Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР рассказали, в каких случаях матерям-одиночкам могут отказать в пособии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Условия получения статуса матери-одиночки
Льготы и пособия для матерей-одиночек в 2022 году остались прежними, но произошла индексация денежных выплат. Власти заявляют, что финансовое обеспечения данной категории граждан будет продолжать улучшаться, а список гарантий со стороны государства – увеличиваться.
Не каждая женщина, родившая ребёнка и пришедшая в отделения социальной защиты населения, будет признана матерью-одиночкой. Для получения соответствующего свидетельства необходимо принести туда следующие бумаги:
- Заявление, с просьбой о присвоении статуса;
- Общегражданский паспорт;
- Справка о рождении из ЗАГСа;
- Свидетельство о рождении ребёнка с прочерком в графе отец или же решение суда о непричастности мужчины, записанного отцом, к появлению ребёнка;
- Справка из службы занятости, подтверждающая, что женщина не является получателем пособия по безработице;
- Справка из жилищного управления, о членах семьи, проживающих вместе с заявительницей;
- Справка о доходах с места работы, как подтверждение необходимости получения соцподдержки от государства;
- Трудовая книжка заявительницы.
Кто может получить статус?
Присвоение льготного звания и обеспечение пособиями осуществляется не для всех матерей, которые воспитывают ребёнка сами.
Основным критерием к предоставлению женщине статуса одинокой матери является проживание с ребёнком и самостоятельная ответственность за его жизнь, без какой-либо помощи со стороны второго родителя.
Также, при регистрации малыша в ЗАГСе, в документах не указывается отец, либо он записывается только со слов матери.
Официальное предоставление статуса матери-одиночки происходит, если женщина попадает под следующие государственные параметры:
- Была зарегистрирована смерть отца, его лишили родительских прав, он пребывает в местах с ограничением свободы, либо не в состоянии воспитывать ребёнка по состоянию здоровья и т.д.;
- Отцовство не было доказано в процессе судебного разбирательства. В особенности имеет большое значение проведенный тест на совместимость ДНК;
- Ребёнок появился на свет после того, как прошло триста дней с официального развода, или даты смерти супруга;
- ЗАГС не имеет заявления о регистрации новорожденного со стороны одновременно двух родителей;
- Женщина произвела процедуру усыновления ребенка из детдома.
В любой другой ситуации, которая не попадает под вышеперечисленные, мать не может претендовать на статус и на пособие матери-одиночки.
Женщина с ребенком не может рассчитывать на пособия одиноким матерям в следующих ситуациях:
- При рождении ребёнка в официальном браке, даже если после этого супруги развелись, и мать проживает с несовершеннолетним отдельно. Причем не играет роли, платит ли отец алименты, либо уклоняется от помощи по любой из причин;
- Если родитель не проживает с семьей, но суд признает его отцовство;
- Если ребёнок появился на свет в период до трёхсот дней с момента развода. В такой ситуации отцом признают бывшего супруга.
Выплаты в отдельных округах
Помимо государственной материальной помощи, муниципальные власти отдельных регионов предоставляют дополнительные выплаты для матерей-одиночек, проживающих на их территории.
В таблице ниже приведены примеры размеров выплат для нуждающихся матерей в отдельных округах.
| Наименование округа | Кто может претендовать | Размер выплат (рублей) | Особенные условия |
|---|---|---|---|
| В пределах Москвы | Единовременное «лужковское пособие» | Пять прожиточных минимумов на душу населения — на первого ребенка; | Возрастная категория мамы до тридцати лет. |
| Семь размеров прожиточного минимума — на второго; | Малыш появился на свет после первого января две тысячи четвертого года. | ||
| Десять размеров прожиточного минимума — на третьего и последующих | |||
| Компенсация средств на продукты питания производимая каждый месяц | 675 | До достижения ребёнком трёхлетнего возраста. | |
| Возмещение средств по росту инфляции | 750 | Закон г. Москвы № 60 | |
| Московская область | Пособие на ребенка с инвалидностью, предоставляемое ежемесячно | 7907 | Потребуется наличие заключения медико-социальной экспертизы, касаемо присвоения группы инвалидности. |
| Выплата на недееспособного ребенка из малообеспеченной семьи | 6000 | ||
| Костромский | Дополнительная единоразовая материальная помощь при рождении ребенка | 2822 | Малыш появился на свет после первого января две тысячи пятнадцатого года |
| Курский | Ежемесячное пособие одинокой матери-студентке | 900 | При обучении по очной форме. |
| Пензенский | Возмещение средств за аренду жилплощади ежемесячно | 100% (не более 6 400 руб.) — если у одинокой матери трое детей, один из них младше 3-х лет; | При постановке в очередь на улучшение условий проживания |
| 70% (не более 4 400 руб.) — двое детей и один из них младше 3-х лет; | |||
| 50% (не более 3 200 руб.) — один ребенок до 3-х лет | |||
| Самарский | Ежегодная денежная выплата для школьников к первому сентября | 200-1000 | Мать-одиночка имеет троих и более детей |
| Томский | Ежегодная денежная выплата для малообеспеченных школьников к первому сентября | 1000 | Мать-одиночка имеет двух и более детей . |
| Сахалинский | Социальная выплата на ребенка от полутора до семи лет, не посещающего детский сад. Предоставляется каждый месяц. | 9500 | Предоставляется только малоимущим семьям. |
| Выплата не назначается, начиная с 01.01.2016 г. |
Необходимые документы
Основные документы для получения скидок на оплату ЖКУ матерям-одиночкам:
- паспорт заявителя;
- метрики на ребенка/ детей;
- документ, подтверждающий право собственности на жилье либо договор найма;
- справка об отсутствии задолженности по оплате ЖКХ;
- документы о доходах всех членов семьи.
Если речь идет о статусе малоимущей семьи, нужны такие бумаги:
| Документ | Примечание |
| Общегражданский паспорт РФ | — |
| Справка о доходах всех членов семьи за последние три месяца | либо за последние полгода, период нужно уточнить заранее в УСЗН |
| Копия трудовой книжки | — |
| Справка из домоуправления | о составе семьи |
| Сведения о получаемых матерью-одиночкой пособиях | по линии социальной службы |
| Справка об отсутствии задолженности от поставщиков коммунальных услуг | справка должна быть выдана на месяц |
| Справка из БТИ | — |
| Документы родства | свидетельства о рождении, браке, разводе |
| Сведения о заработной плате заявителя | за полгода (нужна справка из Центра занятости о размере посо)бия по безработице |
| Свидетельство о праве собственности на квартиру | — |
| Все квитанции | об оплате коммунальных услуг за предшествующие полгода |
Все бумаги также сопровождаются заявлением о предоставлении льгот.
Если основанием для обращения за субсидией является многодетность, потребуется приложить к пакету удостоверение многодетной семьи (оригинал и копия).
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Когда и сколько можно получить
Размер пособия — 50 % величины детского прожиточного минимума, который действует в регионе на дату обращения за пособием.
Пособие назначает и выплачивает Пенсионный фонд России. Подать заявление можно с 1 июля 2021 года в отделении ПФР или на портале госуслуг.
За пособием можно обратиться сразу, как вашему ребенку исполнится 8 лет.
Лучше всего не медлить, а подать заявление на пособие в течение шести месяцев со дня, когда ребенку исполнилось 8 лет. Тогда деньги вам начислят в полном объеме. Если же обратиться за пособием по прошествии полугода, то выплату назначат только с момента обращения.
Пример.
Галина и ее подруга Света — матери-одиночки. Живут в Москве. Галина воспитывает дочь, а Света сына. 1 июля 2021 года обоим детям исполняется по 8 лет. Галина отправилась за пособием в октябре. После того как ее заявление рассмотрели, она получила пособие сразу за четыре месяца — 31 164 рубля (так как половина прожиточного минимума в Москве на детей равна 7 791 рублю).
Света пошла за пособием только в январе 2022 года. Она получит только 7 791 рубль — за январь. А могла бы получить еще 46 746 рублей за полгода, если бы пошла за пособием в 2021 году.
Важно! Пособие назначают на год. Потом его нужно оформлять заново. Пособие можно получать ежегодно до тех пор, пока ребенку не исполнится 17 лет.
Таблица Путинских пособий по регионам
| Центральный федеральный округ | Сумма/руб. |
| Белгородская область | 8291 |
| Брянская область | 9720 |
| Владимирская область | 9911 |
| Воронежская область | 8657 |
| Ивановская область | 10142 |
| Калужская область | 10292 |
| Костромская область | 9893 |
| Курская область | 9338 |
| Липецкая область | 8855 |
| Московская область | 12057 |
| Орловская область | 9741 |
| Рязанская область | 9767 |
| Смоленская область | 10353 |
| Тамбовская область | 8710 |
| Тверская область | 10711 |
| Тульская область | 9776 |
| Ярославская область | 9929 |
| г. Москва | 14329 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 12330 |
| Республика Коми | 12883 |
| Архангельская область, в том числе: Ненецкий авт. округ | 21666 |
| Архангельская область без авт. округа | 11866 |
| Вологодская область | 10940 |
| Калининградская область | 10926 |
| Ленинградская область | 9680 |
| Мурманская область | 15158 |
| Новгородская область | 10495 |
| Псковская область | 10635 |
| г. Санкт-Петербург | 10742 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 9104 |
| Республика Калмыкия | 9227 |
| Республика Крым | 10488 |
| Краснодарский край | 10057 |
| Астраханская область | 10434 |
| Волгоградская область | 9569 |
| Ростовская область | 10413 |
| г. Севастополь | 10766 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 9488 |
| Республика Ингушетия | 9661 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11517 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9608 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 9520 |
| Чеченская Республика | 10154 |
| Ставропольский край | 9154 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 9182 |
| Республика Марий Эл | 9545 |
| Республика Мордовия | 8924 |
| Республика Татарстан | 8896 |
| Удмуртская Республика | 9302 |
| Чувашская Республика | 8930 |
| Пермский край | 10289 |
| Кировская область | 10008 |
| Нижегородская область | 10092 |
| Оренбургская область | 9259 |
| Пензенская область | 9398 |
| Самарская область | 10181 |
| Саратовская область | 9022 |
| Ульяновская область | 9992 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 10347 |
| Свердловская область | 11133 |
| Тюменская область, в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | 14427 |
| Тюменская область, в том числе: Ямало-Ненецкий авт. округ | 16175 |
| Тюменская область без авт. округов | 11100 |
| Челябинская область | 10147 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 9679 |
| Республика Бурятия | 10993 |
| Республика Тыва | 10655 |
| Республика Хакасия | 10361 |
| Алтайский край | 9446 |
| Забайкальский край | 11801 |
| Красноярский край | 12490 |
| Иркутская область | 10730 |
| Кемеровская область | 9930 |
| Новосибирская область | 11358 |
| Омская область | 9641 |
| Томская область | 11573 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 16906 |
| Камчатский край | 20797 |
| Приморский край | 13689 |
| Хабаровский край | 14051 |
| Амурская область | 11909 |
| Магаданская область | 19336 |
| Сахалинская область | 14536 |
| Еврейская авт.область | 13412 |
| Чукотский авт.округ | 22730 |
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Предоставление трудовых льгот – прерогатива Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), а ТК РФ не имеет нормы «мать-одиночка», в том понимании как его трактуют органы ЗАГСа. Однако льготы, установленные для одиноких мам вполне применимы. Так работодатель:
- не имеет права отказать в приёме на работу одинокой матери по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ);
- должен установить для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
- не может привлечь одинокую мать, воспитывающую детей в возрасте до 5 лет, без ее согласия к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
- не может расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по своей инициативе (Ст. 261 ТК РФ) за исключением увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
- неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
- совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя;
- должен предоставить одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время по письменному заявлению, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям, причем этот отпуск нельзя перенести на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).
Налоговые льготы матерям-одиночкам
Также как и Трудовой Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ (НК РФ) не содержит понятия «мать-одиночка», но налоговые льготы, установленные для одиноких родителей, также применимы и для матери-одиночки.
Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 218 НК РФ предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 1400 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка (первого или второго) для работающих пап и мам. На третьего и каждого последующего ребенка стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 3000 рублей. Это налоговая льгота по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Таким образом, мать-одиночка имеет право на получение двойного налогового вычета до достижения ребенком возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка. Но если одинокая мама вступает в брак, то право на налоговый вычет в двойном размере она теряет с месяца вступления в брак, но имеет право продолжать получать его в однократном размере.
Как оформить статус матери-одиночки
Одинокой матерью считается женщина, у которой ребенок:
- Рожден в незарегистрированном браке и отцовство не установлено.
- Рожден в официальном браке или в течение 300 дней после его аннулирования, но есть постановление судебных органов об оспаривании отцовства уже бывшим супругом.
- Усыновлен незамужней женщиной.
- Запись об отце проставлена в свидетельстве о рождении со слов матери. В этом случае в графе проставляется ФИО отца. ЗАГС выдает документ по форме 25, в котором отмечено, что все сведения об отце ребенка указаны в свидетельстве со слов матери и факт отцовства не доказан.
- В свидетельстве о рождении в графе «Отец» проставлен прочерк за исключением последнего варианта.
До 2006 года матерям-одиночкам выдавали удостоверение.
Сейчас для подтверждения особого статуса достаточно предоставить свидетельство о рождении малыша. Если в нем графа «Отец» не пустая, то дополнительно предъявляют справку по форме №25.
Таблица Путинских пособий по регионам
| Центральный федеральный округ | Сумма/руб. |
| Белгородская область | 8291 |
| Брянская область | 9720 |
| Владимирская область | 9911 |
| Воронежская область | 8657 |
| Ивановская область | 10142 |
| Калужская область | 10292 |
| Костромская область | 9893 |
| Курская область | 9338 |
| Липецкая область | 8855 |
| Московская область | 12057 |
| Орловская область | 9741 |
| Рязанская область | 9767 |
| Смоленская область | 10353 |
| Тамбовская область | 8710 |
| Тверская область | 10711 |
| Тульская область | 9776 |
| Ярославская область | 9929 |
| г. Москва | 14329 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 12330 |
| Республика Коми | 12883 |
| Архангельская область, в том числе: Ненецкий авт. округ | 21666 |
| Архангельская область без авт. округа | 11866 |
| Вологодская область | 10940 |
| Калининградская область | 10926 |
| Ленинградская область | 9680 |
| Мурманская область | 15158 |
| Новгородская область | 10495 |
| Псковская область | 10635 |
| г. Санкт-Петербург | 10742 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 9104 |
| Республика Калмыкия | 9227 |
| Республика Крым | 10488 |
| Краснодарский край | 10057 |
| Астраханская область | 10434 |
| Волгоградская область | 9569 |
| Ростовская область | 10413 |
| г. Севастополь | 10766 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 9488 |
| Республика Ингушетия | 9661 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11517 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9608 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 9520 |
| Чеченская Республика | 10154 |
| Ставропольский край | 9154 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 9182 |
| Республика Марий Эл | 9545 |
| Республика Мордовия | 8924 |
| Республика Татарстан | 8896 |
| Удмуртская Республика | 9302 |
| Чувашская Республика | 8930 |
| Пермский край | 10289 |
| Кировская область | 10008 |
| Нижегородская область | 10092 |
| Оренбургская область | 9259 |
| Пензенская область | 9398 |
| Самарская область | 10181 |
| Саратовская область | 9022 |
| Ульяновская область | 9992 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 10347 |
| Свердловская область | 11133 |
| Тюменская область, в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | 14427 |
| Тюменская область, в том числе: Ямало-Ненецкий авт. округ | 16175 |
| Тюменская область без авт. округов | 11100 |
| Челябинская область | 10147 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 9679 |
| Республика Бурятия | 10993 |
| Республика Тыва | 10655 |
| Республика Хакасия | 10361 |
| Алтайский край | 9446 |
| Забайкальский край | 11801 |
| Красноярский край | 12490 |
| Иркутская область | 10730 |
| Кемеровская область | 9930 |
| Новосибирская область | 11358 |
| Омская область | 9641 |
| Томская область | 11573 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 16906 |
| Камчатский край | 20797 |
| Приморский край | 13689 |
| Хабаровский край | 14051 |
| Амурская область | 11909 |
| Магаданская область | 19336 |
| Сахалинская область | 14536 |
| Еврейская авт.область | 13412 |
| Чукотский авт.округ | 22730 |
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, квартиры по договору соцнайма для одиноких матерей не положены. Однако они могут относиться к другим категориям – тогда жилье будет положено, например, к:
- малоимущим гражданам;
- педагогическим работникам;
- Героям Труда;
- инвалидам;
- гражданам, имеющим право на социальную поддержку в соответствии с Законом России № 1244-1 от 15-го мая 1991-го года.
Помимо отнесения к соответствующей категории, одинокой родительнице нужно, чтобы были основания для признания ее нуждающейся в жилье, указанные в ст. 51 ЖК РФ. То есть ей нужно, чтобы:
- у нее вообще не было никакого жилья (ни муниципального, ни собственного);
- либо жилье было, но оно не соответствовало бы санитарным нормам;
- либо жилье было, но его площадь в расчете на 1-го члена семьи была бы менее учетного норматива (ст. 50 ЖК).
Если все вышеуказанное соблюдается, одинокой матери нужно встать на учет в органе местной власти в порядке, указанном в ст. 52 ЖК, то есть подать заявление, документы, получить расписку в их получении и просто ждать очереди.