Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий; индексация пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исчисление пенсии это модель расчета ее размера, которая может содержать как индивидуально влияющие на этот размер компоненты (трудовой стаж, индивидуальный заработок и т.д.), так и объективно установленные компоненты (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, стоимость «пенсионного балла» и т.д.). В любом случае исчисление пенсии важная процедура при ее назначении, непосредственно влияющая на реализацию гражданином своих пенсионных прав и приводящая к трансформации субъективных пенсионных прав (сумма обязательств государства по пенсионированию конкретного гражданина) в соответствующий размер ежемесячной денежной суммы, предназначенной к получению пенсионером.
Общая характеристика механизма исчисления пенсий
Современная пенсионная система России использует несколько моделей исчисления пенсий, в зависимости от вида пенсии и ряда других факторов.
Основной принцип валоризации заключается в том, что она производится лишь только на основании стажа, полученного до 2002 года. При этом необходимые расчеты производятся исключительно в беззаявительном порядке, поскольку ПФР обладает необходимыми для этого сведениями. То есть подавать какие-либо бумаги, заявления гражданину нет нужды. Начисление пенсии происходит уже с учетом валоризации.
Однако если какие-то периоды дореформенного стажа не были учтены при проведении валоризации, либо работник трудился без надлежащего оформления (неофициально), однако имеет подтверждающие этот факт доказательства, то он вправе обратиться в ПФР для уточнения объема принадлежащих ему пенсионных прав и корректировки суммы выплат при их наличии.
Основные термины валоризации
Расчет валоризации провести не сложно, если разобраться в основных терминах:
- Коэффициент стажа работы означает срок официальной занятости до 2002 г. Если стаж 25 лет, коэффициент равен 0,55. За 1 год начисляется 1%, но не больше 75%. Проценты уменьшаются, если рабочий стаж меньше 25 лет.
- Конвертация – перерасчет трудового стажа в денежный эквивалент для граждан, работающих до 2002 г.
- Пенсионные права – данные о зарплате и страховых начислениях, которые определяют страховую часть выплат.
- Расчетный капитал – размер пенсионных отчислений на 2002 г. Расчетный капитал есть у всех официально трудоустроенных граждан, получивших пенсионное свидетельство. Когда гражданин начинает получать пенсию, капитал становится страховой частью выплат.
Информация о порядке индексации пенсий
Согласно положениям статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (предусмотрена частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и корректировка размера страховой пенсии (предусмотрена частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) не выплачивается пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации.
При этом в отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу и (или) иную деятельность на территории Российской Федерации, принятие органом ПФР решения о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии или продолжения выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в прежнем размере осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. без непосредственного участия самого пенсионера.
В отношении пенсионеров осуществляющих (прекративших) работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, принятие органом ПФР соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, который выдается компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.
Согласно пункту 14.1 Положения о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386 (в редакции Постановления № 504)[3], граждане в подтверждение факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, предусмотренный частью 11 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.
При этом официальные иностранные документы должны быть легализованы в установленном порядке (удостоверены апостилем) и переведены на русский язык, включая печати и штампы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Верность перевода свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. В случае, когда перевод выполнен на отдельном от документа листе, он должен быть прошит с оригиналом документа нитью. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса и печатью. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При этом если перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то удостоверительная запись должна быть составлена на русском языке либо переведена на русский язык. К данному удостоверению также применяются требования о легализации (апостилировании).
При непредставлении или несвоевременном представлении гражданином документа о факте осуществления работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, излишне выплаченные ему суммы пенсии[4], возмещаются им с учетом положения части 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, то есть за весь период, в течение которого выплата указанных сумм производилась ему неправомерно, в порядке, установленном статьей 29 Закона № 400-ФЗ.
Условия для прохождения валоризации
Никаких заявлений не требуется, все расчеты пенсионный орган проводит автоматически. Документы нужны только если какие-то данные были утеряны или указаны неверно, донести бумаги можно в любой момент.
Если каких-то документов не хватает, работодатель обязан предоставить копии. Если же компании больше не существует или связаться с ними невозможно, документы находятся в местном архиве. Такой архив должен быть в городе, где велась трудовая деятельность. Очень маленькие города и поселки передают документацию в региональный архив.
Если пенсионному органу потребуются дополнительные документы, они отправят письменное извещение с просьбой донести бумаги. Если гражданин считает, что предоставление дополнительных документов повлияет на пенсионные отчисления, требуется прийти в Пенсионный Фонд и написать заявление.
Валоризацией называют мероприятия, которые проводит государство с целью переоценки или повышения стоимости ценных бумаг, социальных выплат, пенсий и остального капитала. В России это понятие употребляют по отношению к переоценке пенсионных прав того поколения, чьи пенсионные права полностью или частично сформированы до начала экономических реформ. Так как размер пенсионных выплат до реформ рассчитывался при помощи отдельного показателя средней заработной платы (среднестатистическое значение заработной платы было при этом выше), пенсионные права граждан, работавших до проведения реформ, были занижены, поэтому многие не получили надбавки, положенные за отработанный стаж.
Валоризация пенсии позволяет исправить эту ситуацию путем разового увеличения денежного эквивалента пенсионных прав.
Перерасчет пенсии после увольнения
Пенсионерам, которые уволились с работы суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с законом. При этом этом с учетом увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы. Учитывается период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
Таким образом, после прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения.
При своевременной подаче работодателем сведений в ПФР возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя три месяца с даты увольнения. Новый закон позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
Выплата полного размера пенсии происходит следующим образом. Например, пенсионер уволился с работы в марте. В апреле в ПФР поступит отчетность от работодателя с указанием того, что пенсионер еще числится работающим. В мае ПФР получит отчетность, в которой пенсионер работающим уже не числится. В июне ПФР примет решение о возобновлении индексации и в июле пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца — апрель, май, июнь. То есть пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.
Их было всего два:
- Средняя величина зарплаты за конкретный промежуток (2 самых последних трудовых года, 5 выборочных лет из всего стажа).
- Продолжительность всего трудового стажа.
После 01.01.2002 г. система была скорректирована: пенсия стала напрямую зависеть от страховых отчислений в ОПС, которые производились по факту. Данная система работала без изменений вплоть до 31.12.2014 г.
- П – страховая пенсия;
- Б – базовая часть страховой пенсии по старости;
- П₁ – страховая пенсия гражданина до вступления в силу закона о валоризации пенсионных прав;
- СВ – сумма валоризации;
- Т – месяцы ожидаемого периода выплаты пенсии;
- К – коэффициент расчета пенсии на 31 декабря 2009 года (3, 67841255 рубля).
Основные термины валоризации
Расчет валоризации провести не сложно, если разобраться в основных терминах:
- Коэффициент стажа работы означает срок официальной занятости до 2002 г. Если стаж 25 лет, коэффициент равен 0,55. За 1 год начисляется 1%, но не больше 75%. Проценты уменьшаются, если рабочий стаж меньше 25 лет.
- Конвертация – перерасчет трудового стажа в денежный эквивалент для граждан, работающих до 2002 г.
- Пенсионные права – данные о зарплате и страховых начислениях, которые определяют страховую часть выплат.
- Расчетный капитал – размер пенсионных отчислений на 2002 г. Расчетный капитал есть у всех официально трудоустроенных граждан, получивших пенсионное свидетельство. Когда гражданин начинает получать пенсию, капитал становится страховой частью выплат.
Особенности пенсионной системы валоризации
Процедура валоризации существенно отличается от индексации и существующих перерасчетов пенсионных начислений. Главное отличие заключается в системе перерасчетов — к примеру, индексация призвана компенсировать общее снижение покупательской возможности в результате инфляции, а процедура валоризации подразумевает значительные изменения “пенсионного права”.
Валоризация пенсионных прав — это существующая денежная переоценка пенсионных начислений для граждан, общий трудовой стаж которых приходится на период до 2002 года. Весь пенсионный капитал, приобретенный до этого года, индексируется на 10% , дополнительно прибавляют 1% за каждый год существующего стажа до 1991 года.
Чем более длительным является “советский” стаж, тем больший процент начислений будет осуществлена к пенсии. В 2020 году предусмотрено начисление, не превышающее сумму в 1700 руб. Валоризация пенсии призвана защитить права пенсионеров, имеющих накопленный трудовой стаж до пенсионной реформы.
Как пересчитать пенсию неработающему пенсионеру
Есть и возможность подачи электронного заявления на корректировку пенсионных сумм. Но вне зависимости от способа подачи заявления срок его рассмотрения установлен официально и составляет 5 рабочих дней. Процедура такова:
- Одним из вышеперечисленных способов гражданин обращается с запросом — составляет заявление и прилагает к нему документы, служащие основанием для пересчета.
- В течение 5 рабочих дней служащие Пенсионного Фонда обрабатывают заявление — проверяют достоверность представленных в нем данных.
- По истечении пяти дней заявитель получает ответ от ПФР в соответствии с формой подачи заявления. Если запрос подавался лично, то уведомление поступит по указанному в нем адресу проживания. Если же было электронное обращение, то и ответ придет также в электронном виде — на электронную почту пенсионера. В случае положительного решения по запросу со следующего календарного месяца пенсионер уже будет получать увеличенные выплаты.
Как мы видим, процедура проведения пересчета довольно проста. Однако важно разобраться с деталями, чтобы не получить отрицательный ответ из-за допущенной в оформлении ошибки. Ниже мы рассмотрим, как производится перерасчет пенсии неработающим пенсионерам.
Перерасчет через судебный орган
Для увеличения размера страховой пенсии по старости через суд необходимо составить иск о перерасчете. Как правило, в канцелярии суда можно ознакомиться с образцом.
Следует внимательно заполнить бланк, так как при наличии ошибок в принятии заявления может быть отказано, или заявление может быть возвращено.
Исковое заявление должно сопровождаться документацией, с помощью которой подтверждаются заявленные в нем требования. На их основании суд принимает решение об удовлетворении иска или же об отказе в удовлетворении.
Истцу в деле о перерасчете размера пенсии также требуется представить обосновывающие его требования документы, среди которых:
- трудовая книжка, которая выступает ключевым документом для подтверждения страхового стажа граждан Российской Федерации;
- выписки из архива работодателя, с помощью которых подтверждаются неучтенные периоды трудовой деятельности. Они могут быть не указаны в трудовой книжке;
- документы о полученных в период работы наградах и премиях денежного характера.
Для увеличения размера назначенной пенсии пенсионеру следует составить соответствующее заявление, руководствуясь образцом, собрать подтверждающую документацию и подать ее в отделение Пенсионного фонда или же в дальнейшем в судебные органы.
Подавать заявление и прилагаемые документы рекомендуется в середине или в конце текущего месяца. Это необходимо для того, чтобы сотрудники Пенсионного фонда могли сделать перерасчет пенсии уже со следующего месяца.
Индексация страховых пенсий
В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.
- по инвалидности – ок. 8 200 руб.;
- по потере кормильца – ок. 8 300 руб.;
- по старости – ок. 13 100 руб.
|
Год Вид выплаты |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|---|---|---|---|---|
|
Страховая |
10,12% |
8,31% |
11,4% |
4% |
Основной принцип валоризации заключается в том, что она производится лишь только на основании стажа, полученного до 2002 года. При этом необходимые расчеты производятся исключительно в беззаявительном порядке, поскольку ПФР обладает необходимыми для этого сведениями. То есть подавать какие-либо бумаги, заявления гражданину нет нужды. Начисление пенсии происходит уже с учетом валоризации.
Однако если какие-то периоды дореформенного стажа не были учтены при проведении валоризации, либо работник трудился без надлежащего оформления (неофициально), однако имеет подтверждающие этот факт доказательства, то он вправе обратиться в ПФР для уточнения объема принадлежащих ему пенсионных прав и корректировки суммы выплат при их наличии.