Утверждены новые правила финобеспечения предупредительных мер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утверждены новые правила финобеспечения предупредительных мер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обновленный шаблон плана финансового обеспечения применяется с 19 сентября 2021 года (но по структуре документ не изменился). План подается в ФСС на утверждение в срок до 1 августа текущего года. Образец плана финансового обеспечения приведен в приложении к Приказу № 467н, Минтруд рекомендует использовать именно эту форму, но работодатель вправе вносить в нее изменения.

Перечень расходов на предупредительные меры

Перечень мероприятий, расходы по которым подлежат возмещению за счет средств ФСС, приведен в п. 3 Правил № 467н. Учреждение по-прежнему может компенсировать затраты:

• на проведение специальной оценки условий труда;

• на реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

• на обучение в части охраны труда отдельных категорий работников;

• на приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

• на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

• на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников;

• на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;

• на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

• на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

• на приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

• на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

• на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучение и иные формы подготовки работников по безопасному проведению работ, а также хранение результатов такой фиксации;

• на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (за исключением размещения в номерах высшей категории).

Кто подает новые формы

Подать отчет об использовании взносов на случай травматизма должны компании, получившие в 2015 г. разрешение территориального отделения ФСС РФ на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма.

Напомним, что для получения разрешения им нужно было до 1 августа 2015 г. подать в ФСС РФ заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма и необходимые документы.

После того как компания получила разрешение, у нее появляются дополнительные обязанности. Она должна (п. 12 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н, далее — Правила N 580н):

• вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов;
• отчитываться перед фондом об их использовании.

Отчет об использовании взносов на случай травматизма

Приложение 2

к письму ФСС РФ

от 02.07.15 N 02-09-11/16-10779

Форма отчета составляется страхователем нарастающим итогом
с начала года и представляется в исполнительные органы
Фонда социального страхования Российской Федерации по месту
регистрации одновременно с формой расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством и по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также по расходам
на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС)
Заполняется в рублях и копейках
Отчет
об использовании сумм страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое
обеспечение предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников
9 месяцев 15
за —————— 20— год
(отчетный период)
Общество с ограниченной ответственностью «Скульптор», г. Москва,
ул. Высоцкого, д. 11, строение 2, 17701090559770101001, 22.2
—————————————————————————
(наименование страхователя, адрес,
регистрационный номер, код ОКВЭД)
Таблица 1

Заполняем отчет об использовании взносов на травматизм

Если компания получила разрешение на расходование средств на проведение обязательных периодических медосмотров, ей нужно заполнить в отчете об использовании взносов на травматизм:

• в таблице 1 — графы 11 и 12 и итоговые графы 21 и 22;
• таблице 2 — графы 1, 13 и 14.

Как заполнить отчет, покажем на примере.

Пример 2. Оформление отчета об использовании взносов на случай травматизма

Продолжим пример 1. В ООО «Скульптор» трудятся 23 работника. Компания занимается производством изделий из пластмасс (код ОКВЭД 22.2).

В 2014 г. в компании проведена специальная оценка условий труда. В картах специальной оценки условий труда указаны факторы, по которым необходимо направлять работников на периодические медосмотры. Все эти работники включены в поименные списки, утвержденные работодателем.

Медосмотр сотрудники компании прошли в июне 2015 г. На это мероприятие было израсходовано 47 150 руб. (2050 руб. x 23 чел.).

В июле 2015 г. компания обратилась в территориальное отделение ФСС РФ с заявлением и пакетом документов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травматизма.

В сентябре 2015 г. организация получила положительное решение фонда на использование средств в размере 24 600 руб.

Нужно заполнить отчет об использовании взносов на случай травматизма за 9 месяцев 2015 г.

Решение. На проведение обязательных периодических медосмотров работников компания израсходовала 47 150 руб.

Согласно решению фонда организация вправе использовать сумму страховых взносов в размере 24 600 руб. Ее нужно указать в отчете об использовании взносов на случай травматизма:

• в графах 11 и 12 таблицы 1;
• графах 21 и 22 таблицы 1.

См. образец 2 на с. 18.

В таблице 2 в графе 1 следует проставить общее число застрахованных — 23 человека и его же указать в графе 13 «Всего, число застрахованных, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), (чел.)».

А в графе 14 — «Число застрахованных, прошедших периодические медицинские осмотры (обследования) за счет страховых взносов (чел.)» — 12 человек (24 600 руб. : 2050 руб.).

РАСЧЕТЫ ПО СРЕДСТВАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Таблица 9

 Код 
 строк 

 Сумма 

 1 

 2 

 3 

Остаток задолженности за страхователем на 
начало года 

 1 

 340 

Начислено страховых взносов 

 2 

 2880 

На начало квартала 

 1920 

За отчетный квартал (месяцы)

 960 

июль 

 320 

август 

 320 

сентябрь 

 320 

Начислено по актам 

 взносов 

 3 

 - 

 пени 

 4 

 - 

Начислено пени 

 5 

 - 

Не принято к зачету расходов 
исполнительным органом Фонда 

 6 

 - 

Получено от исполнительного органа Фонда 
на банковский счет в возмещение 
произведенных расходов 

 7 

 - 

Всего следует к платежу (1 - 7) 

 8 

 3220 

Остаток задолженности за исполнительным 
органом Фонда на конец отчетного периода 

 9 

 520 

Остаток задолженности за исполнительным 
органом Фонда на начало года 

 10 

 - 

Зачтено расходов по обязательному 
социальному страхованию 

 11 

 840 

На начало квартала 

 - 

За отчетный квартал (месяцы)

 840 

июль 

 - 

август 

 - 

сентябрь 

 840 

Перечислено страхователем 

 12 

 2900 

На начало квартала 

 1940 

За отчетный квартал (месяцы)
дата, N пл. поруч. 

 960 

12.07.2002 

N 329 

 320 

15.08.2002 

N 421 

 320 

10.09.2002 

N 475 

 320 

Перечислено пени 

 13 

 - 

Списано пени 

 14 

 - 

Всего зачтено и уплачено (10 - 14) 

 15 

 3740 

Остаток задолженности за страхователем на 
конец отчетного периода 

 16 

 - 

В том числе: 

 просроченная 
 задолженность 

 17 

 - 

неперечисленные пени 

 18 

 - 

Правила финансового обеспечения предупредительных мер

В 2021 году действуют особые правила финансирования предупредительных мер, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.

Сначала работодатель должен определить, какие расходы он сможет возместить. Затем до 1 августа необходимо подать в фонд соцстраха заявление о финобеспечении с комплектом документов. Фонд проверит документы и согласует размер трат или откажет в согласовании.

В течение года работодатель должен из собственных средств оплачивать расходы на обеспечение безопасных условий труда, а ФСС РФ впоследствии их возместит. Для получения денег необходимо направить заявление с документами, подтверждающими понесенные траты, не позднее 15.12.2021.

Форму заявления о возмещении затрат ФСС пока не утвердил. Полагаем, что можно составить заявление произвольно, взяв за основу взять документ, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.07.2011 № 709н. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих понесенные расходы.

ФСС проверит, были ли денежные средства использованы по целевому назначению и в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления примет решение о возмещении затрат и перечислит деньги на банковский счет работодателя.

Как составить план финансового обеспечения

Получив сводку об объеме средств для возмещения, составьте план финансового обеспечения. Форма Плана приведена в приложении к Приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, а также размещена на сайте территориальных органов ФСС России в разделе «Предупредительные меры». Образец вы можете скачать в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

План финансового обеспечения предупредительных мер не всегда согласует руководитель филиала, в который вы подаете заявление. Например, для Москвы руководители филиалов не ставят визу согласования, ее ставит только руководитель регионального отделения ФСС РФ. Поставите визу руководителя «своего» филиала, план не примут. Уточните этот момент заранее по телефону в территориальном органе ФСС России.Рекомендуем также составить документы для подачи в территориальные органы ФСС РФ, но не сразу подписывать их у руководителя организации и главбуха, а сначала показать сотрудникам территориального органа ФСС РФ для проверки. Специалист фонда внесет замечания и дополнения, и вы сможете подать руководству уже отредактированный документ на подпись.

В плане укажите количество единиц. Для спецоценки условий труда единица — это рабочее место, для медосмотра — человек, для средств индивидуальной защиты — пара, комплект, штука.

(200 мл пасты + 100 мл крема) х 11 = 3300 на год.

В Приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н есть пункт «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда». Он включает в себя и спецоценку условий труда, и приобретение СИЗ, но только для тех организаций, у кого сотрудники работают исключительно во вредных условиях.

Пользоваться этим пунктом не получится, если выдаете СИЗ и тем, кто трудится в допустимых условиях, хоть и с производственными загрязнениями или низкими температурами. Применяйте пункт «г» Правил, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

На сайте регионального отделения ФСС России опубликованы два образца перечней СИЗ: для СИЗ, которые выдаете по нормам, и СИЗ, которые выдаете по результатам специальной оценки условий труда. Если не у всех получателей СИЗ вредные или опасные условий труда, заполните перечень по нормам, а не по результатам СОУТ.

Пример заполнения плана финобеспечения предупредительных мер

ПЛАН

финансового обеспечения предупредительных мер в ООО «Компьютерра»

Нюансы финансирования предупредительных мер

При запросе финансирования нужно учесть следующее:

• В настоящее время отношения в сфере финансирования предупредительных мер регулирует Регламент, утвержденный приказом ФСС №237 от 07.05.2022 года
• Проведение всех мероприятий изначально оплачивает работодатель, Фонд возмещает часть расходов позднее
• Решение о выделении денежных средств принимается в течение 10 рабочих дней с момента приема документов, но только в том случае, если за прошедший год перечислено менее 25000 рублей взносов. Если величина страховых взносов превысила 25000 рублей за прошлый год, то в течение 3 дней происходит согласование документов. Затем 15 дней согласовывается приказ о выделении средств. Как только процедура окончена, приказ направляется страхователю в течение 3 дней. Все сроки исчисляются в рабочих днях.

Общие изменения в отчетности

С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:

• расчет по страховым взносам (РСВ) и
• единый отчет по сотрудникам.

Единый отчет заменит сразу четыре формы – ​СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:

• часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
• если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
• часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.

Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:

• ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
• а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.

Проводим финансовое обеспечение предупредительных мер правильно

С 1 января 2017 года за счёт сумм страховых взносов осуществляется финансовое обеспечение расходов страхователя на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), изготовленных на территории Российской Федерации.

Подача заявлений страхователей о возмещении указанных расходов возможна не ранее 2018 года.

Страхователь обязан представить перечень приобретаемых СИЗ с датой изготовления, сроком их годности, а также подтверждение страны происхождения.

При подтверждении страхователем расходов на приобретение СИЗ должна проводиться проверка подлинности предоставленных копий сертификатов соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза.

Приобретение материалов и монтаж установок систем видеонаблюдения не подлежат финансированию за счёт сумм страховых взносов. Также не подлежит финансированию за счёт сумм страховых взносов приобретение персональных компьютеров для инженеров по охране труда.

Сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд за год в целом. При этом сумма начисленных страховых взносов за текущий финансовый год уменьшается на расходы, произведенные в текущем финансовом году, в том числе на выплату пособий.

Более подробную информацию о финансовом обеспечении предупредительных мер, вы можете получить из самого письма.

Отправляем заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в электронном виде

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма может подаваться в форме электронного документа. При этом документы должны быть подписаны электронной подписью.

Соответствующие изменения были внесены в Административный регламент предоставления ФСС России государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждённый приказом Минтруда России от 02.09.2014 г. № 598н.

Кроме того, уточнены основания, по которым ФСС России может отказать в приёме заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер. В частности, это может произойти, если страхователь представит в ФСС России заявление и документы, не соответствующие требованиям Административного регламента.

Документы для разрешения на расходование страховых взносов на травматизм

Важно! Для того чтобы можно было использовать страховые взносы на финансирование предупредительных мер, необходимо получить разрешение Фонда социального страхования.

Для получения разрешения необходимо собрать пакет документов. К основному пакету документов относятся следующие документы:

• план финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение травматизма и профзаболеваний сотрудников;
• заявление;
• копия состава мероприятий, которые направлены на улучшение условий труда и охраны труда сотрудников с учетом специальной оценки их условий труда

Дополнительно ФСС требует документы, полный список которых содержится в пункте 4 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (в редакции от 03.12.2018). Приведем в пример некоторые пункты:

• копию акта о создании комиссии по проведению спеоценки условий труда;
• копию договора с организацией, которая проводит спецоценку условий труда. Здесь нужно будет указать количество рабочих мест, которые включены в спецоценку и стоимость проведения этой спецоценки;
• копию отчета о проведении спецоценки после проведения соответствующих мероприятий, которые подтверждают, что класс условий труда снизился;
• копии документов, которые обосновывают приобретение оборудования, а также произведенные работы для снижения уровня воздействия вредных условий труда на сотрудников;
• копию приказа о направлении сотрудников на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• список сотрудников, которые направлены на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• копию договора с организацией, которая проводит подобные обучения. Она должна быть аккредитована в установленном порядке

Какие документы предоставлять зависит от мер, на которые организация или индивидуальный предприниматель тратят деньги. После предоставления всех документов Фонд социального страхования должен принять решение или о финансировании, или об отказе в финансировании. Сроки принятия решения Фондом социального страхования приведены в таблице.

Выберите мероприятия для возмещения

С учетом сумм, которые вы планируете получить от ФСС, определите мероприятия, на которые потратите деньги. Выгоднее подобрать мероприятия, которые позволят получить максимальный размер возмещения. При этом учтите, чтобы получить финансирование, нужно предоставить в ФСС подтверждающие документы. Количество документов зависит от выбранного вида мероприятий. Документы, которые нужно предоставить в ФСС, смотрите в таблице.

В 2021 году при возмещении расходов на приобретение СИЗ необходимо дополнительно представлять копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Минпромторгом.

4. Составьте план финансового обеспечения

В план финансового обеспечения входят затраты на мероприятия по охране труда в текущем году. Изменения 2021 года не коснулись формы и порядка заполнения плана финансового обеспечения. Его заполняют по обязательной установленной форме (приложениек Правилам № 580н).

Подавайте в ФСС ежеквартальный отчет

Если фонд одобрит финансирование предупредительных мер за счет взносов, нужно будет вести учет расходов и составлять отчеты (п. 12 Правил № 580н). Если предприятие включило в план будущие расходы и не полностью ими воспользовалось, об этом необходимо сообщить в ФСС до 10 октября (п. 13 Правил № 580н).

Отчет следует готовить ежеквартально и сдавать в отделение фонда по месту регистрации. Срок сдачи не позднее 20-го числа первого месяца, который следует за истекшим кварталом. Отчеты составляйте по рекомендуемой форме из приложения 1 к письму ФСС от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685. К отчету приложите документы, которые подтверждают расходы.

Если расходы не подтверждены документами о целевом использовании средств, их не засчитывают в счет уплаты страховых взносов (п. 14 Правил № 580н). К документам оформите сопроводительный лист, на котором специалист ФСС поставит отметку о получении. В этом случае у вас будет подтверждение того, что вы сдали документы вовремя и в полном объеме.

Если фонд принял положительное решение во втором или третьем квартале, представлять отчеты за предыдущие кварталы не нужно. Отчет составляют нарастающим итогом, поэтому если впервые подаете отчет в третьем квартале, включите информацию за предыдущие периоды.

Документы для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер

Похожие записи:

• Размер пособия по инвалидности в 2023 году
• Налог с продажи квартиры-2023: кому и как его платить в следующем году?
• Стоит ли брать ипотеку в 2023 году