Программа «Земский учитель»: что это?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Земский учитель»: что это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы сподвигнуть юных профессионалов к переезду из города в село, Президент РФ выразил инициативу в создании программы «Сельский учитель». Государственный бюджет выплачивает учителям, которые выбирают местом работы маленькие города и сёла, компенсацию.

Что это за программа «Земский учитель»

Проект субсидируется из государственной казны. Базой является договор Министерства Просвещения РФ и регионов, а также трудовое соглашение с образовательными учреждениями.

Претенденты отбираются на конкурсной основе. Призёр одерживает разовую социальную выплату в размере 1 млн рублей, в Дальневосточном регионе сумма составляет 2 млн рублей. На какую цель будет направлена сумма, зависит от желания участника. Она может быть израсходована на любые задачи по усмотрению победителя.

Проект выполняется согласно указу Правительства РФ от 26 декабря 2017 года закреплённого программой «Развитие образования» № 1642. Условия закреплены Дополнением № 23.

Согласно указу Правительства № 367, подписанного в марте 2021 года, проект «Земский учитель» продлили до 2023 года. Также были внесены некоторые поправки в правила предоставления льготы.

Необходимые для участия документы

Региональная территория вправе сама принимать список обязательных документов для участия в программе «Земский учитель».

В предварительный список входят копии обязательных документов:

• паспорта;
• диплома;
• характеристики с места обучения;
• трудовой книжки;
• ИНН;
• СНИЛС;
• разрешение на обработку личных данных;
• согласие на поселение в сельской местности;
• выписка об отсутствии судимости;
• реквизиты открытого счёта в банке.

Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения

По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.

Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.

При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:

• погашение ипотеки;
• постройка дома;
• покупка жилья.

Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.

Как принять участие в программе «Земский учитель»

Куда обращаться. Уполномоченный орган для рассмотрения заявок определяется местными властями (например, в Омской области это «Региональный информационно-аналитический центр системы образования»). Для получения компенсации нужно обращаться в региональный департамент образования по итогам трудоустройства.

Какие документы нужны. Чтобы принять участие в программе «Земский учитель» претенденту нужно собрать следующие документы:

• паспорт;
• диплом (справка о периоде обучения – при неоконченном высшем образовании);
• документ, подтверждающий квалификационную категорию;
• трудовая книжка;
• ИНН и СНИЛС;
• справка об отсутствии судимости (оригинал);
• согласие на обработку персональных данных и на переезд в сельскую местность (оригинал);
• реквизиты счета для перевода компенсации;
• дополнительные документы (свидетельство о рождении и браке, портфолио).

Конкретный перечень документов может варьироваться в зависимости от региона.

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

• приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
• строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
• участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
• самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Вологды и Вологодской области установлены Законом Вологодской области от 1 июня 2005 г. N 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1285-ОЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1, среди которых:

1. ветераны труда;
2. ветераны военной службы;
3. реабилитированные лица;
4. лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
5. лица, выполнявшие служебно-боевые задачи (в том числе выполнявшие специальные задания и участвовавшие в специальных операциях);
6. лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда Вологодской области»;
7. лица, принимавшие участие в разминировании на территории Вытегорского района в период войны и в послевоенные (1945 — 1951) годы;
8. труженики тыла;
9. дети войны;
10. лица, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе:
    • педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства;
    • медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения, медицинские и фармацевтические работники, работающие в областных государственных образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения;
    • специалисты в области культуры и искусства, работающие в областных государственных образовательных организациях, в областных государственных учреждениях, здравоохранения и социального обслуживания населения;
    • социальные работники и специалисты по социальной работе областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
    • специалисты ветеринарной службы областных государственных учреждений ветеринарной службы;
    • пенсионеры из числа указанных лиц, а также члены семей умерших пенсионеров из их числа при наличии прав на льготы.

Социальная поддержка граждан Вологодской области предоставляется в следующих формах:

1. ежемесячная денежная выплата;
2. ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
3. ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива;
4. ежегодная денежная компенсация на приобретение сжиженного газа;
5. ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения;
6. компенсация расходов по оплате проезда (туда и обратно) один раз в год по территории РФ;
7. ежемесячная доплата к пенсии.

Право на предоставление мер социальной поддержки и льгот, установленных Законом N 1285-ОЗ, имеют российские граждане, постоянно или временно проживающие на территории Вологодской области.

Перечень льгот для обладателей звания «Ветеран труда Вологодской области» в 2022 году

Получив удостоверение, у его обладателя появляется право на льготы. Процесс их получения начинается с направления заявления в соответствующие органы. Для каждого вида поощрений он свой. Например, чтобы получить льготы по оплате коммунальных услуг, необходимо подать заявление, удостоверение ВТ , квитанции про оплату услуг ЖКХ , справку про отсутствие долгов, справку о составе семьи и уровне дохода каждого проживающего с вами человека, документ права собственности. После рассмотрения бумаг ВТ получит льготы на оплату ком.услуг в размере 50%.

Бумаги не должны быть повреждены, заполнены с ошибками, содержать исправления. Также на них должны стоять необходимые подписи и печати. Полноту пакета документов проверяют в момент подачи данных. Собранные бумаги регистрируются в журнале учета, а заявителю выдается расписка в получении.

Всего по программе «Земский учитель» преподавать детишкам на селе в этом году в регионе отправятся восемь педагогов. Все они получат по миллиону рублей на решение жилищного вопроса. Большая часть средств на компенсационные выплаты учителям в этом году выделена из федерального бюджета – 6 млн рублей, ещё 2 млн рублей – из областного бюджета. Финансирование программы предусмотрено до конца 2023 года.

Кроме того, в Нижегородской области действует подпрограмма «Улучшение жилищных условий специалистов», по которой в 2020 году 56 педагогов региона смогли улучшить свои жилищные условия. Это учителя, воспитатели, мастера производственного обучения, преподаватели и педагоги дополнительного образования. Кадровый вопрос помогают решать и образовательные программы: учителя для сельской местности в регионе готовятся по целевому договору регионального минобразования с вузами.

По словам министра образования, науки и молодёжной политики Нижегородской области Ольга Петрова, сегодня в наших сельских школах востребованы учителя математики, русского, английского и немецкого языков, физики, начальных классов, также требуются педагоги дополнительного образования.

Новая федеральная программа

Ещё в начале 2019 года стало известно о возникновении проекта Земский учитель Последние новости – сельские учителя получат по одному миллиону рублей за переезд по месту работы в сельскую местность. Данная сумма не будет облагаться подоходным налогом. Однако потратить эти деньги можно только на определённые цели, а именно:

• на покупку жилья;
• на приобретение материалов для строительства дома;
• на внесение взноса и уплаты процентов по ипотеке.

Из вышеперечисленного следует, что с подъёмными в 1 млн. рублей можно только улучшить жилищные условия. При этом для приобретения жилья в большом городе такой суммы явно недостаточно. Т.е. государство создаёт все условия для того, чтобы специалист не только приехал отработать в село положенный срок из-за материальных соображений, а переехал туда на постоянной основе. Власти пытаются решить не только проблему образования в небольших населённых пунктах, но и остановить отток населения из них.

Хочется надеяться, что авторы проекта учтут все ошибки программы «Земский доктор». Её участники получали подъёмные, приобретали жильё в ипотеку в городе, отрабатывали положенный срок в деревне, а затем спокойно возвращались в город. Из этого следует, что единовременной выплаты недостаточно, чтобы человек остался жить в сельской местности и продолжал развиваться как специалист. Для этого нужны дополнительные условия, в том числе и дополнительное материальное стимулирование (например, оплата коммунальных услуг, более высокий уровень зарплат и т.д.).

Основные требования для участия в программе следующие:

• наличие педагогического образования (как среднего специального, так и высшего);
• переезд в населённый пункт, расположенный в сельской местности;
• подписание трудового договора со школой на определённый срок (он должен быть не менее 5 лет).

28 августа 2019 года стало известно, до какого возраста могут принимать участие учителя в данной программе. Условия по возрасту участников на федеральном уровне установлены очень лояльные. В проекте могут принимать участие педагоги до 55 лет. Ранее уже шли разговоры о возрастном цензе. Называли возраст в 35, 40 и 50 лет. Сельский учитель преклонного возраста вызывает опасения у экспертов. А именно специалисты такого возраста, в основном, и остались в сельской местности. Даже из небольших городов, не говоря уже о деревнях и селах, происходит отток молодёжи. Поэтому переезд учителей в сельскую местность должен был не только решить проблему образования на селе, но и привлечь именно молодые кадры. К тому же, как показывает практика, решиться на переезд молодому человеку, который ещё не обзавёлся семьей, намного проще, чем учителю в возрасте за 50 лет.

История и суть проекта

О системе мотивации для сельских учителей заговорили в феврале 2019 года. Инициатива исходила от президента России и была озвучена в его ежегодном послании Федеральному собранию. Владимир Путин высказал озабоченность оттоком кадров из сёл и небольших городов и призвал профильное министерство разработать проект, который сделает переезд в сельскую местность интересной перспективой для педагога. Первоочередной задачей для этого является обеспечение доступным жильём.

Работа по исполнению этого поручения началась оперативно. Название «Земский учитель» программа получила по аналогии с уже существующим проектом «Земский доктор», созданным для решения кадровых проблем в сельском здравоохранении. Обе программы предполагают, что при релокации в небольшой населенный пункт специалист получит «подъёмные» в размере 1 000 000 рублей, на которые, к тому же, не распространяется подоходный налог. Эта единовременная выплата предназначена для покупки готового жилья или материалов для его строительства, либо для уплаты ипотеки – первоначального взноса или погашения долга. На разработку программы помощи сельским учителям и внесение необходимых изменений в действующее законодательство ушло всего несколько месяцев.

С тех пор, как стало известно о работе над программой «Земский учитель 2021-2022», условия участия в ней – главное, чего ждали школы, страдающие от нехватки преподавательского состава и педагоги, готовые к смене места жительства на условиях решения жилищного вопроса. Подробности отражены в Правилах предоставления и распределения субсидий в рамках госпрограммы «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства России No1430 и вступающих в силу с января будущего года.

Известно, что подать заявку на пополнение кадров может любая школа, расположенная в населённом пункте с числом жителей менее 50 тысяч человек, в любом из регионов страны. То есть речь идёт не только о деревнях, сёлах и рабочих посёлках, но и о посёлках городского типа и малых городах. При этом образовательное учреждение должно предоставить достоверную информацию об имеющемся дефиците кадров.

На официальном сайте программы «Земский учитель-2022» условия, возраст, регионы и другие требования будут расшифрованы максимально подробно. В настоящее время ресурс находится в разработке. Предполагается, что школы будут размещать на этой платформе свои заявки, делая их доступными каждому учителю. В случае заинтересованности специалист сможет дистанционно отправить свою заявку в выбранную образовательную организацию и, в случае её одобрения, готовиться к переезду.

А теперь о главном вопросе педагогов-кандидатов на участие в программе «Земский учитель-2022»: как стать участником? Требования к соискателям достаточно лояльны. Для этого необходимо:

• высшее или среднеспециальное педагогическое образование;
• готовность к переезду в сельскую местность на срок, закреплённый трудовым договором (не менее 5 лет);
• возраст не старше 55 лет.

Среди всех критериев отбора участников проекта «Земский учитель» именно возраст вызвал самое активное обсуждение – верхняя планка пересматривалась несколько раз и колебалась от 35 до 50, а затем до 55 лет. В итоге было принято решение, предоставляющее равные возможности как молодым, так и опытным педагогам.

Новая социальная программа «Земский учитель» в 2020 году: последние новости

Идею стимулирования переезда педагогов и учителей младших классов в населенные пункты с численностью жителей менее 50 тысяч человек предложил Президент РФ Владимир Путин во время выступления в рамках ежегодного традиционного обращения к депутатам Государственной Думы РФ 20 февраля 2020 года. Первые конкретные поручения для конкретизации предложения в рамках законопроекта РФ Путин дал Правительству уже через неделю после выступления. Суть поручения следующая:

• предусмотреть возможность реализации программы «Земский учитель» начиная с 1 января 2020 года;
• внести соответствующие изменения в законодательство РФ;
• проанализировать пути выделения финансирования в размере 1 000 000 рублей на одного учителя.

Теперь более детально рассмотрим саму суть программы. Заработная плата учителя в малых городах не превышает 15 000 рублей. В таких условиях работать в селе могут только местные жители и далеко не факт, что среди них найдется учитель истории, правоведения, математики либо другого предмета школьного цикла. Приезжать и снимать жилье либо жить в предоставленном не обустроенном помещении мало кто из педагогов захочет.

Основные цели программы:

• привлечение молодых специалистов на работу в сельскую местность;
• стимулирование развития сел и маленьких городов;
• обеспечение педагогов постоянным личным жильем, чтобы те оставались работать надолго;
• повышение уровня образования среди школьников на периферии;
• облегчение нагрузки педагогов, работающих в таких школах на данный момент.

Важно отметить, что молодые специалисты, только окончившие университет, получат дополнительные стимулирующие льготы:

• компенсация стоимости переезда (проезд на транспорте, перевозка мебели и т.д.);
• выплата заработной платы за период переезда;
• получение дополнительных подъемных ежемесячно до 3 лет с момента трудоустройства. Сумма определяется каждым регионом самостоятельно;
• получение льготной ипотеки вместо стимулирующей выплаты;
• компенсация средств на приобретение учебников;
• 50% скидка на проезд по населенному пункту и в пригородном транспорте.

Хотя полноценное Положение еще не принято, условия по программе «Земский учитель» в 2020 году уже очерчены:

• Максимальный возраст претендента — 35 лет (в некоторых особо кризисных регионах планка по возрасту поднята до 40 лет, то есть до какого возраста можно подавать заявки в том или ином регионе – лучше узнавать в управлении образования). Возрастные ограничения федеральной программы «Земский учитель» установлены с целью привлечения молодых специалистов после окончания учебного заведения, а также молодых педагогов с определенным опытом и наработками.
• Наличие педагогической специальности.
• Окончание учебного заведения (высшего или среднеспециального), которое имеет действительную аккредитацию, то есть соответствует всем требованиям Министерства образования РФ.
• Минимальный педагогический стаж желателен.
• Заключение контракта на 5-летний срок с руководителем школы. Это означает, что сотрудник обязуется отработать в заведении минимум 5 лет, а потом контракт может продлеваться на срок по договоренности. Норма правильная, так как государство не может тратить деньги на оплату приобретения жилья для гражданина, который покинет эту работу через год.
• Обязательный переезд на постоянное место проживания в тот населенный пункт, где специалист планирует работать в школе.
• Осуществление государственного контроля рационального использования бюджетных средств. Во-первых, в любой момент может быть проверка, а во-вторых — необходимо сохранять все чеки и ордера, так как ведется полный контроль за использованием буквально каждой копейки денежных средств.

Выпускники педагогических ВУЗов уже сейчас интересуются как вступить в госпрограмму. Участники должны соответствовать критериям, указанным выше. Для регистрации и участия в программе необходимо:

• Проверить себя на соответствие базовым требованиям.
• Собрать четко оговоренный пакет документов для регистрации.
• Подать требуемые бумаги в управление или министерство образования субъекта федерации, в который планируется переезд.
• Пройти конкурс, который предусмотрен. Планируется, что на одну вакантную должность будет претендовать не менее, чем два педагога, поэтому каждому соискателю так просто получить должность не удастся.
• Получить денежную компенсацию на карточный счет.

По последним новостям на апрель 2020 года полноценный пакет документов чтобы участвовать именно в этой программе, не утвержден, но, как подчеркивают специалисты, он вряд ли будет отличаться от тех бумаг, что подают соискатели в рамках программы «Земский доктор».

Претенденты должны приготовить:

• паспорт гражданина РФ;
• ИНН;
• копию диплома об образовании;
• копию договора на 5 лет с общеобразовательной школой;
• копию приказа о зачислении гражданина в штат сотрудников;
• реквизиты карточного счета;
• заявление (пишется на месте во избежание ошибок).

Предлагаем ознакомиться Этапы приватизации дачного участка
Программа «Земский учитель» в 2020 году только начнет работать, а общий срок ее реализации будет зависеть от реальных потребностей регионов в педагогических кадрах и активности заполнения свободных вакансий.

В данной публикации рассказано о том, как стать участником программы Земский учитель по базовым правилам. Общие выводы и рекомендации помогут исключить ошибки:

• будет ли соответствующая поддержка в определенном регионе, следует уточнить заранее;
• получить актуальные сведения можно в местной администрации;
• с учетом приведенных сроков нужно своевременно начинать подготовку сопроводительных документов;
• в определенных ситуациях победитель определяется по дате подачи заявления;
• отдельные местные органы власти предоставляют дополнительную финансовую поддержку, лучшие жилищные условия;
• итоговые нормативные акты не утверждены, поэтому надо следить за изменениями в законодательстве;
• после создания специализированного портала «Земский учитель» процесс получения оперативной информации будет упрощен.

Для ознакомления с другими программами государственной помощи можно воспользоваться материалами, опубликованными в тематическом разделе сайта.

Конструктор рабочих программ по предметам

С готовым Конструктором учителя смогут сэкономить много времени. Если раньше на написание документа уходил целый день, теперь достаточно пары часов. Главные преимущества:

• Автоматическое формирование. Если требуется персонализация, достаточно выбрать свой вариант. Все формируется программой: не придется вспоминать точную формулировку и писать ее вручную.
• На выходе педагог получает программу в полном объеме: от титульного листа до мониторинга развития детей. Документ остается только сдать на проверку руководителю.
• Конструктор гибкий и подстраивается под специфику работы: группа, возраст, особенности здоровья детей, условия работы. Разделы и варианты ответов формируются с учетом всей этой информации.

Похожие записи:

• Региональная социальная доплата к пенсии
• Санатории МВД России в Западном Крыму
• Как получить налоговый вычет после покупки квартиры в ипотеку