Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на увольнение сотрудников предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Сокращение в предпенсионном возрасте
Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.
- Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
- Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.
Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста: трудности правоприменения
Основная трудность применения ст. 144.1 УК состоит в доказывании, что человека уволили или не взяли на работу в силу возраста. Вряд ли работодатель сознается в подобной дискриминации соискателей или подчиненных. Поскольку ответственность за увольнение предпенсионеров по другим основаниям законом допускается, на них и будет ссылаться руководство фирмы. И, скорее всего, заручится необходимой документацией. Например, докладными записками о невыполнении плана, актами о длительном отсутствии на рабочем месте и т.д. Предъявляя их, работодатель будет доказывать, что увольнение лица предпенсионного возраста состоялось из-за неоднократного нарушения им трудовой дисциплины, или, например, из-за недостаточной квалификации.
В Уголовном кодексе РФ есть ряд норм, судебная практика по которым ничтожна мала, так как доказать состав преступления, содержащийся в данных статьях, очень сложно. В частности, такова статья 145 УК, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или матери детей до 3-х лет (либо за их необоснованное увольнение). Оно точно такое же, как и за увольнение граждан предпенсионного возраста. Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины. Не исключено, что такой же неработающей станет и ст.144.1 – по той же причине.
Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Сокращение лиц предпенсионного возраста
Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.
Вопрос:
Имеют ли право сократить работника предпенисонного возраста в 2019 году?
Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.
Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:
- расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
- одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
- преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.
Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:
- выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
- на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.
Предпенсионер-можно ли уволить по сокращению штата
Сейчас разберемся, имеют ли право работодатели увольнять предпенсионеров при необходимости сократить штат своих работников. Действующее законодательство не содержит запрета на совершение таких действий. Не существует и специального порядка сокращения пожилых работников (Апелляционное определение Красноярского крайсуда от 24.06.2019 по делу № 33-8244/2019). Законом им не предоставлено преимущественное право оставления на работе. Однако такое право может быть закреплено в коллективном договоре или отраслевом соглашении (например, пп. «л» п. 46 «Отраслевого соглашения по организациям Росархива на 2020–2022 годы»).
Сокращаемому пожилому человеку необходимо предложить другую работу или вакантную должность, иначе суд восстановит его из-за несоблюдения процедуры сокращения. О предстоящем увольнении предпенсионера нужно предупредить не позднее чем за два месяца.
Если пожилой человек состоит в профсоюзе, для сокращения потребуется мотивированное мнение первичной профсоюзной организации. Если он возглавляет «первичку», нужно будет согласие вышестоящего профсоюзного органа.
При увольнении предпенсионеру необходимо выплатить выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если предпенсионер не смог трудоустроиться в течение 1-го месяца, прошедшего с момента увольнения, он имеет право на получение пособия за следующий месяц. В исключительных случаях необходимо будет оплатить и 3-й месяц безработицы.
Если после сокращения пожилой человек не смог трудоустроиться по предложению службы занятости, пенсия ему может быть назначена досрочно. В каком случае это может произойти? Не ранее чем за два года до наступления возраста выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1).
Увольнение по собственному желанию
Увольнение возрастного сотрудника по соглашению сторон или по причине окончания трудового договора происходит по общим правилам (ст. 78, ст. 79 ТК РФ). Специальных условий, которые должны быть соблюдены при добровольном прекращении трудовых отношений, нет.
Важно, чтобы это действительно было по обоюдному согласию. Если работник написал заявление на увольнение под давлением или вынужденно — это может обернуться для работодателя уголовной ответственностью (ст. 144.1 УК РФ).
Статьей 144.1 УК РФ предусмотрено наказание для должностного лица (обычно это директор или иной руководитель компании), который подписал приказ о незаконном увольнении, назначаемое по решению суда. Это может быть штраф до 200 000 рублей (либо в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы на срок до 360 часов.
Ничем не отличается от прекращения взаимоотношений с любым другим работником. Вначале предпенсионер пишет заявление о своем намерении уволиться по собственному желанию (заблаговременно).
Если на предприятии отказываются его принимать, допускается отправить документ почтой. Желательно при этом наличие описи вложения. Кроме того, второй экземпляр человек должен оставить у себя.
В согласованный сторонами день директор предприятия издает приказ об увольнении гражданина. Тогда же работник кадровой службы вносит необходимую запись в трудовую книжку и личную карточку.
В свою очередь, на плечи бухгалтерии возлагается обязанность провести с предпенсионером окончательный расчет. Сюда входит не только зарплата, но также компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты, предусмотренные законодательством или коллективным договором.
Сокращение работника предпенсионного возраста
После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.
Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно. Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.
Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.
Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.
Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.
Срок подачи жалобы на незаконное увольнение
Незаконное увольнение подразумевает под собой соблюдение определенных сроков, на основе которых вы должны экстренно подать жалобу на совершение противоправных действий по отношению к вам. В инспекцию труда вы можете обратиться в течение 90 дней, с момента, когда вам поступило заявление об увольнение со стороны вашего руководителя. Этот момент начинается, когда вы получили копию приказа об увольнении и трудовую книжку со всеми соответствующими отметками. Если вам не выдали приказ, то следует подготовить жалобу по данному поводу. Сотрудник должен обязательно иметь возможность ознакомиться со всеми документами по увольнению.
Для жалобы в прокуратуру определенных сроков нет, но вы должны сделать это максимально быстро, например в течение одного месяца, а еще лучше быстрее. Заявление в суд можно подать в течение 30 дней с момента официального увольнения или когда вы на руки получаете трудовую книжку. Срок может быть пропущен по уважительной причине, например если работник был серьезно болен, это нужно подтвердить справкой, тогда срок подачи иска восстановят.
Компенсация за незаконное увольнение
Моральный ущерб не будет достигать больших сумм, так как в судебной практике нашей страны нет прецедентов данного плана. В среднем сумма компенсации будет находиться в районе от трех тысяч рублей до максимального количества в 50 тысяч, иногда размер моральной компенсации может быть намного больше, но лишь в особых случаях. Например, если будет причинен вред здоровью тяжелого характера, то сумма может достигать и ста тысяч рублей, и даже больше. Для того чтобы взыскать моральную компенсацию с работодателя, нужно действовать несколькими способами.
Сначала можно просто начать с обычного разговора, который может помочь решить все вопросы не доводя дело до суда. Но в этом случае на компромисс должны пойти не только вы, но и работодатель. Возьмем, к примеру ситуацию, когда в компании случился кризис и вам задержали оплату труда. Вы требуете возмещения морального вреда в размере более ста тысяч рублей, таких денег у фирмы на данный момент нет и вам предлагают 15 тысяч. Разница весомая, не соглашайтесь и идете сразу в суд. Перед тем, как обратиться в вышестоящий орган, нужно сопоставить возможность получения такой суммы – она минимальна, поэтому вы можете остаться и без 15 тысяч, которые вам предлагали ранние.
В случае, если разговор никуда не привел, лучшим решением будет составление иска на бумаге или соответствующей претензии. Свои требования нужно выложить на листе и отправить своему руководителю. Зачастую, становится понятно, что вы готовы к решительным мерам, поэтому руководящий состав компании рассматривает вашу претензию и соглашается на выплату компенсации. Все документы, чеки, копируйте и оставляйте себе. Если вы смогли договориться о чем либо, то тоже фиксируйте каждый момент на бумаге, таким образом вы точно будете уверены, что обещание выполнится, а вы не пойдете на следующий день с иском в судебный орган.
Когда договориться мирным соглашением не получилось, нужно идти в суд. Исковое заявление готовьте по нашему плану, соберите необходимые документы, которые станут подтверждением нарушения ваших прав и отправляйтесь вместе с ними в государственный орган. Для получения компенсации за моральный вред, вы прежде всего должны доказать, что ваши права были ущемлены. Например, вам была положена премия, но вам ее не выплатили, вы хотите получить за нее моральную компенсацию. В таком случае вы должны приложить бумаги, которые станут подтверждением того, что премия имела место быть и в данный период времени, определенный для выплаты, вы ее не получили. После доказательства вы сможете рассчитывать на выплату компенсации.
Лучше всего в иске сразу указывать и нарушение ваших прав, и требование в выплате ущерба морального вреда, таким образом вы отправляйте сразу один документ, а не два и рассмотрены они будут вместе, в одно время и одним судьей. Если подать два заявления, то придется дважды ездить в суд, ждать в два раза больше по срокам, таким образом процесс затянется, и вы не получите необходимого решения в короткий срок. Подать заявление можно, либо по месту вашего жительства, либо по месту прописки работника. Истец волен самостоятельно выбирать судебный орган, через который будет реализовывать данное дело. Опирайтесь прежде всего на ваше удобство.
После решения по делу, если обе стороны согласны с тем, что все было проведено по закону, оно вступает в силу. Работник получает лист исполнительного типа, его он передает судебному приставу, который решает, как взыскать средства с работодателя.
За свои права нужно бороться в любом случае, если вы понимаете, что действия по отношению к вам незаконны, то нужно обязательно обращаться в соответствующие органы.
Получить юридическую помощь по вопросам увольнения можно на нашем сайте.
Госдума приняла в окончательном чтении закон об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Наказывать по президентскому закону будут особо циничных работодателей, которые умышленно лишают граждан работы.
Эта инициатива — прямая реализация требования седьмой статьи Конституции, и президент как ее гарант выполняет это требование, подчеркнул докладчик по поправкам от профильного комитета Отари Аршба. По его словам, законопроект прошел «горнило» широкого общественного обсуждения.
Инициатива принята при поддержке трех фракций (кроме КПРФ). По новому закону, отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста будут наказываться штрафом на сумму до 200 тысяч рублей. Также могут быть назначены обязательные работы до 360 часов. Согласно изменениям в Уголовный кодекс, под предпенсионным возрастом понимается период до пяти лет до выхода на пенсию.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).
Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.