Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увеличат ли выслугу в армии и МВД до 25 лет в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году
Чиновники во главе с Президентом умело управляют страной в целом, притом акцентируют особое внимание на бывших военных, а также переживают об их пенсиях, стараются сделать нововведения. На что можно надеяться после принятия пенсионной реформы о военнослужащих в 2021 году? Не всегда изменения положительного характера. Очевидно, что лучшие годы жизни военные кладут на служебный алтарь, работают во благо России. Скорее всего, потому, что страна именуется военной державой.
Собственно, последние новости лишь гласят, что пенсию должны увеличить на 4%, ведь речь идет о сформированном плане на 2020-2020 годы, это, по мнению чиновников, способно положительно сказаться на уровне инфляции. Ныне экономика, в принципе, идет в противовес пенсиям и иным подобным выплатам. Министерство частенько говорит о том, что в казне недостаточно средств для оптимального улучшения материальных возможностей каждого представителя пенсионной системы.
Это интересно: Какие документы нужны ветерану труда для получения едв барнаул
Как служили в Российской армии в разные годы
Регулярная армия по призыву в России возникла при Петре I. На службу призывали крестьян, мещан и другие сельские сословия, при этом служба была пожизненной. С 1874 года призыву подлежало всё мужское население страны старше 21 года. Служба длилась 15 лет, из которых 6 лет необходимо было провести в действительной армии и 9 лет — в запасе. Часть войск была регулярной, часть оставалась в ополчении (в резерве, который привлекался только на период активных военных действий). Призыв начинался 1 ноября и заканчивался 15 декабря. В Сибири призыв длится дольше: с 15 октября по 31 декабря. Отдельно оговаривалось, что эти правила действуют для мирного времени, а в случае войны солдаты остаются на местах «до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность».
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
Слухи об увеличении срока военной службы до 25 лет
Возможное увеличение выслуги до 25 лет обсуждается в среде военнослужащих и полицейских уже давно. Эти слухи то усиливаются, то затухают, в зависимости от происходящих в стране событий.
Так, в 2013 и 2017 гг. в СМИ активно писали о том, что закон об увеличении пенсионного возраста военнослужащих обсуждается в самом МО РФ и, несмотря на то, что данные слухи прямо опровергали в Генштабе Минобороны, в эти годы был зарегистрирован достаточно заметный отток силовиков из армии и полиции. Происходил он за счет того, что на пенсию выходили контрактники, чья выслуга перевалила за 20 лет и которые боялись, что из-за принятия нового закона им придется служить лишние 5 лет.
Еще более ситуация обострилась перед принятием новой Пенсионной реформы. За несколько месяцев до ее старта 1 января 2019 г. в Интернете появился документ, якобы разработанный в недрах Министерства финансов РФ. В отличие от общих слухов 2013–2017 гг. о том, что пенсионный возраст военнослужащих будет увеличен на 5 лет, в данном документе уже был четко прописан механизм повышения минимальной выслуги силовиков для назначения им «военных» пенсий:
- Так, каждые 12 месяцев (начиная с 2019 г.) выслугу предлагалось увеличивать на 1 год, чтобы уже с 2023 г. она составила 25 лет.
- Поправки касались и общего трудового стажа — его тоже предлагалось поднять на 5 лет — с 25 до 30. Причем увеличение предполагалось также производить сразу на 1 год, но не каждые 12, а каждые 6 месяцев, чтобы уже в 2021 г. общий («военный» и «гражданский») стаж, необходимый для назначения ПВ по смешанному стажу, достиг 30 лет.
Правда, были в этом документе и недоработки — например, из него было неясно, должна ли увеличиваться (и по какой схеме) «военная» часть общего трудового стажа с предусмотренных в настоящее время 12,5 лет.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет
По действующему законодательству пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания в военной должности. Увольнение является обязательным условием: одновременно служить и получать военную пенсию нельзя. Если военный пенсионер уже после увольнения решает вернуться к несению службы, выплата пенсии прекращается, и он получает денежное довольствие от минобороны до момента повторного увольнения и обращения в пенсионный орган.
Не всегда военная пенсия – это пенсия по выслуге лет. Она может быть назначена еще по нескольким причинам:
- Получение инвалидности в период прохождения службы. Инвалидность или тяжелое заболевание должны быть подтверждены документально.
- Начисление пенсии вдове военнослужащего по потере кормильца. Она начисляется, если вдова не смогла заработать собственный страховой стаж при проживании в закрытых военных городках или в отдаленных регионах страны.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Каковы пенсионные критерии для военных
Критерии назначения пенсионных выплат зависят от звания на момент увольнения и максимальной занимаемой должности. Размеры пенсии зависят от оклада, который устанавливается пропорционально заработку высшего руководителя ведомства. Это касается военных прокуроров, судей, сотрудников военного следствия. Для ведомства безопасности разного направления суммы увеличены на 20%. От звания у этой категории заработная плата не зависит.
Ведомство, из которого сотрудник силовой структуры, оформляет увольнение по достижению установленной законодательством выслуги лет, занимается расчетами пенсионного довольствия. Специалисты рассчитывают пенсию следующими способами:
- 50% среднего заработка на службе к моменту увольнения + 3% заработка в период, который сотрудник отслужил сверх выслуги х количество лет сверх минимального стажа. Максимально возможная пенсионная выплата может достигать 85% от заработной платы;
- 50% зарплаты на последнем месте службы+ (стаж гражданской деятельности (от 8 до 15 лет)+ выслуга лет на службе (не менее 12,5 лет)) х 1% заработка сверх срока в 20 лет.
Минимальная военная пенсия по законодательству не может быть ниже минимального размера социальной выплаты, утвержденного на уровне Правительства РФ.
Как рассчитать будущую пенсию сотруднику федеральной противопожарной службы
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
Расчет пенсии военнослужащим
Формула для расчета пенсии военного по выслуге лет:
( (ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК,
где:
- ОД — ставка сотрудника, предусмотренная по должности;
- ОЗ — ставка, начисляемая в соответствии со званием;
- ПК — понижающий коэффициент.
Прибавку к пенсии за выслугу лет инвалидам рассчитывают в процентах к социальной пенсии.
Для военных, получивших травму на службе:
- при инвалидности первой группы — 300%;
- второй группы — 250%;
- третьей — 175%.
Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ:
- при инвалидности первой группы — 250%;
- второй группы — 200%;
- третьей — 150%.
Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:
- при инвалидности первой группы — 200%;
- второй группы — 150%;
- третьей — 100%.
Военная пенсия по инвалидности для призывников рассчитывается в процентах от социальной пенсии.
Размер из-за военной травмы:
- для первой группы — 300%;
- для второй — 250%;
- для третьей — 175%.
Размер из-за заболевания, полученного во время службы:
- для первой группы — 250%;
- для второй — 200%;
- для третей — 150%.
Военная пенсия по инвалидности для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств рассчитывается в процентах от денежного довольствия.
Размер из-за травмы:
- для первой группы — 85%;
- для второй — 85%;
- для третьей — 50%.
Размер из-за заболевания, полученного во время службы:
- для первой группы — 75%;
- для второй — 75%;
- для третей — 40%.
Размер пенсии по потере кормильца-военного зависит от причины его смерти.
Если военный служил по контракту, то пенсию в 50% от денежного довольствия дают каждому нетрудоспособному члену семьи. Она полагается следующим категориям граждан:
- семьям умерших вследствие военной травмы;
- семьям умерших военных инвалидов;
- детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери.
Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия.
Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:
- смерть из-за военной травмы — 200%;
- смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.
Чтобы получать пенсию по выслуге лет, нужно подать пакет документов в пенсионный орган силового ведомства, в котором служил военный (Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ и т.д.).
Документы можно направить лично или отправить по почте.
Их рассмотрение обычно занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от сроков получения военкоматом или другим уполномоченным органом личного дела с денежным аттестатом военнослужащего.
Днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о ее назначении.
В пакет документов, необходимый для оформления пенсии по выслуге лет, входят:
- заявление о назначении пенсии;
- денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы (хранится у кадровых работников или в бухгалтерии);
- копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- выписка из приказа об увольнении;
- копия послужного списка из личного дела;
- расчет выслуги лет на пенсию (ее считают в пенсионном органе на основе личного дела).
Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:
- копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела;
- выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы.
Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:
- копии свидетельств из ЗАГСа о рождении детей, браке, смерти.
- справка образовательного учреждения об учебе детей.
Пенсия по выслуге лет в системе МВД
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Всегда интересно, в какую сторону отличается срок службы в российской армии по сравнению с другими странами.
- Беларусь. В стране-соседке многое зависит от образования призывника. Если молодой человек не имеет высшего образования, служить он будет 18 месяцев. Если высшее образование имеется, то 12 месяцев. Если призываются служить офицеры – то все 24.
- Украина. Южная соседка ничем не отличается от Беларуси. 18 месяцев – для военнослужащих с высшим образованием, 12 месяцев – без него. Приятная деталь! Призывной возраст в Украине составляет 20-27 лет. Шансов продолжить учебу в ВУЗе или ССУЗе у украинцев немного больше.
- Казахстан. Молодые казахи тоже служат всего 1 год. Более 70 % армии Казахстана составляют солдаты-контрактники.
- Израиль. Обязательный призыв в израильской армии распространяется как на мужчин, так и на женщин. Мужчины служат 3 года, женщины – 2 года. Женщины замужние, имеющие детей или находящиеся в положении, в армию не призываются. Не знаем, как правительству удалось все так организовать, но в этой стране каждый израильтянин считает службу в армии своим первостепенным почетным долгом. Уклонистов среди них вообще нет!
- США. Срок службы в армии США – от 3 до 6 лет. Но это только для контрактников. Вся американская армия состоит из контрактников. Поэтому и называется профессиональная. Из года в год она занимает первое место в мире по боевой мощи и вооружению. Всеобщую обязательную службу в армии на волне общественного негодования там отменили еще после Вьетнамской войны. Нам бы так! Подъемные для солдата, заключившего контракт на службу в армии США, составляют 30000 долларов. Им положено бесплатное медицинское обслуживание, погашение за счет государства кредитов на недвижимость, автомобиль и многое другое!
- Германия. 3 июля 2011 года сами немцы называют историческим днем. Последние 12 150 новобранцев-срочников были призваны в Бундесвер в обязательном порядке. С этого года немецкая армия полностью перешла на контрактную основу.
А пока в российской армии еще есть такое понятие, как срочная служба, мы еще долго будем жить с такими понятиями, как неправильно оформленная или незаконно врученная повестка, погоня за планами по набору новобранцев, нарушение сроков проведения призывных кампаний, неправильно присвоенная категория годности, судебные разбирательства, не предоставление отсрочки и, куда же без них, неуставные отношения среди молодых военнослужащих.
Как видите, проблем, связанных с всеобщей воинской обязанностью, предостаточно. Рассмотрим одну из них, а именно признание годным или не годным к службе в российской армии в результате ошибок военно-врачебной экспертизы.
Изменение сроков службы
В 1793 г. произошла отмена принципа пожизненного несения службы. Вместо нее, ввели обязанность служить на протяжении 25 лет. Этот порядок действовал до Крымской войны, хотя уже в 1834 г. произошло фактическое уменьшение срока до 20 лет. Было решено отправлять нижние чины, имевшие срок выслуги 20 лет, в отпуск на бессрочной основе длительностью 5 лет. Из него могли вернуть на службу только в процессе мобилизации перед войной.
При Александре II срок службы снизили до 15 лет – в течение 12 лет рекруты несли действительную службу, а затем нижние чины уходили в 3-летний отпуск. В последующем срок бессрочного отпуска вырос до 5 лет и 10 лет службы. С 1860-х гг. срок продолжал сокращаться путем установления права на временный отпуск. В 1784 г. нижние чины находились только на 7-летней действительной службе с последующим увольнением в 3-летний временный отпуск, а затем 5-летний отпуск бессрочного типа. После этого они уходили в отставку.
Уже сейчас есть информация о том, что документ активно разрабатывается по инициативе президента страны
После того как Владимир Путин в очередной раз занял президентское кресло, одним из его распоряжений стала подготовка документов, предусматривающих увеличение выслуги лет (с 20 до 25). Это нижний предел, который необходимо достичь для того, чтобы выйти на заслуженный отдых, предусмотренный законодательством. Специалисты, которые представляют различные военные ведомства, разрабатывают новый документ.
Основным моментом в анонсируемом законопроекте стало увеличение выслуги лет, которая ранее составляла 20 лет. Лица, приближённые к Министерству обороны, также подтвердили информацию, которая касается увеличения выслуги лет. Этот процесс произойдет для того, чтобы уменьшить нагрузку на бюджет. Чтобы реализовать эту процедуру, будет отредактирован закон, подписанный ещё 12 февраля 1993 года. В нём описываются все нормы ежемесячных начислений, которые действуют на территории страны для людей, ранее работающих в органах внутренних дел.