Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Список предоставляемых преференций и гарантий
Переселенцы, участвующие в программе, имеют право на:
- оплату стоимости переезда на новое постоянное место жительства;
- отсутствие необходимости платить таможенные сборы, пошлины, связанные с миграцией;
- компенсацию затрат на оформление визы;
- социальное пособие на обустройство по месту регистрации;
- компенсацию затрат на оформление официального разрешения на работу, получение статуса переселенца и других расходов, определённых в ПП № 715 от 25.09.08 г.;
- выделение пособия на каждого члена семьи;
- предоставление гражданства РФ без учета сроков проживания в стране;
- устройство на работу без оформления разрешения;
- сниженный до 13% НДФЛ в течение полугода после приезда в Россию.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Перечень субъектов РФ для вселения сограждан
Всего в государственной инициативе участвуют 59 из 85 территориальных образований Российской Федерации.
Утвержденный список регионов РФ – участников Программы переселения соотечественников выглядит следующим образом:
- Дальневосточный федеральный округ – Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Хабаровский край и Приморский край (выборочно);
- Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области;
- Северо-западный федеральный округ – Ленинградская, Калининградская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ;
- Уральский федеральный округ – Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В последнем выделены города, участвующие в Программе переселения соотечественников в Россию: Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард;
- Приволжский федеральный округ – Республики Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Татарстан, а также Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край;
- Южный федеральный округ – Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский край;
- Северо-кавказский федеральный округ – Ставропольский край;
- Сибирский федеральный округ – Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Омская области, Республики Бурятия, Хакасия.
Для подробного разъяснения, в каких областях действует программа «Соотечественники», следует обращаться в региональные миграционные службы, поскольку в некоторых субъектах местные программы расселения сограждан из-за рубежа рассчитаны только на отдельно обозначенные районы. Но все же в большинстве случаев охватываются все муниципальные образования.
Кто имеет право стать участником программы переселения соотечественников в Россию
Прежде всего, давайте разберемся, какие именно категории иностранных граждан имеют потенциальную возможность стать участниками программы переселения соотечественников в Россию или, точнее, кто именно из них признается соотечественником?
Анализ статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которая устанавливает понятие соотечественника, позволяет выделить следующие категории иностранных граждан, признаваемых соотечественниками:
-
Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами Российской Федерации, но относятся к народам, исторически проживающим в Российской Федерации..
-
Лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.
-
Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, имевшие в прошлом гражданство СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.
-
Лица, являющиеся выходцами (эмигрантами) из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства, имевшие ранее их гражданство и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Критерии отбора участников
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
В результате переселения по госпроекту участники, ставшие новыми гражданами РФ, могут рассчитывать на следующие преференции:
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Вместе с преференциями новоиспеченные россияне приобретают обязанности следовать кодексам, законодательству и Конституции государства.
Список документов на РВП вне квоты по программе переселения в 2021 году
Участник программы переселения подает комплект документов в территориальный орган ГУВМ МВД региона вселения без получения квоты. Документы также могут быть приняты в российском консульстве. От переселенца затребуют
- Заявление в 2-х экземплярах, утв. Административным регламентом, приложение 3 — бланки 2021 года бланк на выдачу РВП бланк для взрослого и для несовершеннолетнего. Заявления заполняются на каждого члена семьи отдельно Форма заявления для несовершеннолетних детей отличается от образца для взрослых. Бланки допускается заполнять как от руки, так можно подготовить распечатанные. Нюансы. Если бланки распечатаны, рекомендуем иметь флешку и девайс при себе, чтобы внести изменения при необходимости и распечатать сразу.
- По 2 фото на каждого члена семьи — размер 3,5х4,5 — матовые, чб / цветные без уголка.
- Пошлина, оплаченная на каждого члена семьи 1600 руб. Удобно оплачивать по СНИЛС через терминал и сразу сделать ксерокопии госпошлин за РВП всех платежей, которые будут сданы к комплекте документов. Оригиналы нужны для получения компенсации.
- Медицинский сертификат на каждого члена семьи переселенца об отсутствии ВИЧ-инфекции, с отметками фтизиатра, нарколога, дерматовенеролога. Кстати. Допускается подача документы без мед.сертификата, который потребуют от вас предоставить в течение следующих 30 дней. Но! В этом случае в пункте заявления с перечислением списка прилагаемых документов медицинский сертификат не указывайте.
- Справка об отсутствии судимости (для участников программы переселения из визовых стран).
- Свидетельство участника Гос.программы: оригинал и ксерокопия всех страниц вкладывается в комплект документов каждого члена семьи переселенца.
- Свидетельство о рождении каждого члена семьи. Свидетельство о рождении каждого ребенка должно быть в оригинале, + иметь нотариально заверенный перевод и +ксерокопия.
- Оригиналы свидетельства о предоставлении временного убежища для всех взрослых со сроком действия не менее, чем 6 месяцев, и копии свидетельств ВУ., или
- Паспорт ИГ с переводом на русский, заверенным нотариусом в России или работником консульства за рубежом
- Копии миграционного учета всех (и, кстати, не обязательно соответствие срока действия МУ со сроком предоставления временного убежища)
- Копия свидетельства о браке (нотариальное заверение не требуется).
Период рассмотрения заявление на РВП составляет до 60 дней. В среднем ограничен 1,5 — 2 месяцами.
На получение разрешения РВП придется вновь ехать всей семьей, т.к. придется пройти процедуру дактилоскопии.
Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999, соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.
С 2010 года по настоящее время заявление на участие в Гос.программе и на РВП можно подавать, как за рубежом, так и на территории Российской Федерации.
Мы оказываем юридическую помощь при легальном и быстром оформлении гражданства России по данной государственной программе и имеем огромный позитивный опыт в данном направлении.
Вы можете прибегнуть к нашей правовой помощи и начать оформление, как в случае вашего нахождения в России, так и фактически проживая за рубежом. При этом ваши документы будут приняты к рассмотрению при подаче через консульское учреждение России в стране вашего проживания, что очень удобно.
В случае, если вы находитесь за рубежом, в течение нескольких дней мы подготовим и предоставим вам необходимый пакет документов для подачи в консульское учреждение РФ (представительство УВМ МВД России) в стране вашего проживания с целью оформления Свидетельства участника государственной программы переселения соотечественников (рассмотрение 2 месяца), а затем разрешения на временное проживание (РВП)(рассмотрение 2 месяца). Далее в течение 3-х месяцев оформляется гражданство РФ. То есть общий срок оформления «с нуля» и до законного получения паспорта гражданина РФ составляет всего лишь 7 месяцев.
Если вы находитесь в РФ, то мы с вами подаём документы в гос. органы непосредственно в России.
Кто может участвовать в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по возвращению в Россию определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в России;
- граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Россией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
- члены семьи вышеназванных граждан первого и второго порядка.
Кроме того, ходатайствующий должен отвечать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь право на участие в программе;
- свободно говорить по-русски;
- отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим вид на жительство.
К родственникам гражданина предъявляются упрощённые требования.
На что стоит обратить внимание?
Стоит отметить, что проще и с большим государственным содействием пройдёт переселение на приоритетные территории. Их заселение важно для дальнейшего развития региона и государства в целом. Участникам программы и членам их семьи в случае переезда в приоритетные области выплачивается неплохая финансовая поддержка в размере 240 тысяч рублей переселенцу и по 120 тысяч рублей на каждого члена семьи мигранта.
Также, при оформлении на приоритетных территориях гражданам, которые не смогли сразу найти работу, выплачивается денежное пособие в размере половины прожиточного минимума по региону проживания в течение шести месяцев.
К приоритетным регионам расселения Российской Федерации причисляют:
- Забайкальский край;
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Иркутскую область;
- Республику Бурятия;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономная область.
При оформлении всех документов у мигрантов могут возникнуть определённого рода бюрократические проблемы. Например, «палки в колёса» желающим участникам программы могут вставлять недобросовестные чиновники. Они могут затягивать рассмотрение документов, требовать дополнительные документы, не указанные в обязательном перечне, и напрашиваться на коррупционные махинации.
В случае такого противодействия стоит обращаться в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. В ближайшие сроки её должны осмотреть и к нарушителю должны будут применить строжайшие меры.
Следует отметить, что до переезда и начала оформления переселения будет полезно найти работу и заранее позаботиться о месте проживания.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2021 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2021 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Действуют ли ограничения?
В 2021 году в госпрограмме принимают участие 57 регионов. Некоторые из них имеют статус территорий приоритетного заселения.
К ним относятся субъекты федерации, преимущественно расположенные на Дальнем Востоке и Забайкалье, где очень низкая плотность населения (в среднем 1 человек на 1 кв. км).
В то же время соотечественники имеют право переехать не во все регионы РФ. Так, в них не принимают участия ряд областей Центральной России (Московская, Ивановская, Владимирская, Белгородская и др.), большинство национальных республик (Татарстан, Ингушетия, Тыва, Алтай и др.), а также Москва и Санкт-Петербург.
В программе расселения также не участвуют закрытые административно-территориальные образования, в которых расположены военные объекты. Список актуальных областей вселения и другую полезную информацию о программе переселения соотечественников можно получить на сайте «Соотечественники».
В некоторых случаях участниками программы являются лишь некоторые районы или населенные пункты, например в Краснодарском или Ставропольском крае. Встречаются исключения и в приоритетных регионах.
Так, для проживания в Камчатском крае невозможно выбрать город Вилючинск и поселок Палана. В Приморском крае реализуются три проекта переселения с разным географическим охватом: «Городские округа», «Муниципальные районы», «Профессиональное образование».
Важно запомнить, что, выбрав один из регионов для вселения и оформив соответствующие документы, невозможно будет сменить пункт назначения. До времени приобретения гражданства РФ переселенец должен будет жить и работать в выбранном им месте.
Регионы Российской Федерации, в которые можно переехать в рамках программы переселения соотечественников
Участниками программы могут быть соотечественники, проживающие за рубежом; они подают заявление в консульство или посольство Российской Федерации в стране своего гражданства.
соотечественники, постоянно или временно проживающие в России, т.е. если у вас есть разрешение на временное или постоянное проживание в России, вы можете подать заявление на участие в программе по месту своей регистрации. Программа не действует в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге.
Также, если у вас есть удостоверение беженца или статус временного убежища, вы имеете право подать заявление на участие в программе по месту вашей регистрации в Российской Федерации.
В соответствии с частью седьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранцы и лица без гражданства — участники Государственной программы и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, зарегистрированные по месту жительства в субъекте Российской Федерации, выбранном ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, либо зарегистрированные по месту жительства в…
Программа помощи переселенцам — один из способов решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцев будут приглашать туда, где они больше всего нужны. Программа не будет охватывать крупные мегаполисы, где уровень рождаемости достаточно высок и нет дефицита трудовых ресурсов. Регионы должны подготовить свои программы помощи переселенцам с учетом местных социально-экономических условий. Они должны определить, сколько людей им нужно, каких специальностей и с какой квалификацией.
Пилотными регионами программы стали Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Указ президента предписывает главам этих регионов подготовить проекты региональных программ переселения раньше других. Но количество регионов неуклонно растет. В настоящее время в программу переселения включены Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.
Не все имеют право на упрощенную процедуру переселения. Таким образом, граждане, которые:
- Иметь российское гражданство, но постоянно проживать в другой стране;
- Не иметь российского гражданства, но проживать в одной из стран бывшего СССР;
- Имел российское гражданство, но позже эмигрировал;
- Имеет русские корни.
Не все субъекты Российской Федерации принимают мигрантов. Сегодня в программе участвуют только 58 регионов. И каждый из них принимает свое собственное решение:
- участвовать в программе или нет;
- какие требования предъявляются к кандидату;
- в каком районе провинции будет действовать программа (обычно везде, реже — только в отдельных городах, городских районах).
Закон о соотечественниках в Российской Федерации
В связи с военными действиями на востоке Украины в 2014 году для многих граждан Украины казалось привлекательным участие в государственной программе переселения соотечественников в Россию или даже перспектива жить в регионах с неуклонно сокращающимся населением.
Например, с 2007 по 2013 год в Россию переехало всего несколько тысяч человек, а с 2014 года заявки на участие в программе подали 700 000 украинцев, и, по мнению экспертов, это далеко не предел.
Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. Переехать по программе могут только те, кто официально признан соотечественниками, а это следующие категории иностранцев и лиц без гражданства:
- Граждане и их родственники, постоянно проживающие за рубежом и принадлежащие к народам, исторически проживавшим в России.
- Из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российского государства, которые были их гражданами в прошлом.
- Люди, которые ранее были подданными СССР, а в настоящее время проживают в странах, ранее входивших в состав Союза.
- Граждане, чьи родственники по прямой восходящей линии проживали в России.
Для подачи заявления на участие в Программе переселения соотечественников и получения консультации по вопросам оформления российского гражданства граждане Украины должны обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места проживания на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы не проживает в России, ему следует обратиться в российский уполномоченный орган, участвующий в программе и находящийся в стране постоянного проживания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) Главного управления МВД за пределами России;
- консульские учреждения Российской Федерации в зарубежных странах;
- молодежные команды в консульских отделах российских дипломатических представительств за пределами России, реализующие государственную программу.
Сегодня программа переселения на Дальний Восток является приоритетной для украинцев и мигрантов из других стран. Как и большинство людей, участники программы предпочли бы остаться в главных городах России, таких как Москва и Санкт-Петербург. Однако переход в приоритетные субъекты Российской Федерации позволил бы им воспользоваться максимальным объемом материальной поддержки со стороны государства. Власти определили регионы, охваченные программой «Соотечественники для украинцев» в 2017 году, включая Хабаровский край, Сахалинскую область и еще 45 регионов России.
Территории, участвующие в программе переселения, постоянно меняются. Это право самого региона. Решение зависит от потребности в специалистах и возможностей приема соотечественников — региональные власти могут как принять решение об участии в Программе, так и отказать. Поэтому, прежде чем принять решение о переселении, необходимо ознакомиться со списком регионов Российской Федерации, принимающих мигрантов.
Категории районов, участвующих в программе переселения соотечественников, являются приоритетными и неприоритетными. К первой категории относятся в основном отдаленные регионы России: Приморье, Магаданская и Сахалинская области, Камчатка и Дальний Восток. Другие регионы также принимают мигрантов, но не входят в число приоритетных. Те соотечественники, которые переезжают в районы приоритетного переселения, получают повышенные компенсации и пособия.
Похожие записи: