Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
План обжалования по кассации в Верховном суде
После кассации обжалование в коллегии по гражданским делам Верховного суда продвигается по плану:
Шаг 1. Подготовьте новую кассационную жалобу и приложения к ней. Пакет документов будет зависеть от выбранного вами способа подачи. Существует различные способы обращения в ВС. Например, через сайт Верховного суда поддерживающий сервис электронной подачи документов. В этом случае Вам достаточно будет заполнить регистрационные данные на портале «Госуслуг», заполнить предложенную форму и приложить скан кассации и квитанции об уплате госпошлины. По своему опыту мы считаем, что преимуществом электронного способа подачи документов является то, что не нужно прикладывать многочисленные копии актов нижестоящих инстанций. Также пакет документов можно подать классическим способом: лично или по почте.
Какие решения по гражданским делам можно пересмотреть в порядке надзора
Их существует сразу несколько групп, которые перечислены в ст. 391.1 ГПК РФ.
Так, надзорная жалоба по гражданскому делу подается на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения.
Обжалуются в порядке надзора определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ.
А также определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
Однако в любом случае, в обжалуемом судебном акте указывается его возможность пересмотра в рамках надзорной инстанции.
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если надзорная инстанция установит, что оно нарушает:
- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- единообразие в толковании и применении судами норм права.
Порядок рассмотрения жалобы
В надзоре жалоба проходит три этапа:
- Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
- Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
- Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.
Какое решение может принять Президиум:
- оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
- оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
- отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
- оставить жалобу без рассмотрения по существу.
По каким делам рассматривается?
Высшая судебная инстанция осуществляет разбирательство по уголовным, гражданским и административным делам. Большинство граждан, которые получили негативное решение в местном суде, не обращаются с надзорной жалобой в Верховный суд.
Однако при наличии весомых доказательств и полной уверенности в неправомерности решения можно смело подавать заявку на обжалование.
Перед подачей документов требуется понимать, что процесс рассмотрения будет начат только после получения разрешение от заместителя Президиума надзорной ведомости и председателя суда.
Достаточно часто, прежде чем передать надзорную жалобу в Верховный суд, проверяются все ранее вынесенные приговоры, утвержденные до момента подачи заявки на обжалование.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Какие обстоятельства могут продлить срок обращения в Верховный суд? Я воспитываю ребенка одна и именно три месяца со дня вступления приговора в силу мы болели, будет ли это важным обстоятельством?
Ответ: Заболевание конкретно Вас или ребенка будет относиться к ряду тех обстоятельств, которые могут на законных основаниях продлить срок обращения в Верховный суд. Для этого необходимо обратиться с надзорной жалобой и с документами, которые будут подтверждать нахождение на лечении. Подтверждающим документом может стать выписка из стационара, если человек получал лечение в больнице или же просто справка от доктора, у которого данное время вы находились на лечении.
Вопрос №2 Есть ли государственная форма жалобы, которую можно заполнить и отправить в Верховный суд?
Основания для отказа в рассмотрении
Важно!Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если его текст составлен неверно. Еще одна причина, которая встречается чаще всего, — истечение трехмесячного срока подачи.
Остальные случаи индивидуальны и зависят от сути дела. Так, например, если после первичной проверки окажется, что закон не был нарушен, придет уведомление об отказе в надзорном процессе. Поэтому перед тем, как написать официальное обращение в ВС, лучше проконсультироваться со специалистами (опытными адвокатами).
Многие граждане России не верят в то, что жалобы что-то изменят. Однако судебная практика показывает, что надзорная инстанция, если имеются на то основания, часто смягчает приговор или может вовсе его отменить.
Решение надзорной инстанции выступает в силу сразу же после его оглашения и не может уже обжаловаться на территории Российской Федерации.
Ввиду того, что Президиум ВС РФ пересматривает решения как минимум трех судебных рассмотрений, решение надзорной ступени может касаться любого из них. Так, в полномочия надзора входит принятие следующих вердиктов по делу:
- Оставить все имеющиеся судебные вердикты в силе, а в удовлетворении жалобы отказать.
- Полностью оставить в силе один из имеющихся судебных вердиктов. Например, надзорная ступень может оставить в силе вердикт первой инстанции, а решение апелляционной и кассационной инстанции отменить. Но это не значит, что у сторон дела появляются основания вновь начинать процедуру апелляционного или кассационного пересмотра. Вердикт надзора окончательный.
- Направить дело на новое рассмотрение в одну из предыдущих инстанций.
- Постановить новое решение, отменив все предыдущие.
Когда подается обращение в надзорную инстанцию
Надзорная жалоба подается только на вступившие в законную силу судебные приговоры, решения, постановления и определения. Возможность обжаловать их в порядке надзора предусмотрена кодексами Российской Федерации:
- уголовно-процессуальным (гл. 48.1);
- гражданским процессуальным (гл. 41.1);
- арбитражным процессуальным (гл. 36.1);
- административного судопроизводства (гл. 36);
- об административных правонарушениях (ст. 30.12–30.14).
Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного суда РФ (далее — Верховный суд). Обращаться туда возможно по следующим делам:
- уголовным;
- гражданским;
- административным;
- по разрешению экономических споров;
- об административных правонарушениях.
Обжаловаться могут:
- Судебные акты, принятые по первой инстанции (после пересмотра Верховным судом в порядке апелляции):
- судами субъектов РФ;
- окружными (флотскими) военными судами;
- Верховным судом.
- Вынесенные в апелляционном порядке процессуальные документы судебных коллегий Верховного суда и их кассационные определения.
- Постановления Президиума Верховного суда по уголовным делам.
В какие сроки можно подать жалобу
Если речь идет о подаче жалобы для пересмотра гражданского дела, то в соответствии с 391 статьей ГК РФ ограничительный срок составляет 3 месяца после того, как спорное постановление вступило в силу. Для уголовных дел такое ограничение не действует.
Возможность восстановления процессуального срока предусмотрена отдельной нормой Гражданского Кодекса. Однако в данном случае гражданин должен будет подтвердить обоснованность причин, по которым этот срок должен быть восстановлен.
Уважительной причиной может стать тяжелая болезнь или серьезные семейные проблемы. Документы в подобной ситуации нужно подавать в суд первой инстанции.
Правила составления надзорной жалобы по гражданскому делу
Основная масса рассмотрений по гражданскому делу начинается с мировых или районных судов. Эти суды выносят вердикты, которые после могут быть пересмотрены областными апелляциями и коллегиями при Верховном Суде РФ.
Стороны, прошедшие всю процедуру от начала и до конца, при наличии сомнений в законности принятых и пересмотренных решений имеют право на обращение в Президиум ВС РФ как в надзорную инстанцию.
Есть более редко встречающиеся категории дел, которые Верховный Суд рассматривает как суд первой или как апелляционной инстанции. Это дела, связанные со спорами судей, с запретом политических партий, с запретом средств массовой информации и т.д.
Для таких дел Президиум ВС РФ также считается надзорной ступенью.Никаких ограничений на обращение в надзорную инстанцию нет. Любой вердикт, прошедший все необходимые инстанции, может быть пересмотрен Президиумом ВС РФ.
Сроки подачи, в которые нужно уложиться стороне, подающей жалобу, достаточно немалые – три месяца, с момента принятия вердикта кассацией. Но как показывает практика, даже в эти сроки сторона, которая серьезно пишет надзорную жалобу, едва успевает.
Образец надзорной жалобы по гражданскому делу
Образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом
Образец квитанции об уплате пошлины
Во время подготовки необходимо:
- Собрать заверенные всеми судами копии вердиктов (образец заявления о выдаче копии судебного решения предоставляется в канцеляриях судов).
- Ознакомиться с материалами дела (образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом и снять копии его материалов предоставляется в канцеляриях судов).
- Уплатить пошлину за рассмотрение жалобы (образец квитанции об уплате пошлины размещен на сайте ВС РФ).
Сроки подачи считаются соблюденными, если жалобщик передал жалобу с приложенными к ней материалами на почту до наступления дня, следующего за последним днём подачи прошения в надзорную инстанцию.
Апелляция и кассация оспаривают решения/постановления, еще не вступившие в силу. Жалоба же надзорного характера, по сути, является видом контроля, призванным инспектировать вынесенные решения, уже вступившие в силу. Его невозможно подать, если дело уже не было рассмотрено в кассационном порядке.
Право подать такую жалобу имеют:
- участник дела;
- прокурорский работник;
- лица, не участвовавшие в деле, в том случае если принятое решение затронуло их права. В данном случае потребуется доказательство того, что такие права были нарушены.
Регламентируется порядок подобных заявлений в гражданском правовом поле статьей 391 ГПК РФ, в уголовном – главой 48 УПК РФ.
Сроки подачи надзорной жалобы
Надзорные жалобы подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным ГПК РФ;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.
После поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Полномочия Президиума ВС РФ и основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
1. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум ВС РФ согласно ч. 1 ст. 391.12 ГПК вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, а надзорные жалобу, представление — без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд (при этом Президиум может указать на необходимость рассмотрения дела в этом суде в ином составе судей);
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу (по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции — ст. 220, 222; 328, п. 3; 390, п. 3 ч. 1 ГПК);
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права (т. е. когда для вынесения нового постановления, разрешающего дело по существу, не требуется исследование, оценка доказательств и установление обстоятельств, имеющих значение для дела);
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 391.4 ГПК (т. е. когда судья ошибочно принял к рассмотрению надзорные жалобу, представление, не отвечающие установленным требованиям и подлежащие возвращению без рассмотрения по существу).
2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления.
В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за эти пределы (проверить правильность применения и толкования судами норм материального и процессуального права по иным, не содержащимся в надзорных жалобе, представлении, основаниям), но при этом он не вправе выходить за пределы предмета обжалования, т. е. проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются (например, когда они вынесены по нескольким требованиям, а обжалуются лишь в части разрешения одного), либо тех судебных постановлений, которые не обжалуются (например, когда обжалуется кассационное определение судебной коллегии ВС РФ, но не обжалуются другие постановления — судов нижестоящих инстанций).
При рассмотрении дела Президиум ВС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (т. е. решать вопросы, относящиеся к фактической стороне дела, — «вопросы фактов»).
Однако указания Президиума ВСРФ о толковании закона («вопросов права») являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Как и другая инстанция Верховный суд принимает решение, после того как рассмотрена жалоба. Именно поэтому следует обращаться в данный суд только с серьезными обстоятельствами, которые действительно оказали влияние на решение.
| Какое бывает решение Верховного суда | ||
| № | Решение | Пояснение |
| 1 | Оставить | Решение, которые были приняты до обращения с надзорной жалобой остаются в силе. |
| Оставить одну из частей решения, которые были вынесены до обращения. | ||
| Жалоба может быть не рассмотрена (за недостатком оснований или из-за неверной подачи жалобы). | ||
| 2 | Отменить | Все решения которые были приняты до составления решения отменяются по выводу Верховного суда. |
| Отменить только часть принятых решений. | ||
| Отменить или изменить только часть принятых решений, в которых содержится ошибка. |
Надзорная жалоба по гражданскому делу разрешается в следующем порядке. Если она подана без нарушений, то поступит на рассмотрение к одному из судей Верховного органа. В противном случае будет возвращена заявителю без рассмотрения. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче прошения в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.
Судебный Президиум также изучает жалобу, представленные документы, другие материалы и назначает судебное рассмотрение. Когда кто-то из вызванных не является в суд, это не помешает вынести решение. Принимается оно путем голосования: утверждается то, что поддержано большим количеством голосов.
Как подать надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд
Прежде всего, нужно конкретно представлять себе, кто может инициировать такое обращение. Возглавляют этот список стороны, а также другие субъекты, принимавшие участие при предыдущем рассмотрении дела.
Кроме того, подача надзорной жалобы в Верховный Суд может быть осуществлена по инициативе Генеральной прокуратуры. Происходит это в том случае, когда ранее в процессе принимал участие прокурор независимо от его уровня.
При подготовке надзорной жалобы следует грамотно проработать основания для её подачи. От этого будет зависеть дальнейшее принятие обращения к судебному рассмотрению.
При этом необходимо сделать упор на следующие обстоятельства:
- Нарушение обжалуемыми решениями гарантированных законодательством прав граждан.
- Затрагивание принятыми судебными актами интересы государства или целой группы лиц.
- Разное применение правовых норм по аналогичным делам, при этом имеются в виду именно положения материального права.
В последнем случае подбираются судебные прецеденты по схожим спорам. При этом в надзорной жалобе целесообразно привести и номера дел в рамках которых были вынесены разные по своей сути решения.