Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
Примерная форма заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника (арбитражное судопроизводство) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Настоящая форма разработана в соответствии с главой 24 АПК РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В [ наименование арбитражного суда,
в который подается заявление ]
Заявитель: [ наименование организации ]
адрес: [ вписать нужное ]
Ответчик: [ наименование территориального отдела
Федеральной службы судебных приставов ]
адрес: [ вписать нужное ]
Третье лицо: [ наименование организации-взыскателя ]
адрес: [ вписать нужное ]
Третье лицо: [ наименование организации-Оценщика ]
адрес: [ вписать нужное ]
Заявление
о признании незаконным постановления судебного пристава — исполнителя об оценке имущества
[ Число, месяц, год ] [ наименование территориального отдела Федеральной службы судебных приставов ] было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N [ значение ] в отношении [ наименование организации ] (далее по тексту — Заявитель, Должник).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем [ Ф. И. О. ] по акту описи и ареста имущества от [ число, месяц, год ] произведен арест [ указать перечень имущества ], всего [ значение ] наименований, принадлежащих Должнику.
[ Число, месяц, год ] постановлением об участии специалиста в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечен специалист: независимый Оценщик — [ наименование организации ] (далее по тексту — Оценщик).
Согласно отчету Оценщика N [ значение ] от [ число, месяц, год ] стоимость арестованного по акту от [ число, месяц, год ] имущества составила [ цифрами и прописью ] рублей.
Постановлением от [ число, месяц, год ] N [ значение ] об оценке имущества Должника судебный пристав — исполнитель принял вышеназванный отчет и установленную в нем стоимость имущества утвердил.
Заявитель не согласен с постановлением от [ число, месяц, год ] N [ значение ] об оценке имущества Должника, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
В Информационном письме президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым Оценщиком» содержатся рекомендации, что в случае если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым Оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.).
Исходя из представленного Оценщиком отчета N [ значение ] от [ число, месяц, год ] об оценке рыночной стоимости имущества Должника стоимость определена Оценщиком в условиях вынужденной реализации имущества (строка [ значение ] отчета об оценке).
Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон N 135-ФЗ).
Приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. N 256, N 255 и N 254 утверждены федеральные стандарты оценки «Общие понятия, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО N 1) и «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО N 2), а также федеральный стандарт «Требования к отчету об оценке» (ФСО N 3).
Согласно статье 3 Закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу пунктов 1-3 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебным приставом — исполнителем производится оценка имущества Должника, на которое обращается взыскание, по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав — исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества Должника привлечь Оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества. Судебный пристав — исполнитель также обязан привлечь Оценщика для оценки имущества, если Должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом — исполнителем оценкой имущества.
В соответствии со статьей 11 Закона N 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. В отчете должны быть указаны, в том числе, стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность о��ределения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата. Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнению Оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.
Когда нужна оценка имущества приставами по исполнительному производству
Оценка имущества по исполнительному производству проводится в следующих случаях:
- для определения соразмерности арестованного имущества и суммы задолженности (нельзя наложить арест на активы, если их рыночная цена несоразмерна требованиям взыскателя);
- для определения начальной цены при реализации через торги, через специализированную организацию;
- для оспаривания постановления пристава об оценке, если с ней несогласны взыскатели или должники;
- для определения цены вещей и предметов, передаваемых напрямую взыскателю в счет погашения долга.
Как проводится оценка приставом имущества должника
Когда пристав имеет возможность самостоятельно оценивать попавшие под арест имущественные объекты, и, в каком случае это обязанность достается профессиональному оценщику, определяет статья 85 Закона № 229-ФЗ. В частности, она содержит 7 положений, когда требуется привлекать оценщика.
Работа специалиста ФССП проводится согласно утвержденным методическим рекомендациям. Порядок оценки имущества судебными приставами состоит в следующем:
- собирается, анализируется информация, прорабатываются документы, содержащие сведения по характеристикам вещей, их целевому назначению, годам выпусков, износу;
- подыскивается аналогичный объект, обладающий общедоступной информацией по стоимости. Это необходимо для сравнительного анализа экономических, технических, материальных, иных характеристик;
- осуществляется сравнительный подход, помогающий обозначить рыночную цену имущества. Идет сравнение различных показателей, из которых складывается стоимость;
- выходит постановление, где проставляется стоимость, привязанная к вещам, предметам, попавшим под арест. Экземпляры копий получают все стороны по делу.
Когда привлекаются профессиональные оценщики
Оценка арестованного имущества судебным приставом исполнителем не является единственно утвержденным действием. Известно, что если стороны производства не устраивают выведенные цены, которые фиксируют приставы, вызываются профессиональные оценщики. Расходы налагаются на инициатора вызова.
Со стороны сотрудника ФССП привлечение оценщика становится обязательным, когда требуется обозначить цену на следующие виды активов:
- Недвижимость с высокой стоимостью. В этом качестве принимаются земельные участки, гаражные помещения, жилые строения, квартиры, ОНС и другая ценная собственность.
- Оценщик нужен акциям, облигациям, иным ценным бумагам. При этом свободный рынок, организованные фондовые торги не должны иметь их в обращение.
- Услуги профессионального оценщика актуальны при отчете по стоимости имущественных прав, с учетом дебиторской задолженности.
- Также оценщик проводит экспертизу драгоценных металлов, камней, товаров, где они используются в виде составляющих элементов. За исключением банковских металлических счетов, к которым привязана курсовая стоимость металлов.
- Вызванный специалист, проводящий оценку, работает с коллекционными денежными знаками, при разнице их фактической стоимости и номинальной, определяет цену исторических, художественных вещей, а также активов предварительно оцененных более 30 тыс. руб.
Как и с чем идти в суд?
Как только вы получили постановление об оценке от судебного пристава исполнителя, у вас есть 10 рабочих дней на то, чтобы обжаловать это постановление в судебном порядке. В принципе таким же образом может быть обжалована и оценка, проведенная с привлечением независимого оценщика.
Порядок обжалования постановления об оценке регламентирует ст. 441, гл. 23 и 25 ГПК РФ, ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть заинтересованное лицо подает заявление о признании незаконным постановления судебного пристава об оценке вещи. Как говорилось ранее, на подачу заявления отводится десятидневный срок (ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ч. 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Заявление может быть подано как по месту вашего жительства, таки по месту исполнительного производства (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ). Вам придется оплатить госпошлину (ст. 333.19. НК РФ) за подачу заявления.
Какое имущество в квартире могут арестовать в квартире
Судебные приставы полагают, что все вещи в квартире, где проживает должник, принадлежат именно ему. Поэтому они описывают все вещи, на которые разрешено налагать взыскание.
Холодильник и кухонную плиту в квартире описать не могут, так как они необходимы для повседневной жизнедеятельности. Стиральная машина также может оказаться жизненно необходимой, если в семье есть маленькие дети или инвалиды. Телевизор, музыкальный центр, скорее всего, опишут. Компьютер тоже могут арестовать, если он не является орудием труда, и если его хозяин не занимаются фрилансом, то есть удаленной работой в интернете. Имеющиеся в квартире драгоценности, украшения и прочие предметы роскоши подлежат аресту, судебные приставы их описывают.
По правилам единственное жилье не может быть арестовано. Но на него могут наложить обременение в форме ареста, которое будет зафиксировано в Росреестре.
Если же квартира приобретена по ипотеке, то ее могут арестовать и передать на продажу.
В конкурсном производстве
Расчёт с заимодавцами в конкурсном производстве реализовывается за счет имущества должника. Для этого конкурсный управляющий должен осуществить отчет и активы имущества. Оценка активов выполняется независимым оценщиком по приглашению конкурсного управляющего.
Услуги оценщика и прочих высококвалифицированных специалистов, которые проводят инвентаризацию и оценку выплачивают за счет активов должника, если комитет заимодавцев не назначил другого источника платежа.
Согласно законодательству, собрание заимодавцев может назначить сторону, на которую с его с разрешения перекладывается обязанность по выплате услуг.
Если на конечное отчётное число, балансовая стоимость имущества должника составляет меньше сто тысяч рублей, то на основании постановления комитета заимодавцев оценка проводится без приглашения независимого оценщика.
Имущество должника, которое имеется на момент начала конкурсного производства, создает конкурсную массу. Из конкурсной массы выключается имущество, которое было исключено из оборота и имущественных прав.
Для точного учета имущества конкурсный управляющий может привлечь бухгалтера, аудитора и других опытных специалистов. Важные предметы, которые принадлежат должнику, реализуются вовремя торгов в конкурсном производстве.
Оспорить оценку активов должника можно не позже 10 суток с момента оповещения лиц исполнительного производства о совершенной оценке. В суде можно обжаловать оценку, которая была установлена приставом.
При проведении оценки у специалистов появляется сомнение, что необходимо обжаловать: отчет об оценке или постановление исполнителя суда.
Юридическая практика по такому вопросу неопределенная. Решение пристава об оценке вещи может оспариваться при подаче жалобы на его действия. Сегодня существует судебная практика, разрешающая обжаловать в судебных органах оценку, проведенную оценщиком.
Необходимо знать, что проведенная оценка имеет срок действия на протяжении установленного срока, а именно не больше шести месяцев. В ситуации окончания данного срока пристав должен осуществить повторную оценку.
Может ли судебный пристав не принимать в расчет оценку имущества, выполненную оценщиком?
Для оценки имущества должника судебный пристав-исполнитель пригласил специалиста-товароведа. Специалист оценил диван, принадлежащий должнику, в 15 тыс. руб. Судебный пристав-исполнитель, посчитав оценку специалиста явно завышенной, записал в акте стоимость дивана в размере 7 тыс. руб.
Обязан ли судебный пристав-исполнитель руководствоваться заключением специалиста при производстве действий по исполнению судебных актов? Какова роль специалиста в исполнительном производстве?
В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.
2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель управомочен в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества, а также привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (оценщиков)*(1). Однако перечень случаев, когда судебный пристав-исполнитель обязан привлекать профессиональных оценщиков, исчерпывающим образом сформулирован в ч.ч. 2, 3 ст. 85 Закона N 229-ФЗ. Причем из п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона N 229-ФЗ следует, что стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении им постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
В тех же случаях, когда привлечение профессионального оценщика не обязательно, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по просьбе сторон исполнительного производства может привлечь специалиста, который должен отвечать только двум требованиям: 1) быть не заинтересованным в исходе исполнительного производства и 2) обладать специальными познаниями. О привлечении специалиста судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 1 ст. 61 Закона N 229-ФЗ). За дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем (ч. 4 ст. 61 Закона N 229-ФЗ).
Специалист в исполнительном производстве отнесен законодателем к лицам, содействующим исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Он обязан являться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные им вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь (ч. 2 ст. 61 Закона N 229-ФЗ).
По сути, специалист содействует судебному приставу-исполнителю в принятии правильного решения при разрешении определенных фактических вопросов, например при установлении стоимости имущества должника.
То есть на стадии исполнительного производства специалист выполняет некую консультационно-справочную функцию, а если оценка вещей или имущественных прав осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, то и экспертную.
Отметим, что по поводу статуса результатов деятельности специалиста законодатель умалчивает, равно как и не называет процессуальную форму заключения, в которой специалист должен выражать свое мнение. Поэтому ответить однозначно на вопрос, является ли оценка имущества должника, произведенная специалистом, обязательной для судебного пристава-исполнителя или нет, не представляется возможным.
Отдельные суды исходят из того, что величина рыночной стоимости объектов оценки, определённая независимым оценщиком в рамках исполнительного производства, носит рекомендательный характер и не является обязательной.
Профессиональный оценщик лишь производит оценку арестованного имущества, а вопрос об использовании этой оценки в дальнейшем решается судебным приставом-исполнителем.
При определении рыночной стоимости имущества судебный пристав-исполнитель принимает во внимание отчёт привлеченного специалиста, тем не менее данный отчёт не является для него обязательным.
Только после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о принятии этой оценки она становится обязательной (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.03.2014 по делу N 33-3026/14).
Кто может обжаловать оценку суда
Обжалование оценки спорного имущества, как правило, происходит по ходатайству одной их сторон, участвующих в процессе. Хотя назначить проведение экспертизы или повторной оценки вправе и сам суд.
Только суд имеет процессуальные полномочия по назначению исследований для оценки имущества. И только суд может привлечь к делу судебного эксперта оценщика, перед которым будут поставлены вопросы в рамках его компетенции.
Для того чтобы обжаловать оценку спорного имущества в суде, участникам процесса могут понадобится рецензии отчета об оценке или отзывы на заключения судэксперта. Нередко возникает необходимость допросить этого оценщика или эксперта.
Любое оспаривание имущества требует высокой профессиональной компетенции и ряда специфических знаний, чтобы говорить со специалистами в области оценочной экспертизы на одном языке. Сделать это человеку неподготовленному крайне тяжело.
Судебный пристав-исполнитель в случае обязательного привлечения оценщика предварительно в направляемом акте устанавливает примерную стоимость вещи или права, после чего в течение месяца назначается оценщик. В течение трех дней по результатам получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке имущества или права. Следовательно, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления руководствуется отчетом оценщика, в связи с чем возникает вопрос о правовой значимости отчета оценщика. Носит названный отчет рекомендательный характер или же постановление должно быть составлено с точностью на основании отчета? Исходя из позиции, согласно которой судебный пристав-исполнитель привлекает оценщика в виду своей некомпетентности — отчет оценщика является основополагающим в постановлении. Поскольку отсутствует норма, обязывающая с точностью отражать в постановлении отчет оценщика, возникают проблемы при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. Впрочем, строго говоря, существуют две альтернативы: обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, то есть обжаловать его действия (ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве») или же оспорить стоимость объекта оценки в части достоверности величины рыночной или иной стоимости (ст. 13 ФЗ «Об оценочной деятельности»). Такой подход законодателя нельзя назвать формальным, хоть он и имеет множество проблем правоприменения, но это принципиальное разделение ответственности
Помощь нашего адвоката в процедуре:
Денежные средства, которые будут выручены от реализации имущества, не всегда покрывают сумму всего долга. От этого может пострадать ответчик, так как та сумма (при правильной оценке) могла закрытия весь долг.
Рекомендуем посещать все судебные заседания или направить в суд законного представителя. Это позволит Вам быть в курсе рассмотрения дела. Стороны могут подавать жалобы, ходатайства о назначении повторной или дополнительной независимой экспертизы.
Если вы заинтересованы в получении результата, который оправдает все ваши ожидания, вам стоит обратиться к нашим специалистам по оспариванию оценки пристава. Они обладают большим опытом работы в этой сфере деятельности, имеют безупречную репутацию. Отзывы о работе интересующих вас специалистов можно почить на нашем сайте. Обязательно примите во внимание наши рекомендации в процедуре и давайте начнем решать Вашу проблему вместе.
Дела, по которым наложен арест на имущество, взысканию подлежит заложенное имущество, общая собственность и иным имущественным спорам, требуют оценки стоимости этого имущества. По общему правилу, оценку может производить и судебный пристав-исполнитель, однако это происходит крайне редко, так как он обязан привлекать оценщика в случаях оценки: недвижимого имущества, ценных бумаг, в том числе инвестиционных паевых открытых и интервальных паевых ПИФов (кроме обращающихся на организованных торгах), имущественных прав, драгоценных металлов, камней и изделий, коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещей, стоимость которых по предварительной оценке превышает 30 000 рублей. Также оценка должна быть произведена и по иным материальным объектам, если должник не согласен с выводами судебного пристава-исполнителя.
Еще одним способом обжаловать действия судебного пристава – исполнителя является направление жалобы на него в прокуратуру. На органы прокуратуры в России возложена функция по надзору за исполнением законов государственными службами.
Поэтому на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя можно подать жалобу в прокуратуру. Адресатом такой жалобы должен быть орган прокуратуры по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об аресте имущества. Подробнее об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя в прокуратуру читайте здесь.
По итогам рассмотрения жалобы прокурорский работник вынесет обязательное к исполнению решение.
Однако у этого способа оспорить арест имущества есть существенный недостаток:
- Орган прокуратуры следит только за соблюдением законности и не производит рассмотрение спорных вопросов по существу. Например, если арест имущества обжалуется в связи с его несоразмерностью заявленным требованиям, этот вопрос разрешен не будет. А вот длительное бездействие судебного пристава уже может стать основанием для применения мер прокурорского реагирования.
- Обжалование в прокуратуру требует дополнительного времени.
Поэтому удобнее проводить обжалование постановления об аресте имущества вышестоящему судебному приставу либо в суд.