Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли увеличение срока выслуги лет сотрудникам полиции в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2023 года
Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.
Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.
На пенсию после 25 лет выслуги? «Мы не планируем увеличение сроков»
Расходы на силовиков хотят сократить. Президент Владимир Путин отметил, что эта идея уже обсуждается с подачи Министерства финансов в правительстве, но ему лично пока вопрос не давали на рассмотрение.
«Никаких решений пока у нас не планируется, мы не планируем ни сокращение, ни увеличение каких-то сроков чего-то. Это просто одно из предложений министерства финансов, оно пока до меня даже не дошло. Это все дискуссии внутри правительственных ведомств между собой», — сказал Путин на ежегодном заседании международного дискуссионного клуба «Валдай».
При этом некоторые источники пишут, что попытки Минфина сократить расходы на силовиков, предлагавшиеся неоднократно ранее, в Кремле поддержку не находили.
О чем снова заговорил подконтрольный Силуанову Минфин. По информации «Известий», названо 9 пунктов, которые предлагается воплотить в жизнь в ближайшее время. Вообще о реформе МВД говорят с 2017 года, в частности критикуется раздутая структура, дублирование ряда подразделений, низкая квалификация кадров.
На протяжении последних трех лет какие-то меры по оптимизации зарплат, пенсий и кадровым вопросам принимались, но планы реформирования не уходят с повестки дня. И в настоящее время эти планы начинают актуализировать.
В результате сотрудники аппарата МВД и другие силовики забеспокоились за свое будущее. Разговоры об уменьшении расходов на госаппарат идут давно, а все сотрудники МВД формально являются государственными служащими.
Сокращение штата или увеличение выслуги лет
Мнение руководства МВД объясняется тем, что на данном этапе нецелесообразно увеличивать стаж с 2021 года до 25 лет. Аналогичная позиция у рядовых полицейских, о чем свидетельствуют комментарии на тематических форумах. На фоне роста заработной платы количество госслужащих может сократиться.
Полиция относится к этой категории с 2014 года, поэтому некоторые сотрудники рискуют попасть под нож.
В министерстве не паникуют по этому поводу. Для выполнения таких заказов часто прибегают к сокращению рабочих мест. На бумаге количество сотрудников сокращается, но на самом деле никого не увольняют: закрытые вакансии были призваны закрыть недокомплект кадров.
Например, ГИБДД планируют сократить 2 тысячи человек, но на улицу никто не выйдет, а в некоторых частях страны ликвидированы неизменные вакансии.
Укрепление миграционных структур Министерства внутренних дел требует недостатков в отдельных подразделениях полиции, загруженность которых значительно возросла в связи с изменениями в Законе о гражданстве. Изменения расширили список иностранцев, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке, что увеличило нагрузку на сотрудников миграционной службы.
Практически для каждого полицейского пенсия является ключевым фактором, удерживающим его при исполнении служебных обязанностей. Через двадцать лет после начала работы сотрудник может выйти на пенсию, и последующая служба в правительстве или в гражданской жизни будет зависеть исключительно от его или ее воли. Текущие новости показывают, что в 2021 году пенсии увеличатся.
При этом индексация будет выше, чем уровень инфляции, и работникам МВД пока не стоит беспокоиться об увеличении стажа работы.
Служащие силовых структур Министерства внутренних дел получают разные по объему средства. Базовый оклад формируется в зависимости от звания и должности, образования, квалификации, специализации и регионального коэффициента (при условии его наличия).
Кроме этого, предусмотрены надбавки:
- за повышенный объем выполняемых работ;
- ненормированный рабочий день;
- дополнительные риски, связанные со спецификой службы, особыми условиями;
- количество лет, отработанных в системе.
Каков размер выплат и особенности расчета
Сотрудники МВД могут рассчитывать на досрочный уход на отдых и пенсионное обеспечение. Величина будущих начислений зависит от многих факторов:
- общий период выслуги;
- должность;
- присвоенное звание;
- размер денежного довольствия.
Помимо прочего будут действовать следующие надбавки и доплаты:
- ;
- достижение преклонного восьмидесятилетнего возраста;
- достижение преклонного возраста и наличие инвалидности первой группы; .
Окончательный расчет осуществляется по определенной формуле, которая выглядит следующим образом:
- пмвд – величина пенсии за выслугу лет;
- дд – денежное довольствие;
- нвл – надбавка пенсионеру за выслугу лет, которая зависит от срока службы;
- дв – количество лет службы сверх положенных 20 лет;
- пк – понижающий коэффициент.
Кто может рассчитывать на повышенные пенсионные выплаты
Пенсия сотрудникам МВД в 2018 году высчитывается при совокупном учете нескольких параметров: должностной оклад, занимаемое звание или должность, выслуга лет, общий стаж, достижения на службе и т.п. Такой расчет характерен для всех силовых ведомств страны. На данный момент величина пенсионного оклада для военнослужащих составляет 20-23 тысячи рублей, для ветеранов госбезопасности – около 30 тысяч рублей, для служащих МФД, ФСИН и Росгвардии – порядка 15-17 тысяч рублей.
Помимо специальной пенсии, военные пенсионеры вправе оформить и социальную. Для этого им потребуется достичь определенного возраста и иметь положенный трудовой стаж от гражданского трудоустройства. Пока нашумевший законопроект еще не принят, для оформления второй пенсии ветерану МВД должно исполниться 55 или 60 лет (относительно женщин и мужчин), и его стаж трудовой деятельности на гражданке должен быть не короче 8 лет (этот уровень постепенно растет, к 2024 году его планируют поднять до 15 лет).
Описанные корректировки – это не все возможные ожидаемые изменения. Помимо уже утвержденных перемен в различных источниках, также обсуждается якобы планирующееся повышение возраста выхода на пенсию по выслуге лет.
Так, сейчас, набрав уже теперь 25 лет выслуги, сотрудник полиции сможет выйти на пенсию, если он достиг возраста в 45 лет. Возможно, в ближайшем времени эта отметка будет увеличена на 5 (до 50 лет).
Безусловно, повышение возраста досрочного выхода на государственную пенсию позволит сократить расходы на выплату обеспечения. Однако некоторые специалисты говорят о том, что это приведет к потере большого количества сотрудников.
Многие полицейские, военные и другие служащие силовых структур в ходе исполнения своих обязательств получили различные травмы и повреждения. После лечения они остались на службе и продолжают числиться на ней до сих пор. Однако факт получения травм, ранений и других повреждений открыл для многих сотрудников возможность досрочного оформления пенсионного обеспечения по инвалидности (она может быть установлена на законных основаниях).
Уже проведенное увеличение выслуги лет и обсуждаемое повышение возраста досрочного выхода на пенсию до 50 лет может привести к потере терпения многих служащих. Их уже ничего не будет удерживать от ухода на пенсию по инвалидности.
Основная характеристика пенсии
Сотрудники МВД выполняют весьма сложную и опасную деятельность, которая напрямую грозит их здоровью и жизни, так как рабочий день не имеет определенного нормированного рабочего графика. Также их деятельность представляет опасность для жизни, ведь они рискуют, выполняя определенные задания.
Исходя из вышеуказанных причин, государство решило принять решение по предоставлению льготной пенсии сотрудникам МВД. Имеется несколько характеристик, от которых зависит какой именно вид выплат будет выдан сотруднику.
Существует три вида, и они следующие:
- По выслуге лет.
- По отсутствию кормильца в семье.
- По наличию инвалидности.
Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД
Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:
- повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
- повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе — до 30 лет.
Последние новости полиции России сегодня обещают сохранение подавляющего числа льгот в рамках пенсионной системы для сотрудников правоохранительных органов. Например, для полицейских сохранится возможность уйти на служебную пенсию при наличии 12,5-летнего стажа работы в МВД, если общий трудовой стаж при этом не менее 25 лет.
Размер пенсии бывших силовиков обычно начинается от 50% всего денежного довольствия служащего, получаемого им во время службы. Но дополнительно оно включает специальные надбавки за заслуги или дополнительные годы работы.
В связи с тем, что приказ о повышении пенсионного возраста в МВД ещё не утверждён официально, нельзя однозначно судить, какой именно будет реформа. Наиболее достоверными считаются два предположения:
- требования к стажу будут увеличены до 25 лет;
- изменения начнутся уже в 2021 году, вместе с общей пенсионной реформой.
Статья 88. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел
1. Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы, генерал-полковника юстиции, генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, – 65 лет;(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2) утратил силу. – Федеральный закон от 02.08.2019 N 318-ФЗ;(см. текст в предыдущей редакции)
3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, – 60 лет;(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, – 55 лет;(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
5) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, – 50 лет.(п. 5 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ)
1.1. Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего ученую степень доктора наук и замещающего должность в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, составляет 65 лет.(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 300-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2. По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел могут заключаться новые контракты, но не менее чем на один год.(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
4. Порядок заключения нового контракта с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, устанавливается Президентом Российской Федерации.
Сколько в России бывших «силовиков»
Оценки экспертов относительно числа всех граждан, претендующих на досрочную пенсию после службы в силовых ведомствах, варьируются в границах от 1 до 3 миллионов человек. Сюда относятся бывшие полицейские, военные, работники ФСИН, ФСБ и ФСО. В любом случае это большое число, особенно учитывая, что во время работы такие люди не делают никаких пенсионных накоплений в государственных фондах.
Пенсия большинства из них при этом больше начислений другим гражданам и редко опускается ниже 17 тысяч рублей. Все пенсионные выплаты бывшим силовикам делает бюджет страны. Поэтому нагрузка на него действительно очень велика и растёт год от года. Например, в 2018 году на эти цели будет израсходовано около 685 миллиардов рублей — примерно столько в год планируют экономить после всеобщего повышения пенсионного возраста в 2019 году.
Как и большинство граждан России, полицейские не готовы к реформе и относятся к повышению пенсионного возраста весьма негативно.
Сколько в России бывших «силовиков»
Оценки экспертов относительно числа всех граждан, претендующих на досрочную пенсию после службы в силовых ведомствах, варьируются в границах от 1 до 3 миллионов человек. Сюда относятся бывшие полицейские, военные, работники ФСИН, ФСБ и ФСО. В любом случае это большое число, особенно учитывая, что во время работы такие люди не делают никаких пенсионных накоплений в государственных фондах.
Пенсия большинства из них при этом больше начислений другим гражданам и редко опускается ниже 17 тысяч рублей. Все пенсионные выплаты бывшим силовикам делает бюджет страны. Поэтому нагрузка на него действительно очень велика и растёт год от года. Например, в 2018 году на эти цели будет израсходовано около 685 миллиардов рублей — примерно столько в год планируют экономить после всеобщего повышения пенсионного возраста в 2019 году.
Дифференцированный подход
Действительно, есть среди силовиков категория штабных сотрудников, которые мало чем отличаются от офисных сотрудников, и тем не менее выходят на пенсию раньше. К тому же по совершенно другим правилам, чем обычные россияне. Но есть и другие – те, которые работают “в поле”: в горячих точках, отслеживают террористов, годами работают под прикрытием в преступной среде, работают с радиоактивными материалами. Служат в Заполярье или на подлодках.
Условия работы этих людей, которые рискуют собой, выполняя задание, не сравнить с теми, что у руководящего состава: они годами сидят в офисе, занимаясь бумажной работой. Однако, при обсуждении грядущей пенсионной реформы силовиков, никто не собирается обращать внимание на специфику работы.
Сейчас один год службы на севере идет в трудовой стаж за два, а месяц во время боевых действия — за три. И это справедливо, потому что работа в таких условиях протекает с повышенными рисками и должна быть вознаграждена больше чем труд тех, кто работает в спокойных привычных условиях. Именно этот льготный трудовой стаж силовиков сказывается впоследствие на здоровье и ведет к инвалидности.
Отношение полицейских к предполагаемым нововведениям
Как и все прочие граждане, полицейские негативно смотрят на то, что им будут повышать пенсионный возраст. В противовес они оперируют следующими аргументами:
- служба в полиции очень опасна, потому даже 20 лет стажа в ней довольно-таки длительный временной отрезок;
- подобная работа очень негативно сказывается на здоровье служащих, поэтому многие из них могут стать инвалидами к моменту выхода на пенсию;
- молодое поколение не захочет идти на службу в полицию, так как их будет пугать перспектива необходимости отслужить четверть века в полиции, чтобы уйти на заслуженный отдых.
Начисление пособия бывшим силовикам проводится не из казны ПФР, а из ресурсов федерального бюджета. Вопросами обеспечения бывших кадров занимается непосредственно профильное ведомство.
Главным условием для инициирования оформления выплат является стаж работы. Чем это значение выше, тем большие платежи будет получать пенсионер.
Возможные ситуации, когда сотрудник правоохранительных органов вправе завершить работу и получать материальную помощь:
- достижение указанной в законе необходимой выслуги лет. По общему правилу, лицо должно иметь не менее 20 лет спецстажа. Если в трудовой книжке запись о начале работы в МВД внесена хотя бы за 12,5 лет до окончания службы, но общая длительность трудовой деятельности достигла 25-летней отметки, также можно обращаться за назначением пенсии;
- выход за рамки предельного возраста службы в силовых структурах. При этом важно учитывать, что для разных категорий установлены отдельные возрастные пороги. Например, генерал-полковник обязан закончить карьеру к 65-летию, полковники — до 55-летнего юбилея, а для низших званием максимум составляет 50 г. Минимальный возраст для ухода на отдых составляет 45 л.;
- получение травм, увечий во время выполнения непосредственных служебных обязанностей. В таких случаях появляется право на пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью.
Расчет причитающейся суммы производится с учетом величины оклада, прибавки за специальное звание по линии Министерства ВД или юстиции, трудового опыта и приобретенной квалификации.
Определение конкретного результата происходит путем суммирования всех видов окладов, и умножения полученного результата (ДД — денежного довольствия) на понижающий коэффициент. ПК последний раз пересматривался в 2016. С тех пор коэффициент установлен на уровне 72,23%.
Кого считают сотрудниками МВД РФ
Число людей, служащих в органах МВД Российской Федерации, приближается к 100 0000 по всей стране.
Несмотря на постоянную реорганизацию и повышенный контроль со стороны Президента, структура постоянно пополняется новыми кадрами. Для того чтобы она работала более эффективно, Правительство вносит коррективы и изменения. В частности, в 2016 году ФСИН и ФМС были выведены в статус структурных подразделений МВД.
На сегодняшний день сотрудником МВД считается служащий полиции, который работает в:
- Отделах МВД или ЛОВД;
- Местных Управлениях МВД;
- Отрядах спецназа;
- ГИБДД;
- Оперативных бюро разного назначения;
- Следственных департаментах;
- Управлениях на базе ФСКН или ФМС;
- Министерствах внутренних дел, находящихся в субъектах РФ;
- Управлениях на транспорте;
- Оперативно-поисковых Управлениях.
Сотрудники перечисленных организаций имеют право на получение пенсии по выслуге лет, а также страховых выплат по инвалидности или утере кормильца (для членов семьи полицейского).