Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема с распитием спиртных напитков остро стоит в российском обществе. Это касается всех категорий граждан, находящихся в различных возрастных группах. Раньше для решения проблемы применялись более жесткие меры в виде «сухого закона», но они не помогли искоренить проблему, а только привели к появлению подпольного рынка самогонной продукции.
Введение административного наказания и повышение штрафов позволяет сдерживать ситуацию под контролем и эффективно решать вопросы, связанные с распитием алкогольсодержащего товара в общественных местах. Такие мероприятия способствовали снижению уровня преступности.
Если человек не может справиться с искушением и все-таки хочет выпить, можно зайти в кафе или ресторан, а также сделать это дома. В таком случае удается уйти от ответственности. Если спиртное распивалось в каком-то заведении, по дороге домой нужно вести себя прилично, держать себя на ногах и не падать.
Альтернативный вариант — обернуть бутылку пакетом и пить напиток. Но здесь многое зависит от правил, которые установлены в регионе. Если в законе нет условия, запрещающего пить алкоголь из бутылки в пакете, ответственности не будет. При этом нужно вести себя подобающим образом.
Ответственность за употребление алкоголя
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Романова Д.А.
Употребление алкоголя в общественном месте является наказуемым.
Полный перечень общественных мест, в которых запрещено употреблять алкоголь перечислен в ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и включает: детские площадки; образовательные учреждения; больницы и медицинские организации; спортивные площадки и стадионы; АЗС; объекты культуры (театры, цирки и пр.); вокзалы и аэропорты; остановки метро и общественного транспорта; общественный транспорт (автобусы, трамваи, метро и пр.); дворы, подъезды, лестницы; оптовые и розничные рынки; территории парков, скверов, садов, лесов, гаражей. Перечень не является исчерпывающим.
За распитие алкоголя в общественном месте предусмотрена административная ответственность по ст. 20.20 КоАП РФ. Штраф составляет от 500 до 1 500 рублей. Несовершеннолетним употреблять алкоголь запрещено в любом месте. Наказанию подлежит то лицо, которое продало подростку спиртное, а также и тот, кто вовлек его в распитие спиртных напитков. Если сотрудники правоохранительных органов обнаружат подростка до 16 лет в состоянии опьянения или его заметят за распитием алкоголя, то наказание назначается родителям. По ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях штраф для родителей составит от 1 500 до 2 000 рублей.
За продажу алкоголя несовершеннолетнему впервые продавцу грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), а при повторном – уголовная ответственность (по ст. 151.1 УК РФ). Отдельное наказание предусмотрено и за вовлечение ребенка в распитие алкогольных напитков. Если подростка склонял к потреблению алкоголя знакомый или посторонний человек, штраф составит от 1 500 до 3 000 рублей, а если родители – от 4 000 до 5 000 рублей по ст. 6.10 КоАП РФ. Штрафы по ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях составляют от 500 до 1 500 рублей, также нарушителя могут арестовать на срок до 15 суток.
Более серьезное наказание предусмотрено за управление автомобилем в нетрезвом виде. Кроме штрафа размером 30 000 рублей предусмотрено лишение прав на период от 1,5 до 2 лет. А если у нетрезвого водителя не был прав в тот момент, когда он находился за рулем, ему грозит административный арест до 10-15 суток (ст. 12.8 КоАП РФ). При наличии признаков уголовного деяния (повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека, повторность) наказание наступает уже по ст. 264 или 264.1 УК РФ.
Прокуратура г. Первоуральска предостерегает граждан от покупки алкоголя в неустановленных для его реализации местах. Нелегальная алкогольная продукция угрожает жизни и здоровью граждан. Легальный алкоголь никогда не продается в палатках, ларьках, водителями такси и т.п., не разливается в пластиковые канистры, не продается в таре без маркировки федеральными специальными марками. Покупать алкоголь рекомендуется на объектах торговли, имеющих соответствующую лицензию.
Детский алкоголизм в России
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Профилактика по предотвращению привлечения подростков к распитию алкоголя
Отношение к употреблению алкоголя, конечно же, закладывается в семье. Родители должны быть примером, не пить спиртное в присутствии детей, стараться ограничить их участие в застольях с алкоголем.
Важная роль отводится воспитателям и учителям. Их задача – формировать у детей правильное отношение к алкоголю, рассказывать о вреде спиртного и о возможных последствиях его употребления особенно в раннем возрасте. Если у педагога возникло подозрение по поводу склонения несовершеннолетнего к употреблению алкоголя, стоит незамедлительно поставить ситуацию на контроль, а при необходимости обратиться в соответствующие организации.
Борьба с подростковым алкоголизмом – одна из первоочередных задач государства. Для ее решения принимаются следующие меры:
- запрет продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним;
- административная и уголовная ответственность за вовлечение подростков в употребление спиртного;
- образовательные программы и социальная реклама на тему вредного влияния алкоголя.
Согласно нормам действующего законодательства, термином «вовлечение» обозначают ситуации, когда взрослые намеренно создают условия, когда несовершеннолетними совершаются антиобщественные действия или образуются предпосылки для такой деятельности. Например, родители угощают ребёнка пивом, ошибочно полагая, что небольшая доза слабого алкоголя не причинит вреда.
Однако вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков является далеко не единственным антиобщественным деянием. Взрослые могут заставлять ребенка попрошайничать, склонять к занятиям проституцией, подсаживать на запрещенные препараты.
Все перечисленные правонарушения попадают под действие статьи 151 Уголовного кодекса, где обозначены меры ответственности за вовлечение лиц, не достигших совершеннолетия, в противообщественную деятельность.
Комментарий к ст. 20.22 КоАП РФ
Комментируемая ст. 20.22 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения составляет следующие действия:
а) нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет;
б) потребление (распитие) несовершеннолетними в возрасте до 16 лет алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в) потребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Субъектами правонарушения по ст. 20.22 КоАП РФ прямо названы родители или иные законные представители несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет. Законными представителями несовершеннолетнего лица, помимо родителей, являются также усыновители и попечители (п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ).
С субъективной стороны состав правонарушения по ст. 20.22 КоАП РФ образуют виновные действия лица, совершенные как умышленно, так и по неосторожности.
Административная ответственность
Административная ответственность за правонарушение наступает тогда, когда поступок не имеет признаков уголовного преступление.
Статья 6.10 КоАП РФ за спаивание несовершеннолетних предусматривает следующие наказание:
- Административный штраф в сумме от 1000 до 5000 рублей.
- Административный штраф в сумме от 4000 до 5000 рублей, если действия были совершенны родителями, опекунами, законными представителями ребенка, или лицами, на которых возложены функции обучения и воспитания несовершеннолетних.
Исключением являются ситуации, которые попадают под действия статьи 6. 18 КоАП РФ, а именно когда к употреблению спиртосодержащей продукции привлекает тренер или иной специалист по спортивной медицине или физической культуре с целью увеличения спортивных показателей спортсмена. За такое правонарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации на период до трех лет.
Уголовная ответственность
Если лицо, старше восемнадцати лет, вовлекает в распитие алкоголесодержащих продуктов ребенка систематически или с применением насилия и угроз, то это попадает под действие уголовного кодекса, а именно статьи 151. Систематическим употреблением считается такая его частота, что дает впоследствии привыкание и вызывает у несовершеннолетнего лица болезненную зависимость от алкоголя.
Преступление считается совершенным по факту того, как совершеннолетние лицо завершило действия, направленные на систематическое привлечение ребенка к распитию спиртного. Субъектом преступление может быть любое физическое лицо от восемнадцати лет.
Статистические данные
За несколько лет сформировалось поколение, считающее, что в употреблении спиртного подростками и детьми нет ничего плохого. Это что-то вроде естественного процесса взросления. На самом деле статистика говорит об обратном: подростковые беременности и аборты, малолетние преступники, дети и подростки, искалеченные во время пьяных драк. Эту статистику нечасто афишируют, но, если посмотреть на цифры, становится понятно — проблема существует, причём серьёзная.
Прошло уже почти тридцать лет, и ситуация в стране стабилизировалась. Разобравшись между собой, политики стали внимательнее приглядывать за народом, в том числе и за подрастающим поколением. Были созданы меры пресечения, которые, пускай и не сильно, но облегчают ситуацию.
Где (в каких местах) употребление алкоголя под запретом?
Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:
- в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
- в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
- на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
- на территории объектов военной инфраструктуры;
- в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
- в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).
Признаки вовлечения подростка в распитие алкоголя
Спаивание подростков опасно в первую очередь тем, что несовершеннолетние еще не в состоянии в полной мере оценить все последствия своих действий. А употребление алкоголя наносит огромный вред не только здоровью и психике, но и губительно влияет на только формирующиеся личностные характеристики молодого человека.
В случае с алкоголем взрослые должны всячески пресекать попытки его употребления подростками, а не поощрять и уж тем более не провоцировать их.
К признакам вовлечения несовершеннолетних в распитие алкоголя относятся следующие:
- подростка неоднократно систематически привлекают в компании, где употребляются спиртные напитки, зная о том, что ему нет 18-ти лет;
- несовершеннолетний пьет спиртное не в первый раз, при этом его родители в курсе происходящего;
- распитие горячительных напитков сопровождается угрозами или действиями насильственного характера.
Если однократное нарушение чаще всего подпадает под Административный кодекс, то при наличии вышеперечисленных признаков взрослый может быть привлечен уже к уголовной ответственности.
Где запрещено употребление
Статья 16 Закона № 171-ФЗ раскрывает перечень территорий, где нельзя принимать крепкие жидкости.
Запрещено распивать спиртное в здании, помещении:
- образовательного учреждения;
- предпринимателя, оказывающего образовательные услуги;
- медицинского центра, учреждения, компании;
- организации, занимающейся культурной деятельностью;
- воинского назначения.
Не допускается употребление выпивки на:
- стадионах;
- рынках;
- остановочных пунктах общественного транспорта;
- автомобильных заправках;
- вокзалах;
- публичных мероприятиях;
- прочих публичных территориях.
Нельзя пить в:
- автобусе, троллейбусе, электричке, прочем транспорте;
- аэропортах;
- местах расположения источников повышенной опасности.
Правила касаются подъездов, лифтов, дворов. В некоторых районах населенного пункта отводят территории под продажу и употребление спиртсодержащей продукции. На них запрет не распространяется.
Ответственность за распитие спиртных напитков
Статья за распитие спиртных напитков в местах, где этого делать нельзя, обязывает нарушителя заплатить штраф. Чаще всего это финансовое взыскание до 1500 руб. Вид алкоголя, его количество и крепость не имеют значения.
Однако правонарушитель получит большее наказание, если окажется в компании с несовершеннолетними лицами, будет мешать общественному порядку и т. п. В этом случае степень вины и размер наказания определяет суд. Наказание может доходить до 200 часов обязательных исправительных работ. В некоторых случаях законом предусмотрено лишение свободы до 6 лет.
Ответственность за употребление крепких напитков несовершеннолетним человеком несут его родители или другие представители, которые юридически заменяют их. На них налагается штраф в сумме от 300 до 500 рублей.
Иногда можно получить наказание и за употребление безалкогольного пива. Происходит это в тех случаях, когда граждане, употребляющие спиртное, отказываются представить правоохранительным органам доказательства того, что имеют право пить алкоголь в этом месте.
Например, представители правоохранительных органов имеют право проверить паспорта граждан или попросить их пройти тест на степень алкогольного опьянения. При отказе на гражданских лиц может быть наложен штраф в размере 4000-5000 руб. за неподчинение органам правопорядка.
Аналогичный отказ может привести даже к аресту на 15 суток, если лица, распивающие алкоголь, оказывают сопротивление представителям органов правопорядка, буянят и мешают общественному спокойствию. Поэтому не стоит отказываться от теста на наличие алкоголя в крови, проводимого на месте.
Такие же меры наказания ждут и иностранных граждан за подобные нарушения. Только после уплаты штрафа гражданин другого государства выдворяется из страны пребывания. Если назначен арест, то выдворение из страны происходит после отбывания срока наказания.
Какие напитки признаются спиртными
Сегодняшний рынок предлагает немало различного тонизирующего зелья, и не все лица способны разобраться, какое зелье приравнивается к хмельному. О том, какой напиток приравнивается к хмельному четко отображено в Законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Указанным актом к категории спиртного продукта относится:
- Вино, шампанские вина.
- Пиво, спиртные коктейли, а также брага, сидр, медовуха.
- Водка, виски, коньяк, текила, прочие настойки.
- Всякое зелье, содержащее спирт, приготовленное для приема в пищу.
Хмельное, приготовленное кустарным методом, а также не используемое для внутреннего принятия, в том числе, лосьоны, одеколоны и прочее пойло, с включением спирта, приравнивается к неправомерным поступкам, регламентированным ст. 20.20 КоАП, и лица, изготовляющие подобное питие и распивающие его, подлежат финансовому взысканию.
Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте?
При полученном постановления о финансовом взыскании за принятие хмельного зелья в пунктах, где пить не дозволено, провинившемуся понадобиться его оплатить не позже 60 суток с дня получения документа, иначе к нему будут приняты более жесткие меры, вплоть до заключения под стражу до 15 суток. Для погашения штрафа сегодняшняя банковская система предоставляет возможность перечисления средств различными вариантами:
- Наиболее старый и простой – это посетить любое отделение банка, предъявить кассиру постановление о штрафе и заплатить сумму взыскания с учетом комиссии банка. После перечисления денег кассир вручит плательщику квитанцию об оплате штрафа. Дальше, необходимо сделать копию платежки и отправить ее заказным письмом в полицию (адрес можно найти в бланке постановления о взыскании), или принести туда данную копию собственноручно. Оригинал квитанции нужно хранить на протяжении одного года.
- Последнее время, все большую популярность получают услуги, выполняемые через терминалы и банкоматы, которые можно найти во многих банковских отделениях и прочих учреждениях. Благодаря понятному интерфейсу с операцией по погашению штрафа, здесь любой плательщик сумеет оплатить штраф, нажав на раздел «Оплата штрафов» и отвечая на вопросы, отображаемые на мониторе данных устройств.
- Также имеется возможность погасить задолженность по штрафу через Интернет, с использованием различных сервисов, зарегистрировавшись на соответствующих сайтах.
Наибольшую популярность получили:
- Сервис «Сбербанк –Онлайн»
- Портал «Госуслуги»
- Электронные кошельки: Яндекс-деньги, КИВИ, Веб Мани.
Для использования Интернет-ресурсов нужно обладать банковской карточкой, с которой будут сниматься деньги, так как перевод средств через интернет возможен только по безналичному расчету.