Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой отпуск положен муниципальным служащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, ежегодный отпуск в РФ составляет как минимум 28 календарных дней. При выборе времени отпуска часто сотрудники учитывают, в каком месяце больше всего рабочих дней и меньше всего праздничных и выходных, поскольку в таком случае сумма отпускных будет больше.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.
О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.
Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.
Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
- совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Алгоритм назначения отпуска муниципальным служащим
Порядок назначения и выплаты отпуска муниципальным служащим практически не отличается от процесса ухода в отпуск обычных работников в коммерции. Уход в отпуск сопровождается следующими процедурами:
- В организации должен существовать утвержденный график отпусков, согласно которому работники уходят на отдых. График по форме Т-7 утверждается за 2 недели до начала года
- Служащий должен написать заявление на все отпуска, в которые он желает пойти
- После того, как заявление подпишет руководитель организации, за две недели до начала отпуска создается приказ по форме Т-6. Приказов создается столько, сколько работников уходят в отпуск, то есть на каждого из них
- В отличие от сферы коммерции, муниципальный служащий получает свои отпускные выплаты за 10 дней до начала отпуска
Если в течение года возникает необходимость в корректировке периодов отпусков, то издаются отдельные приказы.
Насколько в реальности существенной может быть разница в отпускных?
Для примера возьмем зарплату в 60 000 рублей и для простоты условимся, что человек, получающий ее, не брал еще отпусков, не болел, проработал в компании достаточно длительное время, чтобы не потребовались дополнительные расчеты.
Среднедневной заработок в этом случае составит примерно 2048 рублей (60 000 рублей делим на 29,3).
Если сотрудник уходит в отпуск на неделю, за этот период он получит 14 336 рублей (если нет вычетов, то сумма удержанного НДФЛ будет 1864, а на руки он получит сумму за минусом НДФЛ 12 472).
Теперь посмотрим, какой будет общая сумма в невыгодный и выгодный месяцы.
В январе каждый рабочий день «стоит» 3529 рублей. Если сотрудник берет отпуск, то реально он проработает 11 дней, то есть получит 38 820 рублей (НДФЛ 5047 рубля – на руки получит 33 773 рублей). И вместе с отпускными получится 48 109 рублей (НДФЛ 6 254 рубля – на руки получит 41 855 рубля).
А в августе рабочий день «стоит» 2609 рублей (так как рабочих дней 23). Сотрудник проработает фактически 18 дней и получит 46 962 рубля (НДФЛ 6105 – на руки 40 857 рублей). И вместе с отпуском получится 61 298 рублей (НДФЛ 7969 – на руки 53 329). То есть даже чуть больше, чем обычная зарплата.
Отпускные облагаются НДФЛ по стандартным ставкам:
- 13% – для выплат в пользу резидентов;
- 30% – для «нерезидентских» выплат.
Кто вправе оформить отпуск вне графика на 2023 год
Право на оплачиваемый отдых в соответствии со статьей 122 ТК РФ (Трудового Кодекса России) у сотрудника появляется при официальном трудоустройстве и после того, как пройдет полгода работы. В дальнейшем отпуск предоставляется в порядке очереди, согласно графику отпусков.
Вместе с тем, согласно действующему ТК РФ, некоторые сотрудники могут выбрать удобное время для отдыха. Кому эта гарантия положена согласно закону:
- сотрудникам с тремя или более детьми, не достигшими совершеннолетия (если младший из детей не достиг 14 лет);
- лицам, которые были отозваны из ежегодного отпуска;
- женщинам по беременности и родам, уходу за ребенком;
- лицам, не достигшим совершеннолетия;
- лицам, которые воспитывают ребенка-инвалида до 18 лет;
- почетным донорам России;
- гражданам с перенесенной лучевой болезнью, пострадавшим в результате катастрофы в Чернобыле;
- инвалидам боевых действий.
Как рассчитать продолжительность
Общегодовая продолжительность времени отдыха работника складывается из суммы продолжительностей основного и всех дополнительных нерабочих периодов. Базовая, основная, продолжительность ежегодного отдыха всегда одинакова — 30 дней.
А вот сколько дней дополнительный отпуск у муниципальных служащих за выслугу лет, зависит от законодательства субъекта РФ, в котором трудится гражданин. Например, в Москве один день дается за каждый год службы — это правило предусмотрено п. 5 ст. 28 Закона г. Москвы № 50 от 22.10.2008. В Санкт-Петербурге один день предоставляется за полных три года службы, как это установлено п. 2 ст. 15 Закона Санкт-Петербурга № 53-8 от 15.02.2000.
Продолжительность дополнительного отпуска муниципальных служащих в 2020 году составляет:
| Кому | Сколько |
|---|---|
| Для сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях | Не менее 7 дней |
| За ненормированный рабочий день |
Не менее 3 дней |
| Гражданам, работающим на Крайнем Севере | 24 дня |
Особые условия и период отпуска
Как определить, сколько дополнительных выходных может взять человек, сфера занятости которого тесно связана с упомянутыми выше специальностями?
Здесь важно знать, что предоставление добавочного отдыха напрямую зависит от количества непрерывно отработанных в определенной сфере лет. В некоторых случаях эту привилегию называют ежегодным дополнительным отпуском за выслугу лет. Продолжительность добавочных выходных зависит от стажа и рода деятельности человека.
Например, если служащий трудится в полиции, то он имеет право попросить добавочные дни к основному отпуску в размере 72 часов при стаже от пяти до десяти лет, пять суток при стаже от десяти до пятнадцати лет, десять суток – непрерывный отработанный период должен равняться 15-25 годам, пятнадцать суток – двадцать лет стажа и выше.
Какова продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет у госслужащих, трудящихся в государственных или муниципальных структурах? В данном случае один год стажа может равняться 24 часам добавочного отдыха. Понятно, что чаще всего выходные дни зависят не только от количества беспрерывно отработанных лет, но и от должности работника.
Какова продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет служащим в Министерстве по чрезвычайным ситуациям? Продленные вакации возможны при выслуге в пять-десять лет (72 часа). Если же сотрудник Министерства беспрерывно проработал от десяти до пятнадцати лет, то ему положено уже пять суток добавочных выходных. Стаж от пятнадцати до двадцати лет оценивается в десять суток льготного отпуска, а более двадцати лет верной службы принесут доблестному сотруднику МЧС целых пятнадцать суток. То же самое можно сказать о судьях и работниках прокуратуры.
Обратите внимание, что добавочный отпуск таким категориям трудящихся назначается не в календарных, а в рабочих днях.
Другие виды оплачиваемого отпуска
Помимо упомянутых выше работнику могут быть предоставлены выходные за донорство или другие заслуги перед государством.
Более того, на оплачиваемый отпуск имеет право работница, ожидающая ребенка. Ей назначается декрет на основании больничного листа, взятого в женской консультации, на период до родов (семьдесят дней) и после родов (семьдесят дней при нормальном родоразрешении и 84 дня при осложненных родах или при кесаревом сечении). Если у работницы рождается два и более ребенка, то ее отпуск увеличивается до 84 дней до родов и 110 дней – после. Также женщина может воспользоваться возможностью оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В таком случае молодой маме выплачивается пособие, а также за ней сохраняется рабочее место и должность.
Суммы отпускных, полагающиеся работнику в связи с получением дополнительного отпуска, представляют собой доход и облагаются налогом на доходы физлиц (НДФЛ) — ст. 208, 210 НК РФ, Письмо Минфина России от 19.09.2016 № 03-04-05/54642. Более того, Минфин в Письмах от 24.09.2013 № 03-04-06/39636, от 06.05.2013 № 03-04-06/15555, от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46 пояснил, что денежные средства в счет оплаты отпуска сотрудникам с опасными, вредными трудовыми условиями облагаются НДФЛ в общем порядке.
Из этого правила существует исключение. Оно относится к оплате допотпуска чернобыльцам. Она относится к компенсационным выплатам, значит, в соответствии со ст. 217 НК РФ, НДФЛ не облагается (Письма Минфина РФ от 23.07.2010 № 03-04-05/10-413, от 02.03.2010 № 03-04-05/8-77, ФНС России от 04.08.2008 № 3-5-04/357@).
Включение в состав расходов по налогу на прибыль
Статья 252 НК РФ признает расходами учреждений затраты, которые подтверждаются документами, и произведены они в целях ведения деятельности, направленной на получение дохода. Если расход такому требованию не соответствует, в целях обложения налогом прибыли предприятия он не учитывается (ст. 270 НК РФ).
Статья 255 НК РФ устанавливает, что расходом по оплате труда является, в том числе, расход в форме среднего заработка, который сохраняется за сотрудником на время отпуска, который предусмотрен действующим законодательством. По ст. 270 НК РФ, в расходах для обложения налогом прибыли предприятий нельзя учитывать затраты по оплате допотпусков, которые предоставляются по колдоговору (то есть свыше установленных законодателем).
Если сотрудник получает дополнительный отпуск, определенный требованиями законодательства РФ, расходы по дополнительным отпускам подлежат учету для целей налогообложения прибыли в составе затрат по оплате труда (если эти расходы соответствуют положениям ст. 252 НК РФ).
Стаж для дополнительного отпуска
Стаж, дающий право на дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях, рассчитывается по особым правилам. В стаж включают только фактически отработанное в таких условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).
Получить отпуск в полном размере сотрудник может, только если он фактически отработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если сотрудник не отработал 11 месяцев, то отпуск ему нужно предоставить пропорционально времени, отработанному во вредных условиях. То есть в этом случае от стажа работы во вредных условиях зависит не право на отпуск, а продолжительность такого отпуска.
Стаж, дающий право на дополнительный отпуск в полном размере, нужно рассчитывать за каждый рабочий год. Такие условия предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда установлены пунктом 9 постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 лОб утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». А также решением Верховного суда РФ от 15 апреля 2004 г. № ГКПИ 2004-481.
Расчет продолжительности отпуска, если на дату ухода в отпуск сотрудник фактически отработал полное количество месяцев, вопросов не вызывает. Однако в течение времени, предшествующего отпуску, сотрудник мог болеть, быть в отпуске без сохранения зарплаты и т. д. В этом случае нужно определить, сколько полных месяцев сотрудник фактически отработал во вредных условиях. Для этого воспользуйтесь следующей формулой:
| Количество полных месяцев, фактически отработанных во вредных условиях труда | = | Количество дней, фактически отработанных во вредных условиях труда в течение рабочего года (до даты ухода в отпуск)
|
| Среднемесячное количество рабочих дней |
Особенности оформления доп. отпуска
Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется работнику по желанию. Если по закону он положен ежегодно, то на следующий период добавочные дни не переносятся и не суммируются.
Подчиненный имеет право получить вместо отпуска денежную компенсацию. Для этого необходимо своевременно подавать на имя руководства соответствующее заявление.
Некоторым категориям граждан дополнительные дни освобождения от работы положены раз в определенное количество лет. В этом случае по достижению требуемого стажа подчиненный может взять отпуск в текущем или последующих годах. Обычно период дополнительного освобождения от трудовой деятельности не вносится в единый график отпусков.
Поэтому гражданину, который достиг определенного стажа, позволяющего ему получить дополнительные дни освобождения от работы, и желающему воспользоваться таким право, нужно сообщить о своих намерениях руководству компании. Делается это путем составления и подачи заявления. Документ оформляется в свободной форме.
В нем следует указать основание для предоставления дополнительного отпуска, желаемые даты. Рекомендуется ссылаться на положения действующего законодательства. Подавать заявление лучше за две недели до запланированной даты начала отпускного периода.
Тогда сотрудники бухгалтерии успеют рассчитать, начислить и выплатить причитающиеся работнику денежные средства. После рассмотрения заявления руководитель организации ставит на нем свою согласительную резолюцию. Документ отдается в дальнейшую работу.
На базе заявления подготавливается и издается приказ о предоставлении сотруднику дополнительных дней к отпуску. С таким распоряжением подчиненный должен ознакомиться под роспись.
Таким образом, отпуск за выслугу лет по закону положен государственным и муниципальным служащим, сотрудникам полиции, педагогам, прокурорам, медработникам, военным. Его продолжительность зависит от стажа.
Он может предоставляться вместе с основным отпуском или отдельно от него. Для получения дополнительных дней освобождения от трудовой деятельности необходимо подать соответствующее заявление руководителю организации.
Расчет отпускных выплат
Дополнительные отпускные дни, предоставленные сотруднику за выслугу лет, в обязательном порядке должны быть оплачены работодателем. Схема расчета отпускных денежных средств стандартная: средний дневной заработок сотрудника умножается на общее количество отпускных дней. При этом в расчете могут учитываться дополнительные выплаты, например:
- Надбавки за непрерывный стаж работы.
- Премии или поощрения, если служащим были выполнены все условия для ее получения, согласно локальным нормативным документам.
- Материальная помощь.
- Надбавки за особые трудовые условия, например, в районе Крайнего Севера и за работу с документами с отметкой государственной тайны.
Порядок расчета отпускных
Всем работникам до непосредственного начала отпуска необходимо выплатить отпускные. Для обычных работников сделать это нужно не позднее трех дней до начала отпуска. Такие требования установлены ТК РФ. Для муниципальных служащих срок выплаты отпускных отличается. Согласно закона 79-ФЗ, денежные средства в виде отпускных работнику необходимо выплатить не позднее 10 дней до отдыха. Расчет отпускных для служащих также имеет отличия. Суммы, которые учитываются в качестве дохода для расчета среднего заработка представлены в Постановлении №562 от 06.09.2007.
Помимо денежного довольствия за год, учитываются также премии за поручения особой сложности и важности, а также матпомощь. Однако учитываются они не полностью, а только в 1/12 части от общей их суммы. Остальной порядок расчета совпадает с расчетом отпускных, производимых для обычных категорий работников.
Разбивка отпуска по частям: законодательное урегулирование
В соответствии со статьей 125 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по согласованию. Главное условие, чтобы одна из частей была не менее 14 календарных дней.
То есть, если работодатель разрешит (даст письменное согласие или установит возможность разделения отпуска в локальном нормативном акте), то сотрудник имеет право взять отпуск не целиком, а частями.
Стоит отметить, что разбиение ежегодного отпуска на части – это не обязанность, а право как работника, так и руководителя. То есть, как и генеральный директор не имеет права отказать работнику в предоставлении отпуска целиком, так и сотрудник не имеет права настаивать на разделении отпуска. Только по согласованию.
Итак, одна часть отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Вторая часть может быть разделена как угодно, законодательно не предусмотрено никаких ограничений. То есть сотрудник может взять как 2-3 дня отпуска, так и 7 дней. Главное – согласовать дни отпуска с работодателем.
Обратите внимание, директор фирмы имеет право в нормативном локальном акте утвердить минимальную продолжительность частей отпуска. Например, на предприятии может быть установлено, что работники не имеют права брать оплачиваемый отпуск менее 7 календарных дней подряд (то есть сотрудники могут «отгулять» отпуск тремя частями: 14, 7 и 7 дней).
Продление отпуска при покупке путевки для отдыха в России на август 2022 года
Работодатель не обязан продлевать сотруднику отпуск на неделю, если тот купил путевку для отдыха в РФ на август 2022 года.
По общим правилам ежегодный отпуск имеет продолжительность 28 календарных дней (ст. 115 ТК). Отпуск длительностью больше указанного количества дней предоставляют только в ситуациях, которые прямо указаны в трудовом законодательстве. И к ним не относится покупка путевки для отдыха в РФ.
Предложение об увеличении отпускного периода на 7 дней было внесено чиновниками по сотрудникам, которые купят путевки для отдыха в России сроком не меньше двух недель. Однако это предложение еще не оформили как закон и на данный момент эта инициатива так и осталась лишь инициативой, которая не имеет законную силу.