Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного и ветхого жилья в Новочебоксарске в 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Какие дома могут участвовать в реновации
Точный перечень характеристик, по которым дома будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого субъекта Российской Федерации. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Новочебоксарске, не принимающее участие в иных региональных или федеральных программах по расселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого этапа промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта РФ.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- элементы планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Новочебоксарске.
При включении отдельно взятого дома в список реновации будет учитываться и желания его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные дискуссии, по результатам которых власти будут принимать окончательное решение.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Список аварийных домов в Чебоксарах
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 1 | 1961 | 139 | 11 | |
| 2 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 2 | 1957 | 82 | 5 | |
| 3 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 4 | 1959 | 83 | 5 | |
| 4 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 7 | 1957 | 71 | 13 | |
| 5 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 9 | 1957 | 131 | 14 | |
| 6 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 11 | 1961 | 154 | 23 | |
| 7 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 15 | 1953 | 197 | 16 | |
| 8 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 18 | 1958 | 54 | 2 | |
| 9 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 32 | 1958 | 84 | 9 | |
| 10 | г. Чебоксары, ул. 40 лет Октября, д. 34 | 1958 | 104 | 13 | |
| 11 | г. Чебоксары, ул. 8 Марта, д. 22, к. 86 | 1958 | 133 | — | |
| 12 | г. Чебоксары, ул. Адмирала Ушакова, д. 23 | 1957 | 265 | 27 | |
| 13 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 1 | 1953 | 204 | 25 | |
| 14 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 3 | 1958 | 204 | 23 | |
| 15 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 5 | 1958 | 206 | 32 | |
| 16 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 7 | 1958 | 407 | 54 | |
| 17 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 16 | 1960 | 402 | 30 | |
| 18 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 27 | 1958 | 411 | 32 | |
| 19 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 29 | 1958 | 408 | 26 | |
| 20 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 38 | 1958 | 419 | 27 | |
| 21 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 52 | 1963 | 295 | 29 | |
| 22 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 72 | 1959 | 144 | 15 | |
| 23 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 72, к. а | 1959 | 141 | 11 | |
| 24 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 74 | 1958 | 152 | 9 | |
| 25 | г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д. 76 | 1959 | 143 | 8 |
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
В первый этап программы попали 13 домов, но полностью расселёнными на сегодняшний день остаются 11 из них.
– Осталось расселить восемь квартир: из них на рассмотрении в суде находится один иск о выплате возмещения собственнику жилого помещения, и по решению суда собственникам семи квартир взамен возмещения необходимо приобрести однокомнатные квартиры, – пояснили в городском департаменте строительства и капремонта.
Жильцов ещё десяти квартир предстоит переселить в муниципальное жильё – они отказались от купленных для них помещений в Новинках и через суд доказали своё право остаться в черте города. Для них теперь будет выделено жильё на Автозаводе.
По тем же причинам возникли судебные споры и с двумя домами, попавшими во второй этап программы. Одни из жильцов отказались от денежной компенсации, настаивая на предоставлении конкретного жилья, другие – не захотели переезжать за город.
В третий этап попал ещё 41 дом, а в четвёртый – 118. Таким образом, число нижегородцев в ожидании новоселья растёт как снежный ком. И это при том, что в программе лишь здания, признанные аварийными до 2017 года – а за прошедшие пять лет их число существенно увеличилось.
Как мы уже упоминали, по соглашению с собственником жилья ему может быть предоставлена другая квартира взамен изымаемой. Для этого также требуется определить размер возмещения. Предполагается, что площадь, местоположение и другие параметры объекта недвижимости должны быть определены в соглашении между гражданином и местными органами власти.
В пресс-службе губернатора и правительства Нижегородской области отмечают, что 2020-м и последующих годах в регионе планируется сделать акцент на строительстве нового жилья по муниципальному заказу (19,8%) и приобретение квартир у застройщиков на первичном рынке (66,5%), что в совокупности составит 86,3% от всего объема расселяемого аварийного фонда. Три муниципалитета — Арзамас, Княгининский и Уренский районы — сразу пошли по пути строительства новых домов по контрактам полного цикла, которые включают стадии проектирования и строительно-монтажных работ.
Общий объем финансирования программы расселения нижегородцев из аварийного жилья до 2025 года запланирован в размере — 11 млрд 94,11 млн руб. В частности, 10 млрд 589,19 млн рублей предполагается получить из Фонда ЖКХ, 395,03 млн рублей выделить из областной казны и 109,89 млн рублей — из местных бюджетов. Как отметили в Минстрое Нижегородской области, чтобы приступить к расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, необходимо завершить действующую программу переселения в досрочном порядке с привлечением дополнительных средств, а также проработать вопрос о подготовке новой программы. Если это удастся сделать, в регионе может быть создан бессрочный механизм расселения аварийных многоквартирных домов.
Для того, чтобы получить новые квадратные метры, граждане должны пройти бюрократические процедуры.
Исполнение ФЗ №185, переданного на контроль районных администраций и мэрий городов, выглядит следующим образом:
- здание должно быть признано объектом, не подлежащим капремонту, с оформлением соответствующего постановления, о чем жильцы дома уведомляются в письменном виде;
- после получения извещения каждый владелец объекта недвижимости должен явиться в департамент ЖКХ по месту регистрации или в МФЦ и подписать типовую форму договора, подразумевающего переселение в новую квартиру;
- ведомство произведет перерасчет площадей, и представитель администрации объяснит, на какое жилье может рассчитывать собственник;
- после оформления договора гражданин автоматически встает в очередь на расселение. При наличии технической возможности предлагается переезд.
Описанная процедура длится долгое время, как показывает практика, от 3 до 5 лет и более. Это означает, что граждане, чье жилье признается аварийным в 2022 году, смогут въехать в новые квартиры не ранее, чем в 2023 – 2024 годах. Но этот срок может существенно вырасти.