Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за переезд: кто и на что может рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А теперь подробнее о том, кому Ямал помогает переехать. Воспользоваться окружной поддержкой могут неработающие пенсионеры и их семьи. Главное — соблюсти все условия, при которых выплачивается компенсация.
Все ли расходы будут компенсированы?
Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:
— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.
— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.
— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).
— Междугородным автотранспортом общего пользования.
Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером. При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью. Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.
При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива, но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.
Базовые условия выделения компенсационных заложены в статье 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:
- Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий — существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
- Условия, при которых поддержка выделяется:
- из госбюджета;
- из средств работодателя;
- из местной казны.
- Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.
Внимание: преференция, связанная с переездом из районов КС, полагается в случае прекращения трудового соглашения:
- по любой причине;
- в том числе, из-за смерти работника;
- за исключением разрыва контракта, связанного с виновностью служащего.
Данное условие расшифровано в ст.ь35 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. и в п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1351 от. 131.12.2014 г., разъясняющие порядок начисления выплат более детально. В частности, к потенциальным получателям теперь относятся:
- пенсионеры;
- беременные;
- безработные, уволенные из-за ликвидации предприятия;
- граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и другие.
Не хочу сидеть на печи!
Не все пенсионеры меняют место жительства исключительно для заслуженного отдыха. Выработанная за жизнь привычка работать и стремление оставаться в активном режиме заставляет выбирать регион с возможностями для его продолжения. В этом плане стоит рассмотреть ту же Казань и Тюмень, предоставляющие хорошие возможности для улучшения благосостояния своим трудом.
Нефтегазовая, деревообрабатывающая промышленность Тюмени определяет все – высокие зарплаты, качественное образование, медицинское обслуживание и отличную от повсеместной в России работу ЖКХ. Обо всем этом говорят жители в различных формах соцопросов. Работа и достойный заработок здесь ждет многих, независимо от возраста, были бы силы да желание.
Если в решении семьи пенсионера переехать превалирует желание работать, вне конкуренции остается Москва с несравненным рынком труда для людей любой профессии, для желающих заниматься своим делом.
Мечта очень многих россиян – прекрасный Санкт-Петербург. Точку приложения своих сил здесь найдут на всю жизнь влюбленные в искусство, культуру нашей страны. Небезуспешно можно попытаться конкурировать в экскурсионной, гостиничной, туристической сфере. Если бытие определяет сознание, то Питер – земля, где вырастают культурные, интеллигентные люди, какими многие хотели бы видеть своих детей. Правда, люди, привыкшие к солнышку, будут очень скучать без него.
Екатеринбург. Стоит рассмотреть как вариант для переезда, потому что это весьма развитый промышленный центр и научный. В сфере торговли многие смогут найти работу. Как и любой мегаполис, город имеет широко развитый рынок услуг, обеспечивающий работой желающих.
Именно Екатеринбург отличается качеством образования, получаемое в огромном количестве учебных заведений, создающих в последнее время здоровую конкуренцию столичным (зачастую скоррумпированным) школам науки. Жилье здесь по доступной цене, нехарактерной для мегаполиса.
Свой потенциал не желающий жить на пособие по старости пенсионер может приложить на предприятиях Калининграда, Воронежа, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Сочи. Там же созданы подходящие условия для создания своего дела.
Пятерку лидеров по зарплате составляют:
- Ямало-Ненецкий автономный округ (добыча нефти и газа).
- Чукотка (суровый, но богатый край).
- Ханты-Мансийский автономный округ.
- Ненецкий автономный округ (о спокойной старости говорить не приходится, но самореализация и заработки – для сильных духом).
- Магаданская область (куда деться от статистики – рыба и золото в наличии пугающего названием и историей региона).
Куда переехать в России на ПМЖ из Сибири семьей?
Также наиболее часто о переезде задумывается население небольших промышленных городов, которые преимущественно расположены в Сибири, на Урале, и на Дальнем Востоке. Причин тому много, но основная – довольно суровый климат, который подходит не всем людям. А если брать человека пенсионного возраста, особенно, приехавшего в Сибирь из Украины или Южных районов России, становится понятно, что привыкнуть к сибирским морозам они так и не смогли.
В Сибири наблюдается 2 вида миграционных потоков:
- Из маленьких городов в областные центры;
- Из Сибири на Юг России.
Первый поток – это скорее трудовая миграция, то есть население, которое едет на заработки, например, из области в Новосибирск или Екатеринбург. А вот второе направление – преимущественно людей старшего возраста, отправляющихся на ПМЖ в южные регионы страны. Много информации написано в этой публикации: по поводу переезда в Краснодар.
Очень много сибиряков можно встретить в этих городах:
- Краснодар
- Ростов-на-Дону
- Воронеж
- Сочи
- Ставрополь
Эта статистика показывает, что в крупные города сибиряки переселяются чаще, чем в сельскую местность. Хотя в том же Краснодарском крае очень много средних городков, со спокойной неторопливой жизнью.
Кстати, за последние годы поток переселенцев стал более разноплановым, и часть людей стала предпочитать районные центры:
- Анапа
- Геленджик
- Ейск
- Тихорецк
- Армавир
- Усть-Лабинск
- Кропоткин
- Тимашёвск
- Кореновск
- Ессентуки
- Минеральные Воды
- Кисловодск
- Пятигорск
- Таганрог
- Азов
- Батайск
Причин этому несколько, но прежде всего это:
- Высокая цена на недвижимость в крупных городах
- Загазованность
- Пробки на дорогах
- Проблемы с очередями в поликлиники и больницы
- Нехватка парков и скверов
Все эти недостатки, присущие крупным городским агломерациям, полностью отсутствуют в городках поменьше, чем и объясняется перестроение миграционных потоков в эти места.
Люди кто постарше предпочитают тишину, спокойствие, а потому теплый климат небольших южных городков становится приятным сюрпризом для многих.
Закон гарантирует переселенцам из северных регионов оплату совокупных затрат на проезд и транспортировку багажа. При этом Правилами компенсации установлены различные ограничения относительно компенсаций. Так, согласно пп. а) п. 3 Правил, транспортные затраты оплачиваются заявителю в сумме, не превышающей затрат на проезд по наиболее короткому или маршруту без пересадок на:
- ЖД-транспорте, кроме вагонов класса «Люкс» и вагонов повышенного комфорта;
- морском и речном транспорте в каютах эконом-класса;
- авиатранспорте при условии отсутствия ЖД-билетов либо если билет на самолет обходится дешевле. В этом случае компенсации подлежат лишь билеты эконом-класса, купленные в российских авиакомпаниях или авиакомпаниях стран ЕАЭС;
- междугороднем автотранспорте, за исключением такси;
- личном автотранспорте.
Компенсация переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства неработающим пенсионерам
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставляется лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении (далее – члены семьи пенсионера).
Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.
Компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:
железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства указанных видов транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Компенсация стоимости проезда пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера — 2021-2022
Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:
- увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
- умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).
Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.
Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, определены главным образом постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Полный список вы найдете здесь.
ВНИМАНИЕ! С 2022 года список северных районов будет изменен. Подробности см. в этой публикации.
Величина «северной» надбавки зависит от:
- длительности стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.
Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.
Кому полагается оплата переезда с Севера
Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:
- получают трудовую и/или государственную пенсии;
- не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
- не работают;
- не оказывают услуги и не выполняют работы;
- не работают над авторскими заказами;
- не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.
Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.
Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:
- нетрудоспособные супруги;
- дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
- дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
- дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них — основной постоянный источник средств.
Примечание: братья, сестры, внуки признаются членами семьи пенсионера только при условии, что у них нет трудоспособных родителей.
Документы, которые являются основанием для выплаты компенсации по переезду
- Для того, чтобы получить от государства денежные средства, которые смогут восполнить затраты гражданина рассматриваемой категории при изменении постоянного места проживания важно сохранить все билеты, проездные талоны и другие документальные подтверждения оплаты услуг транспортных организаций и частных перевозчиков, предложениями по перевозке которых воспользовался пенсионер.
- В случае, если гражданин осуществлял перемещение к новому месту проживания на собственном транспортном средстве (автомобиль), то компенсируются фактические затраты на потраченное топливо, что подтверждается чеками станций автозаправок по пути следования.
- Государственные средства выплачиваются лицу, относящемуся к льготной категории при осуществлении им перелета с целью изменения места жительства, только при условии приобретения билетов на самолеты авиакомпаний, которые принадлежит РФ. Исключением будет тот случай, если авиакомпании РФ не летают по маршруту, который необходим пенсионеру.
Кто может передать в Пенсионный фонд заявление
Заполненное заявление по утвержденной форме пенсионер вправе передать лично, либо это может сделать его представитель (п.8, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
К заявлению гражданин льготной категории прилагает перечень документов, которые идентифицируют его личность и его действия :
- Документы, которые подтверждают личность гражданина, членов его семьи, их возраст (как правило, это внутренний паспорт, свидетельство о рождении – для детей).
- Документ, подтверждающий, что он является пенсионером (пенсионное удостоверение).
- Документ, подтверждающий, что он действительно выехал с места предыдущего проживания (свидетельство о регистрации).
- Документы, подтверждающий, что он действительно проживает в настоящее время по заявленному адресу.
- Документ, который подтверждает, что гражданин не работает.
- Документы, которые подтверждают нахождение в браке.
- Иные правоустанавливающие и поясняющие документы о взаимоотношениях гражданина с лицами, для которых он является основным источником существования.
- При передаче документов в ПФ не лично гражданином, претендующим на получение государственной компенсации, а посредством его представителя требуется документальное свидетельство, подтверждающие право предпринимать какие-либо действия этим представителем в интересах пенсионера.
Кроме того, к заявлению о получении компенсации затрат, вызванных переездом, пенсионер должен приложить ряд документов, фиксирующих отдельные факты, а именно:
- Пенсионер является основным источником существования для членов своей семьи.
- Пенсионер ранее получал подобной компенсации от организации, где ранее работал в регионах со сложными природными условиями (районы Крайнего Севера).
- Член семьи заявителя, которому от 18-23 лет и он учится на дневном отделении высшего учебного заведения.
- Осуществление переезда пенсионером (проездные документы, билеты, посадочные талоны и другие возможные документы, которые являются подтверждением совершенного переезда).
Компенсация переезда из районов Крайнего Севера
Для современного мира свойственно наличие миграционных процессов, связанных с трудовой деятельностью человека. Наличие рабочих мест с хорошим уровнем заработной платы является действенным стимулом для переезда людей в другие регионы страны. Государством предусмотрены компенсации для отдельных категорий граждан при их переезде, в частности при переезде пенсионеров из регионов Крайнего Севера. Льготные условия переезда распространяются не только на пенсионеров, но и на членов его семьи.
На законодательном уровне выплаты компенсации в связи с переездом отражены в трудовом кодексе (ст. 326 ТК РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ). В положениях Трудового Кодекса заложены критерии, на основании которых гражданин может претендовать на данный вид компенсации. Основным таким критерием является работа в федеральных или муниципальных структурах, в отделениях одного из страховых внебюджетных фондов.
В зависимости от ряда условий, источниками выплаты компенсации могут быть:
- государственный бюджет;
- местный бюджет;
- финансовые средства работодателя.
Важно! Получение льгот по осуществлению переезда отдельных регионов страны возможно при расторжении трудового соглашения совершенно по любой причине, включая смерть самого работника. Исключением является прекращение действия трудовых взаимоотношений в связи с обвинениями в отношении работника.
Отдельно в законодательстве рассмотрены вопросы компенсации переезда граждан и членов их семей, которые получают государственные пенсии, страховые пенсии (ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Какие условия должны быть соблюдены лицами пенсионного возраста для получения компенсации при переезде из отдельных районов страны на него и членов его семьи (п.1, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
- граждане должны получать:
- граждане не должны иметь никаких иных доходов, кроме средств пенсионного обеспечения.
Кто кроме самого пенсионера имеет право на льготные условия перемещения при выезде из особых регионов страны (например, со сложными природными условиями) (п.2, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Члены семьи пенсионера при определенных условиях имеют право на данный вид льготы. Для получения льгот при переезде из особых регионов страны они должны находиться, прежде всего, на его полном финансовом обеспечении. К ним могут относиться: нетрудоспособный супруг/ супруга (если он / она состоят в браке), дети (собственные, находящиеся под опекунством, усыновленные), его родные братья, сестры, внуки и другие категории (п.2, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
Если работодатель отказывается платить
Некоторые пытаются уклониться от выплат бывшим работникам. Это незаконно. Но только в том случае, если компенсация расходов на проезд работающим на Крайнем Севере была регламентирована в локальных и законодательных актах. Требовать от частной компании выплат, которые не предусмотрены нормативами, бессмысленно.
ВАЖНО! Уточняйте при трудоустройстве, какие гарантии и компенсации положены у конкретного работодателя. Проверить условия оплаты следует в трудовом и коллективном договорах и в локальных нормативах предприятия.
Если положения о компенсации есть, а денег от работодателя нет, то обращайтесь с жалобой в ГИТ. Оспорить незаконные действия бывшего нанимателя можно через районный суд.
Суть программы переселения с Крайнего Севера
Государственный проект заключается в том, что лица, выехавшие из районов Крайнего Севера после января 1992 года, при отсутствии в их собственности жилья, имеют право на государственную поддержку.
Размер социальной льготы зависит от следующих факторов:
- состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
- площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
- цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
- стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.
Наличие выработанного северного стажа позволит сохранить размер пенсии при переезде в южные районы
— Северная пенсия при переезде в другой регион будет выплачиваться только тем пенсионерам-северянам, которые полностью выработали и северный и страховой стаж. Даже если они переехали до назначения пенсии – при ее оформлении северный стаж будет полностью учтен. Размер этой пенсии зависит от размера фиксированной выплаты и не должен отличаться от того, который выплачивался бы на севере, — комментирует Наталья Кучеренко, начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий ОПФР по Амурской области.
В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, фиксированная выплата в составе пенсии устанавливается с учетом районного коэффициента. По этой причине общий размер выплат пенсионеров-северян получается выше, чем у жителей южных районов.
Если перезжаешь в другой город из крайнего севера какой остается пенсия
При переезде в другой регион, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионер продолжает получать положенную ему пенсию в установленном размере. К примеру, пенсионеру была назначена пенсия в размере 7 тысяч рублей, но размер ее был увеличен до 9 тысяч в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в регионе его проживания. При переезде доплата к пенсии к тем 7 тысячам рублей либо увеличится, либо уменьшится в зависимости от прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе, куда он собирается переехать.
Второй момент касается переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо в эти районы. Пенсия назначалась гражданину, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, и была увеличена на соответствующий районный коэффициент.
Когда можно получить?
Компенсация за переезд авансом не предоставляется. Ее выплачивают уже после обустройства на новом месте. Причем идти нужно в новое отделение ПФР и встать там на учет (пенсию теперь вы тоже будете получать тут).
Перед походом в ПФР необходимо получить подтверждение о смене места жительства. Если вы купили квартиру – прописаться в ней, в противном случае – оформить хотя бы временную регистрацию.
Далее обращаетесь в ПФР. Они запросят из прежнего отделения ваше дело, после – будут выдавать вам пенсию по нынешнему месту жительства. Только после этого можно оформить компенсацию. Чтобы получить деньги, необходимо подтвердить свои траты на переезд и провоз багажа. Перечень документов включает в себя платежки, квитанции, чеки, билеты на всех членов семьи. Также нужно будет заполнить заявление, его форму можно найти в Приложении № 2 к Приказу Минтруда РФ № 796н от 22 ноября 2020 года. В этом же документе подробно изложен регламент обращения и другие важные нюансы.
Ссылка на документ:
Скачать заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера (образец)
Что будет, если никаких документов не принести? Никаких денег за переезд вам не вернут. Такая компенсация выплачивается по сумме понесенных расходов, а если свои вы доказать не можете, следовательно, для ПФР их у вас и не было. Поэтому необходимо сохранять все билеты на пути переезда.
Оформить получение компенсации можно и без личного посещения: отправить документы по почте, обратиться в МФЦ или воспользоваться личным кабинетом на сайте ПФР.