Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок возврата переплаты по страховым взносам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма 23 ПФР сейчас применяется новая, она действует с ферваля 2016 года и называется «Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов». Утверждена она постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Как и когда возникает переплата
Причин, по которым может произойти излишнее налоговое перечисление, немало. Вот некоторые из них:
- по ошибке указали в платежном поручении сумму больше, чем необходимо было заплатить по факту;
- в учете вами была обнаружена ошибка за прошлые периоды, в результате чего вы подали корректировочную отчетность, а сумма налога (взносов), подлежащая уплате в бюджет, уменьшилась и по итогу образовалась переплата;
- если сумма авансовых платежей в течение года превышает сумму налога, которую вы рассчитали по итогам года (это касается, к примеру, налога на прибыль, налога при УСН);
- если организация по требованию налогового органа сначала оплатила недоимку, пеню или штраф по налогу, но в последствии обжаловала данное неправомерно выставленное требование, то также может возникнуть переплата.
Если налог не возвратили в срок
Зачастую бывает и такое, когда налоговая не возвращает переплату в установленный срок либо и вовсе не производит возврат.
Что ж, нарушителями могут быть не только налогоплательщики…
Конечно, в первую очередь по прошествии всех законных сроков было бы хорошо связаться с налоговой (такими вопросами занимается отдел урегулирования задолженности) и уточнить у ответственного сотрудника, было ли рассмотрено ваше заявление. А вдруг ИФНС направила вам отказ о возврате по почте и данное решение попросту до организации еще не дошло.
Но если же выясняется обратная ситуация, при которой налоговый орган на ваш запрос никак не отреагировал, то пора применять меры из ряда тяжелой артиллерии.
А именно: вы можете написать жалобу на бездействие должностных лиц (п. 1 ст. 138 НК РФ), а также взыскать с ИФНС компенсацию за время просрочки (п. 10 ст. 78 НК РФ).
Но обратите внимание, что жалоба направляется в адрес вышестоящего налогового органа, но подается через инспекцию по месту вашего учета (п. 1 ст. 139 НК РФ). Жалобу можно направить по ТКС, на бумажном носителе или же подать ее на сайте ФНС РФ, обязательно приложив подтверждение с отметкой о приеме заявления о возврате/зачете.
Что касается компенсации за просрочку, то их необходимо рассчитывать исходя из действующей ставки рефинансирования, невозвращенной суммы переплаты и дней просрочки:
СП = СНП х (СР% / ЧДГ) х ЧПД, где:
- СП – это сумма процентов,
- СНП – сумма невозвращенной переплаты,
- СР% – ставка рефинансирования в процентах,
- ЧДГ – число дней в году, ЧПД – число просроченных дней.
Решение по жалобе принимается вышестоящим налоговым органом в течение периода до 30 дней. В случае, если вышестоящему органу налоговой службы требуются документы от нижестоящей ИФНС для рассмотрения дела, то срок может быть увеличен, само решение инспекцией направляется заявителю в течение трех дней (п. 6 ст. 141 НК РФ). Но если же подача жалобы на имя вышестоящего налогового органа не принесла результата, то следующий шаг – это обращение в суд.
Как не получить отказ по заявлению о переплате от Пенсионного фонда?
При формировании заявления на возврат суммы излишне уплаченных средств, опирайтесь на правила, прописанные в статье 26 № 212-ФЗ, из которой следует, что заявление о переплате может быть подано не позднее, чем через 3 года после излишней уплаты взносов.
Административный контроль за возвратом страховых взносов с 01.01.2017 осуществляют налоговые органы (Закон № 250-ФЗ). Однако контроль за корректностью возврата взноса (а именно, правильностью начислений, соблюдением сроков возвратов по заявлению о переплате и корректностью сумм), осуществляют органы Пенсионного Фонда Российской Федерации (в соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ).
В течение какого времени после подачи заявления о возврате взноса можно ожидать решения? Это также прописано в законе. Согласно пунктам 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации обязан предоставить заявителю решение о возврате в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в письменной форме (допустимо подавать заявление в электронном виде. В этом случае оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью).
После принятия решения о возврате, орган Пенсионного фонда РФ обязан направить его в соответствующий налоговый орган в течение одного рабочего дня.
Интересный момент: в статьях 19-21 Закона № 250-ФЗ указано, что разграничение полномочий органов налоговой службы и Пенсионного фонда осуществляется по датам — 01.01.2017. Однако законом не предусматривается возможность возникновения несогласий между налоговым органом и Пенсионном фондом. Иными словами, это означает, что налоговые органы обязаны принять и использовать информацию, которую им передает Пенсионный фонд за периоды, которые ему подконтрольны.
Иными словами, согласно закону, налоговые органы по сути являются исполнителями решения фондов о возврате средств по заявлению переплате и не имеют полномочий для его оспаривания.
Вывод: если возникла необходимость оспорить решение о возврате взноса по заявлению о переплате, необходимо обращаться в уполномоченный пенсионный фонд.
Можно ли оспорить или не вернуть?
Законы и подзаконные акты прописаны так, что государство почти всегда не виновато. Если человек оформляет социальную пенсию или доплату до прожиточного минимума, предполагается, что он знает об отсутствии этих выплат при трудоустройстве, и т.д. Более того, пенсионер, как правило, сам обязан уведомить ПФР о том, что его жизненная ситуация изменилась и ему теперь не полагается часть выплат.
Соответственно, оспаривать требование вернуть переплату в таком случае нет смысла – конечно, можно доказать, что ПФР получил данные от работодателя слишком поздно или слишком долго их обрабатывал, но на решение суда это не повлияет (так как уведомлять о трудоустройстве обязан сам пенсионер).
Но что делать, если пенсия приходила в повышенном размере по ошибке, а теперь ПФР требует все вернуть? На самом деле тут не все так просто: с одной стороны, есть статья УК РФ о неосновательном обогащении (куда можно «подвести» и такую ситуацию), с другой – если человек получил выплаты случайно и это все его средства к существованию, их возвращать не нужно.
Переплату обнаружил проверяющий
Уведомление страхователя. Если переплату обнаружат сотрудники ПФР или ФСС РФ, то в течение 10 рабочих дней они должны письменно известить об этом организацию (ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
Сверка расчетов. Для уточнения платежей инспекторы могут предложить провести сверку расчетов (ч. 4 ст. 26 Закона N 212-ФЗ). Ее результаты оформляют актом по форме 21-ПФР или 21-ФСС РФ. Однако, если у компании нет задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, сверку могут и не проводить.
Заявление страхователя. После того как компания получит извещение (или будет оформлен акт сверки) и примет решение о возврате переплаты, ей следует написать заявления по формам 23-ПФР и 23-ФСС РФ (п. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
Порядок возврата переплаты по взносам
Сумма излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов подлежит зачету по соответствующему бюджету, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей по взносам, задолженности по пеням и штрафам либо возврату плательщику взносов (п. 1.1 и 14 ст. 78 НК РФ). Для осуществления зачета и возврата переплаты следует обратиться в налоговую инспекцию1. Но эти правила касаются только взносов за периоды с 2017 г.
Если есть задолженность в ПФР
В случае, если у организации или ИП имеется задолженность перед ПФР, то она будет погашена из излишне уплаченной суммы. То есть Фонд сначала сверит ваши платежи, далее сумма недоимки будет вычтена из суммы вашей переплаты. А остаток (если что-то останется) будет уже возвращен страхователю.
Однако деньги вам вернут не всегда. Вернуть излишек невозможно, если он был внесен и уплачен по форме РСВ-1 и распределен по индивидуальным счетам работников. В таком случае может быть произведен взаимозачет в счет будущих платежей страхователя.
В форме 23 ПФР бланк вносятся данные плательщика, наименование суммы переплаты и реквизиты, по которым будет произведен возврат.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли будет зачесть переплаченную сумму между разными видами общеобязательных страховых платежей в следующем году?
Этот способ зачета применялся до начала текущего года. С 2017 год требования изменились и сообразно ст.78, п. 1.1 НК РФ в зачет принимается переплата по тому виду взносов (пеням, штрафов), которому она возникла. Этот же порядок будет применяться и с начала 2021 года.
Вопрос №2: Какие инстанции на текущий момент выносят решение о возвращении лишних сумм по общеобязательным сборам за 2021 год?
Решение о возвращении переплаченных страховых сумм (ОПС, ОМС) за 2016 год принимает ПФР (ФЗ № 243 и № 250 от 2021 года). По страховым платежам на ВН и М и травматизм — ФСС (
Когда необходимо составление искового заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов
Как правило, возврат страховых взносов, которые были излишне уплачены, происходит по заявлению организации или ИП. Как правило, органы, администрирующие внесение страховых взносов страхователями, довольно охотно идут на возврат или зачет излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей.
Однако в некоторых случаях государственный орган отказывает в удовлетворении соответствующего заявления организации или предпринимателя.
Исходя из судебной практики, в подавляющем большинстве случаев это возникает по следующим причинам:
- некорректные расчеты подлежащих к уплате сумм;
- наличие у страхователя задолженностей и штрафов перед контролирующим органом.
В случаях, когда было отказано в удовлетворении заявления, организация или предприниматель вправе обращаться за защитой своих прав в судебные органы.
В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года передаются Федеральной налоговой службе.
Процедура возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на ОПС и ОМС, а также взносов, пеней и штрафов на дополнительное социальное обеспечение за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, регламентируется ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ.
В соответствии с указанной статьей решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР.
Основанием для проведения возврата является факт излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней и штрафов, который может быть обнаружен как самим плательщиком, так и территориальным органом ПФР по итогам камеральной проверки после представления плательщиком страховых взносов уточненного расчета по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Заявление о возврате подается плательщиком страховых взносов в управление ПФР по месту регистрации плательщика. К заявлению прилагаются копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты. Заявление на возврат должно быть подписано законным или уполномоченным представителем плательщика страховых взносов. Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены.
Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов может быть подано в течение трех лет с момента уплаты указанной суммы.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимает Отделение ПФР и направляет в Управление ФНС России.
Управления ПФР направляют плательщикам страховых взносов уведомление о принятом решении о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов принимается только при отсутствии задолженности.
Возврат переплаты страховых взносов, образовавшихся до 2017 года
До недавнего времени все функции, связанные с приемом страховых платежей, выполняли внебюджетные фонды. То есть, если переплата возникла до 2017 года, то за ее возвратом следует обратиться в данные фонды. Сделать это можно одним из следующих способов:
- Лично явиться в фонд или через представителя. В этом случае в территориальный отдел ПФР или ФСС подается заявление на возврат переплаты. Если в фонд обращается представитель, то на него должна быть заполнена нотариальная доверенность.
- По почте. Данный способ предполагает отправку заказного письма с описью вложений и уведомлением о вручении. В этом случае не потребуется лично обращаться в фонд, однако время ожидания увеличится за счет времени на почтовую доставку.
На рассмотрение заявления о возврате переплаты фонду отведено 10 дней, по окончании которых в случае положительного решения в ФНС будет направлен необходимый документ. Налоговый орган уже самостоятельно вернет переплату.
Возврат переплаты страховых взносов, образовавшихся начиная с 2017 года
Как уже отмечалось выше, с 2017 года страховые взносы уплачиваются в ФНС. Поэтому и обращаться за переплатой нужно будет в налоговый орган. Порядок действий при этом будет следующий:
| Порядок действий | Что в себя включает действие |
| Сверка расчетов | Сверка необходимо для того, чтобы точно определить наличие переплаты или недоимки, а также их размер. |
| Направление переплаты на погашение недоимки | Если у компании есть недоимки, то переплата направляется на их погашение. |
| Подготовка заявления на возврат переплаты | Заявление заполняется по форме КНД 1150058 |
| Подача заявления в ФНС | Заявление подается по месту учета или регистрации организации или ИП. Подать заявление можно одним из способов, рассмотренных выше. |
Важно! Так как возврат переплаты осуществляется на расчетный счет компании, то в заявлении в обязательном порядке указываются реквизиты этого счета. Когда возврат осуществляется ИП, то деньги ему перечисляются на тот счет, который он использует для своей коммерческой деятельности.
Как провести возвращенные страховые взносы
Когда фонд примет решение (приложения № 9—14 к Приказу № 712н) о возврате или зачете излишне уплаченных или исчисленных средств, встает вопрос, как отразить эту сумму в отчетности? Сделать это нужно в том же месяце, когда вы получили соответствующее решение.
Итак, если решение пришло из Пенсионного фонда, то нужно заполнить соответствующие графы в форме РСВ-1 (отчет по сотрудникам в ПФР). Если сумма была возвращена, то в зависимости от того, в каком месяце был произведен возврат, заполняем строку 141, 142 или 143 первого раздела со знаком минус. Далее проверяем строки 140 и 144, они должны быть уменьшены на эту сумму, и помним, что значения этих строк могут быть и отрицательными. Об этом говорится в п. 3 разд. 2 Методических рекомендаций, утв. распоряжением Правления ПФР от 04.03.2014 № 88р.
Этим способом заполнения пользовались еще в 2012 году, что подтверждает письмо ПФР от 11.10.2012 № 30-21/14846. Такой принцип отражения возврата переплат в первом разделе формы актуален и по сей день, даже несмотря на то что каждый год законодательство вводит изменения в формы отчетности. Например, если вы в сентябре переплатили в ФСС, а в ноябре получили эту сумму обратно, то в годовой отчетности строку 141 заполняем за вычетом суммы возврата.
Если переплату зачли в счет будущих платежей, то строки 140 и 144 первого раздела, наоборот, должны быть увеличены. Если вы получили решение от ПФР о зачете излишне уплаченных взносов, то имеет смысл уменьшить следующий платеж в фонд на эту сумму. Если этого не сделать, у вас снова образуется переплата.
Если вы переплатили по основным взносам на обязательное пенсионное страхование и написали заявление о зачете этой суммы в счет дополнительных взносов, то, когда вы получите положительное решение, нужно сделать следующее.
В этом же месяце в отчете по форме РСВ-1 указать:
- сумму по основным уплаченным взносам, уменьшенную на величину переплаты;
- сумму по дополнительным взносам, увеличенную на сумму переплаты, которая зачтена.
Такое перераспределение возможно только среди платежей на обязательное пенсионное страхование, потому что только среди них есть два вида взносов, которые отражаются каждый в отдельности в отчете по форме РСВ.
Если вы переплатили в соцстрах, то эту сумму нужно отразить в отчете по форме 4 ФСС. Здесь все немного проще, чем с Пенсионным фондом, потому что в отчете есть специальные графы, где такие суммы указываются (п. 7.8, 31.7 приложения № 2 к приказу Минтруда от 19.03.2013 № 107н). Переплаты по взносам, а точнее, их зачет или возврат, отражаются в 1 разделе таблице 1 строке 7 (страхование временной нетрудоспособности и материнства) и 2 разделе таблице 7 строке 7 (страхование несчастных случаев и профзаболеваний).
Варианты переплат и в счет чего ее зачисляют
Под переплатой социальной доплаты к пенсии подразумевается излишнее перечисление средств, произошедших по вине адресата или ПФР. Соответственно, выплаченные деньги являются расходной частью ведомства.
В некоторых ситуациях удержание переплаты пенсий касается больших сумм, связанных с ежемесячным начислением долга у следующей категории:
- студенты преклонного возраста;
- лица, ухаживающие за детьми-инвалидами, нетрудоспособными гражданами или лицами с ограниченными возможностями 1 группы;
- граждане объем дохода, которых составляет ниже уровня МРОТ.
Каждый из видов платежей может стать причиной избытка начисления. Поэтому его могут занести в следующие счета:
- в виде следующих выплат по взносу из аналогичной категории;
- как погашение долга по страховым взносам, штрафным санкциям и неустойкам по той же статье.
Переплата пенсии по вине пенсионного фонда – как происходит взыскание
Переплата пенсии по вине пенсионного фонда – этот вопрос интересует многих. Ведь часто происходит ситуация, когда граждане осознано идут на этот проступок, предоставляя подложные документы. А даже, если ошибка была со стороны государственного органа, то нужно ли возвращать деньги?
Конечно нужно. Иначе Пенсионный фонд Росси начнет исковое делопроизводство, что потом скажется на дополнительных финансовых расходах человека.
Излишне перечисленные суммы в обязательном порядке подлежат возмещению, если предоставлена некорректная документация или несвоевременно сообщается о наступлении обстоятельства.
Решение по уплате обеспечения Пенсионный фонд принимает на основании всех предоставленных документов. Соответственно, если они были ложные, то фиксируется факт переплаты. А данное решение может относится только к числу исполнительной документации.
Удержание происходит на основании решения Пенсионного фонда России с начала месяца, следующего за месяцем, где было вынесено такое решение. Величина не может превышать 20% как уже было сказано ранее. Естественно, гражданин может обжаловать такое решение в вышестоящей инстанции.
Если Пенсионный фонд Росси определяет незаконность получения выплат, например при предоставлении ложных бумаг, то дело отправляется в прокуратуру для заведения соответствующего дела.
Прокуратура проводит свою проверку и привлекает людей к ответственности различного типа и направляет исковое заявление в суд для взыскания денежных средств.
Причины образования переплаты по взносам
Чтобы вернуть или учесть переплату по страховым взносам, для начала нужно определить, почему и в какой период она возникла. От этого зависит порядок дальнейших действий.
Например, переплата может возникнуть:
- Если страховой случай наступил в конце года, возможно, что к закрытию периода образуется переплата. Особенно часто это случается при расчете отпуска по беременности и родам, а также пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Вследствие неправильного определения плательщиком облагаемой базы и тарифов страховых взносов.
- Из-за ошибки в расчетах и при заполнении платежного поручения.
- Если налоговики взыскали страховые взносы по требованию, а компания одновременно погасила имеющийся долг.