика Алтай | Удмуртская Республика |
| Республика Бурятия | Ульяновская область |
| Республика Коми | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Республика Мордовия |
На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.
При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.
Радий Хабиров: Закон о детях войны вступит в силу уже в мае
На уровне субъектов страны приняты и действуют отдельные акты, регулирующие получение льгот и пособий. К примеру, Иркутская обл. является лидирующим регионом по оказании финансовой поддержки людям с данным статусом.
В зависимости от региона проживания человека, в его адрес назначают следующие размеры выплат:
| Субъект | Субсидии, руб. |
| Ненецкий округ | 7 000 |
| Ямало-Ненецкий округ | 1 000 |
| Вологодская обл. | 750 |
| Амурская обл. | 720 |
| Белгородская обл. | 702 |
| Ленинградская обл. | 530 |
| Красноярский край | 400 |
В каких регионах дети войны могут рассчитывать на льготы
В ряде субъектов РФ, как и на федеральном уровне, законодательно понятие «дети войны» не закреплено и, соответственно, люди не могут рассчитывать на дополнительную поддержку. Это, например, республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан; Свердловская, Тюменская, Ростовская, Нижегородская области и многие другие регионы. Вместе с тем, в двух десятках субъектов РФ детям войны все-таки предоставляются различные привилегии.
Доходы в регионах значительно отличаются, соответственно, размер льгот и выплат также разнится. Вопрос о качестве социальной поддержки, исходя из возможностей бюджета, решают местные власти. В среднем, по стране помощь детям войны включает в себя ежемесячные доплаты к пенсиям (обычно до 1000 р.), компенсацию части услуг ЖКХ и проезда, небольшие разовые выплаты, субсидии к празднику 9 мая.
«Около 20 субъектов ввели и зафиксировали статус и помощь для детей войны, остальные — нет. Выходит, мы классифицируем граждан по месту жительства. Например, в одном субъекте человек получает статус, а при переезде утрачивает его».
Председатель комитета ГД Ярослав Нилов
Отсутствие регулирования поддержки детей войны на федеральном уровне вызывает определенные вопросы и споры. Тем не менее, на сегодняшний день вопрос по-прежнему находится в компетенции местных властей. В таблице приведены основные меры социальной помощи детям войны по некоторым регионам.
| № п\п | Субъект РФ | Мера поддержки детей войны |
| 1 | Московская область | Надбавка к пенсии в размере 1584 рублей |
| 2 | Красноярский край | Дети, потерявшие родителей в период ВОВ, получат к 9 мая разовую выплату; в регионе предусмотрена также ежемесячная социальная выплата. |
| 3 | Тверская область | Доплата 1000 рублей к Юбилею победы |
| 4 | Владимирская область | Доплата 1000 рублей в честь Юбилея победы, а также широкий перечень разных видов поддержки: бесплатная юридическая помощь, компенсация 25% услуг ЖКХ, льготный проезд на общественном транспорте. |
| 5 | Амурская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 720 рублей |
| 6 | Белгородская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 702 рубля |
| 7 | Оренбургская область | Ежемесячная прибавка к пенсии 300 рублей |
| 8 | Приморский край | Льготы:
|
| 9 | Удмуртская республика | Прибавка к пенсии 550 рублей ежемесячно |
| 10 | Республика Бурятия | Ежемесячная доплата 315 рублей и 2000 рублей к Юбилею победы. |
Для того, чтобы узнать, на какие льготы и выплаты может рассчитывать человек в статусе «ребенок войны» в вашем регионе, обратитесь в администрацию или местный орган социальной защиты.
- Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины. Местные власти готовы обеспечивать детей войны льготами в виде ежемесячных и единовременных выплат, компенсации расходов по ЖКХ, бесплатному протезированию и медицинскому обслуживанию;
- Вологодская и Псковская область: льготы действуют примерно в полном объеме, что и в других регионах, однако выплаты несколько меньше по сравнению с другими субъектами;
- Новосибирская область: региональный бюджет позволяет обеспечить детей войны следующими льготами:
- Надбавка к пенсии;
- Компенсация расходов по счетам ресурсоснабжающих организаций;
- Бесплатная установка стационарного телефона;
- Пользование внутригородским транспортом на льготных условиях;
- Иркутская/Тверская область;
- Амурская область.
Льготы ветеранам труда в 2022 году
На данный момент Россия располагает весьма скромными финансовыми запасами, а потому в законе пока нет изменений по теме льгот ветеранам труда в 2022 году. Но кроме федеральной верхушки существуют и местные управления социальной поддержки, предоставляющие отдельные субсидии. Деньги при этом выделяют муниципальные органы. Общей тенденции здесь не наблюдается, так как в разных регионах списки по-своему меняются.
В грядущем году, как и в текущем, можно будет пользоваться льготами услуги ЖКХ, бесплатно ездить в электричках, троллейбусах, трамваях и некоторых автобусах. Просто нужно показывать водителю или кондуктору транспортного средства соответствующее удостоверение и проездной. Получение проездных осуществляется в местной Администрации или в Управлении соцзащиты. Таким правом обладают официально трудоустроенные граждане, если они еще не на пенсии.
Дети войны: льготы в 2022 году
Дети войны — это лица Российской Федерации, которые были рождены во время с 23 июня 1923 года по 1941 год. Данная категория граждан не принимала участие в Великой Отечественной Войне, но входила в число пострадавших от этого ужасающего события. Многие из них познали всю горечь лагерей смерти, а многие столкнулись с голодом и дефицитом необходимых продуктов и предметов первой помощи.
Для детей войны государством предусмотрены отдельные льготы. Но они предоставляются на региональном уровне. Социальные льготы в этом году все же на рассмотрении. Для того, чтобы составить данный законопроект, юристы пользуются данными о льготах, которые уже существуют в местном региональном законодательстве. Если рассматривать Крым, то там льготы для данной категории граждан уже действуют несколько лет.
Человек, столкнувшийся с тем, что на территории его проживания отсутствует законодательно закрепленное понятие о детях войны, может попробовать подать документы на выдачу иных послаблений.
В качестве основания для адресации различных видов вспомоществования используются такие факторы:
- инвалидность, полученная вовремя ВОВ;
- участие в сражениях ВОВ;
- наличие статуса ветерана боевых действий;
- проживание в Ленинграде во время блокадного периода;
- наличие статуса труженика тыла и пр.
Обратиться за предоставлением тех или иных компенсаций могу, например, родственники человека, погибшего во время сражений Великой Отечественной войны.
Конечно, размер платежей во многом зависит от финансовых возможностей самого региона. Например, жители Москвы и Санкт-Петербурга могут претендовать на большие пособия, по сравнению с россиянами, зарегистрированными, например, в Иркутске или Пскове. Однако, как уже говорилось ранее, ситуация может вскоре измениться: федеральный проект отнесет детей войны к отдельным категориям льготников, увеличив размеры субсидий до уровня, единого по всей стране.
В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:
- всех лиц, входящих в данную категорию, предлагается приравнять к лицам, имеющим статус тружеников тыла, с предоставлением им всех соответствующих преференций;
- бесплатная выдача лекарств, если они прописаны этим людям врачом;
- предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте;
- предоставление права на социальное и медицинское обслуживание вне очереди;
- планируются и другие льготы, связанные с пониженной оплатой услуг ЖКХ и снижением налогов.
Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:
- бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте;
- сниженные ставки на все или некоторые виды услуг ЖКХ;
- внеочередное обслуживание в поликлиниках и больницах.
- В Ленинградской области преимущества закреплены законом № 40 от 15.04.15 г. По нему выплачивается ежемесячная социальная выплата величиной 500 рублей. Указанная сумма подлежит индексации. С начала января 2020 года она достигла 530 рублей. Согласно предполагаемым тратам бюджета области на плановые периоды 2020-2020 гг. увеличения размера указанной льготы детям войны в 2020 году не ожидается.
- В Новосибирской области уступки предоставляются лицам, постоянно проживающим в пределах региона, если на момент окончания боевых действий они не достигли совершеннолетия. При этом один из их родителей должен погибнуть в результате ведения боевых действий. Таким лицам на основании местных законов ежемесячно выплачивают по 500 рублей, а также во внеочередном порядке оказывают медицинские услуги.
- В Вологодской области, согласно нормативному акту № 1285 от 01.06.05 г., льготы предоставляются гражданам, родившимся в период с 03.09.27 г. по 02.09.45 г. Им положено ежемесячное пособие величиной 750 рублей. Проживающим в сельской местности компенсируют их траты за коммунальные услуги и покупку твердого топлива.
- В Омской области действует кодекс о социальной защите. По нему несовершеннолетние в период ВОВ лица, потерявшие в годы войны одного или обоих родителей, получают скидку при оплате социальных услуг размером половины их стоимости. Также гарантируется внеочередное обслуживание в государственных учреждениях.
- В Бурятии действует закон № 418-V от 06.05.14 г. По нему сохраняется возможность пользования медицинскими услугами в лечебном заведении, в котором претендент был закреплен до момента выхода на пенсию. Также выплачивается ежемесячное социальное пособие размером на начало 2020года – 333.90 рублей.
- В республике Адыгея осуществляются следующие меры социальной поддержки рассматриваемого слоя населения: внеочередной прием на социальное обслуживание, установка стационарного телефона вне очереди.
- В Самарской области действует нормативный акт № 31 от 07.04.14 г. (ред. 11.04.16 г.). По закону детям войны, чья пенсия по размеру меньше двух величин прожиточного минимума пенсионера (ПМП), ко дню Победы ежегодно устанавливается пособие суммой 1 000 рублей. Размер одного ПМП в Самаре в 2020году на основании закона № 109 от 31.10.16 г. – 8 173 рублей. Соответственно социальная доплата ко дню Победы назначается, если пенсия претендента меньше 16 346 рублей.
До сих пор федеральное законодательство не предусматривает статуса «ребенок войны» льготы имеют лишь региональный характер.
Кого относят к этому статусу не понятно до сих пор.
Согласно конституции Российской Федерации, гражданин имеет право на получение льгот в соответствии этого статуса, но для этого необходимо составить заявление в социальной защите по месту жительства и после этого появляется право на получение некоторых льгот и иного звания, согласно возрасту и роду деятельности.
Важные моменты, связанные с «детьми войны»:
- В Государственную думу неоднократно поступали предложении об узаконивании статуса «Детей войны», но все инициативы были отклонены, возможно, в связи с недостатком денежных средств для обеспечения финансирования.
- Гражданин может рассчитывать на соответствующие льготы 20 регионах страны.
- Условия получения, размеры и количество льгот изменяются в зависимости от проживания в том или ином регионе.
- Средний размер ежемесячных пособий составляет 600 рублей, а также предоставляются скидки на покупку медикаментов, средства на капремонт и бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Большинство регионов РФ не предусматривает получения статуса «Детей войны». В таких случаях, можно претендовать на получение иного статуса, закрепленного на федеральном уровне.
Процесс проводится в социальной защите по месту жительства после подачи нужных документов.
Жителям Российской Федерации, которые стали участниками войны в России остается только надеяться, что в скором времени законопроект по «узакониванию» этого статуса будет рассмотрен и люди, отдавшие все, наконец-то смогут прожить свои последние годы счастливо.
А песня «недоношенный ребенок войны» перестанет быть актуальной.
Кого можно отнести к детям войны
В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки. Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.
Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.
Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.
Республика, в которой проживали дети войны, не имеет значения — главное, что они были прописаны в СССР.
По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда. Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.
Виды льгот и помощи детям войны
Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.
В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу. Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.
В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.
Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.
В числе материальной помощи:
- единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
- скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
- бесплатные лекарства (везде список разный);
- бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
- обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
- лечение в здравницах за счет государства;
- отсутствие платы за капитальный ремонт.
Льготы детям войны в свердловской области в 2022 году
К сожалению, ее размер и периодичность не установлены, но в регионах применяются постоянные и временные выплаты. Постоянные финансовые компенсации выражаются в определенной фиксированной денежной сумме, обычно это рублей, которая доплачивается к основной пенсии. Временные доплаты, это единоразовая помощь, которая выплачивается к празднику — Дню Победы, или к другим торжественным датам.
В Вологодской и Псковской областях, также существуют соответствующие привилегии для данной категории граждан. Иркутская и Тверская области, сохранили все существующие льготы для таких граждан, и пытаются оставить их, несмотря на некоторые проблемы с бюджетными средствами. К сожалению, к ним относятся такие мегаполисы и города центрального значения, как Москва и Санкт-Петербург.